Short-Term Problems and Long-Term Oriented Policy : EU Cohesion Policy Responding to Crisis

• Autorzy: Dominika Wojtowicz , Agnieszka Olechnicka

Warianty tytułu

Krótkotrwałe problemy a długoterminowo zorientowane polityki : polityka spójności UE w okresie kryzysu gospodarczego

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

European Union Cohesion Policy (CP ) creates the basis for long-term sustainable development and provides a very significant financial resource in many EU countries. In many disadvantaged regions CP funds have become a main tool supporting implementation of regional development policy. Binding regional policy with long-term CP goals limits however the flexibility of regions in taking measures that go beyond those approved by European Commission within operational programs. In consequence, it can prevent regional authorities from adequate reaction to challenges occurring in the short-term perspective. This paper focuses on the role of CP in responding to short-term problems such as those resulting from the latest financial and economic crisis. The hypothesis on whether the CP management and implementation systems of Regional Operational Programs (ROPs ) remain unchanged in face of short-term disturbances is verified. Our study confirmed the predominantly long-term orientation of CP, as the deterioration of the economic situation in two studied regions did not bring any significant changes related to the main goals, objectives or funds allocation. However, the two case studies proved that regions undertook special actions and implemented projects focused on resolving short-term problems and challenges in the 2007-2013 period. (original abstract)

Polityka spójności UE (PS) tworzy podstawy oraz zapewnia znaczące środki finansowe dla wsparcia długoterminowego, zrównoważonego rozwoju społeczno-gospodarczego w krajach członkowskich. W wielu mniej rozwiniętych regionach fundusze PS stały się głównym narzędziem realizacji polityki rozwoju regionalnego. Uzależnienie kształtu polityki regionalnej od długoterminowych celów PS może ograniczać elastyczność władz w podejmowaniu działań wychodzących poza priorytety uzgodnione z Komisją Europejską w ramach programów operacyjnych. W konsekwencji może to uniemożliwić władzom regionalnym skuteczne reagowanie na wyzwania pojawiające się w perspektywie krótkoterminowej. W artykule podjęto rozważania na temat roli PS w niwelowaniu problemów mających charakter perturbacji krótkookresowych. Weryfikacji poddano hipotezę, że system zarządzania i wdrażania regionalnych programów operacyjnych (RPO) nie uległ modyfikacji w obliczu zaburzeń, które pojawiły się w wyniku ostatniego kryzysu finansowego i gospodarczego. Przeprowadzone badania potwierdziły, że PS jest polityką mającą na celu realizowanie celów długofalowych niezależnie od bieżących wyzwań, z jakimi muszą uporać się regiony. Pogorszenie sytuacji gospodarczej w dwóch badanych regionach nie wpłynęło na wprowadzenie istotnych zmian w założonych celach oraz alokacji środków w ramach RPO. Jednak studia przypadków wykazały, że w okresie 2007-2013 w ramach wdrażania RPO regiony podjęły specjalne działania i realizowały projekty ukierunkowane na rozwiązywanie występujących krótkoterminowych problemów. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Cohesion policy; Regional policy; Regional Operational Programme (ROP); Economic crisis

PL

Polityka spójności; Polityka regionalna; Regionalny Program Operacyjny; Kryzys gospodarczy

• Czasopismo: Barometr Regionalny
• Rocznik: 2016
• Tom: 14
• Numer: nr 3
• Strony: 25--49

