Brexit a władza ustawodawcza: rola parlamentów Zjednoczonego Królestwa w procesie wychodzenia państwa z Unii Europejskiej

• Autorzy: Karolina Borońska

Warianty tytułu

Brexit and Westminster: The Role of UK Parliaments in Withdrawing from the EU

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Wynik referendum z 23 czerwca 2016 r., w którym przewagą głosów 51,9% do 48,1% obywatele Zjednoczonego Królestwa zdecydowali, że chcą opuścić Unię Europejską (UE), oznacza, że pierwszy raz w historii integracji europejskiej zostanie uruchomiony artykuł 50 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), który jej członkom to umożliwia1. Nie istnieją precedensy w tym względzie, gdyż art. 50 TUE został wprowadzony do unijnego systemu prawnego dopiero traktatem lizbońskim w 2009 r. W tym kontekście jedną z kwestii o kluczowym znaczeniu jest rola władzy ustawodawczej w procesie wychodzenia Zjednoczonego Królestwa z UE (potocznie nazywanego Brexitem). Pytanie brzmi, czy premier, jako przedstawiciel władzy wykonawczej, ma kompetencje do samodzielnego uruchomienia tej procedury, czy też brytyjski parlament musi najpierw wyjście przegłosować. Pytanie o funkcję parlamentu jest istotne, gdyż dotyczy brytyjskiego porządku konstytucyjnego i budzi kontrowersje zarówno z formalnoprawnego, jak i z politycznego punktu widzenia. (fragment tekstu)

EN

The role of the British parliament in the process of leaving the European Union- especially in invoking Article 50 of the Treaty on European Union-has created great political and legal controversy. The objective of this article is to systematise knowledge on the matter by examining what is and should be the function of Westminster, as well as of the British devolved parliaments, at the various stages of withdrawal from the EU Given that it belongs to the competence of the UK parliament to ratify the withdrawal agreement, repeal the European Communities Act and adapt national legislation to institutional functioning outside the EU, an early and systematic parliamentary involvement in Brexit negotiations seems to be a political prerequisite. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Referendum; Parlament; System prawny; Eurosceptycyzm

EN

Referendum; Parliament; Legal system; Euroscepticism

• Czasopismo: Sprawy Międzynarodowe
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 3
• Strony: 62--77

Twórcy

autor

Karolina Borońska

• Polski Instytut Spraw Międzynarodowych; Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• N. Newson, Leaving the EU: Parliament 's role in the proces, House of Lords Library Note, 4 lipca 2016 r., LLN 2016/034.
• M. Garlicki, Doktryna suwerenności parlamentu brytyjskiego po Traktacie z Lizbony, "Przegląd Europejski" 2012, nr 1, s. 171-185.
• European Union (Amendment) Bill and the Lisbon Treaty: Implications for the UK Constitution, 6th Report of Session 2007-2008, House of Lords Constitution Committee, s. 27-28.
• A. Renwick, The Road to Brexit: 16 things you need to know about the process of leaving the EU, Constitution Unit Blog, 24 czerwca 2016 r.
• M. Elliot, On why, as a matter of law, triggering Article 50 does not require Parliament to legislate, Public Law for Everyone blog, https://publiclawforeveryone.com.
• W.L. Maer, O. Gay, The Royal Prerogative, SN/PC/03861, 30 grudnia 2009 r., Parliament and Constitution Centre, House of Commons Library.
• D.A. Green, Article 50: Where are we now?, Jack of Kent blog, 26 czerwca 2016 r.
• N. Barber, J. King, T. Hickman, Pulling the Article 50 'Trigger': Parliament's Indispensable Role, UK Constitutional Law Association, 27 czerwca 2016 r., https://ukconstitutionallaw.org.
• The process of withdrawing from the European Union, House of Lords, 11th Report of Session 2015-2016, HL Paper 138, 4 maja 2016 r., www.publications.parliament.uk
• EU vote: Where the cabinet and the other MPs stand, www.bbc.com.
• K. Borońska-Hryniewiecka, From the Early Warning System to a 'Green Card' for National Parliaments: Hindering or Accelerating EU Lawmaking?, w