Twórcy

autor

Dominika Wojtowicz

• Kozminski University, Warsaw, Poland

autor

Agnieszka Olechnicka

• University of Warsaw, Poland

Bibliografia

• Abiad, A., E. Detragiache, and T. Tressel. 2010. "A New Database of Financial Reforms." IMF Staff Papers no. 57 (2):281-302. doi: 10.1057/imfsp.2009.23.
• Acharya, V.V., and T. Yorulmazer. 2008. "Cash-in-the-Market Pricing and Optimal Resolution of Bank Failures." Review of Financial Studies no. 21 (6):2705-2742. doi: 10.1093/rfs/hhm078.
• Akerlof, G.A. 1970. "Market for Lemons - Quality Uncertainty and Market Mechanism." Quarterly Journal of Economics no. 84 (3):488-500. doi: 10.2307/1879431.
• Allen, F., and D. Gale. 2000. "Financial Contagion." Journal of Political Economy no. 108 (1): 1-33. doi: 10.1086/262109.
• Arrow, K.J., and G. Debreu. 1954. "Existence of an Equilibrium for a Competitive Economy." Econometrica no. 22 (3):265-290. doi: 10.2307/1907353.
• Bagehot, W. 1873. Lombard Street: a Description of the Money Market. New York: Scribner, Armstrong & Co.
• Borio, C. 2013. "Towards a Macroprudential Framework for Bank Supervision and Regulation?" BIS Working Papers (128):1-26.
• Brunnermeier, M.K. 2009. "Deciphering the Liquidity and Credit Crunch 2007-2008." Journal of Economic Perspectives no. 23 (1):77-100. doi: 10.1257/jep.23.1.77.
• Chandavarkar, A. 1992. "Of Finance and Development - Neglected and Unsettled Questions." World Development no. 20 (1):133-142. doi: 10.1016/0305-750x(92)90142-I.
• Dembinski, P.H. 2011. Finanse po zawale. Od euforii finansowej do gospodarczego ładu. Warszawa: Studio Emka.
• Diamond, D.W., and R.G. Rajan. 2009. "The Credit Crisis: Conjectures about Causes and Remedies." American Economic Review no. 99 (2):606-610. doi: 10.1257/aer.99.2.606.
• Dodd, R. 2008. "Consequences of Liberalizing Derivatives Markets." In Capital Market Liberalization and Development, edited by J.A. Ocampo and J.E. Stiglitz. Oxford: Oxford University Press.
• Dornbusch, R., Y.C. Park, and S. Claessens. 2000. "Contagion: Understanding How It Spreads." World Bank Research Observer no. 15 (2):177-197.
• Fama, E.F., L. Fisher, M.C. Jensen, and R. Roll. 1969. "The Adjustment of Stock Prices to New Information." International Economic Review no. 10:1-27.
• Ferri, P., and H.P. Minsky. 1991. "Market Processes and Thwarting Systems." Levy Economics Institute Working Paper (64):1-30.
• Gill, I., H. Kharas, D. Bhattasali, M. Brahmbhatt, G. Datt, M. Haddad, E. Mountfield, R. Tatucu, and E. Vostroknutova. 2007. An East Asia Renaissence. Ideas for Economic Growth. Washington: The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank.
• Gottlieb, G., G. Impavido, and A. Ivanova. 2012. "Taxing Finance." Finance & Development (9):44-47.
• Horodecka, A. 2008. Ewolucja celów polityki gospodarczej. Rola zmian otoczenia. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Kaminsky, G.L., and S.L. Schmukler. 2003. "Short-Run Pain, Long-Run Gain. The Effects of Financial Liberalization." IMF Working Paper no. 3 (34):1-59.
• Keynes, J.M. 1936. The General Theory of Employment, Interest and Money. London: Macmillan.
• Levine, R. 2004. "Finance and Growth: Theory and Evidence." NBER Working Paper (10766): 1-118.
• Lucas, R.E. 1988. "On the Mechanics of Economic-Development." Journal of Monetary Economics no. 22 (1):3-42. doi: 10.1016/0304-3932(88)90168-7.
• McKinnon, R.I. 1973. Money and Capital in Economic Development. Washington: Brookings Institution.
• Ocampo, J.A. 2002. "Reforming the International Financial Architecture: Consensus and Divergence." In Governing Globalization. Issues and Institutions, edited by D. Nayyar. Oxford - New York: Oxford University Press.
• Pigou, A.C. 1920. The Economics of Welfare. London: Macmillan and Co., ltd.
• Schumpeter, J.A. 1934. The Theory of Economic Development. An Inquiry into Profits, Capital, Credit, Interest, and the Business Cycle. Translated by R. Opie, Harvard economic studies. Cambridge, Mass: Harvard University Press.
• Shaw, E.S. 1973. Financial Deepening in Economic Development, Economic development series. New York: Oxford University Press.
• Spahn, P.B. 1995. "International Financial Flows and Transactions Taxes: Survey and Options." IMF Working Paper (95/60):1-62.
• Spencer, P.D. 2000. The Structure and Regulation of Financial Markets. Oxford - New York: Oxford University Press.
• Tobin, J. 1978. "A Proposal for International Monetary Reform." Eastern Economic Journal no. 4 (3-4):153-159.
• Tobin, J. 1996. Essays in Economics. National and International, Papers of James Tobin. Cambridge, Mass; London: MIT Press.
• Wagner, W. 2010. "In the Quest of Systemic Externalities: A Review of the Literature." Cesifo Economic Studies no. 56 (1):96-111. doi: 10.1093/cesifo/ifp022.
• Wheatley, J., and A. Beattie. 2009. "Brazil Imposes Tax on Foreign Investments." Financial Times, 2009.10.20.

Identyfikatory

DOI

doi.org/10.56583/br.490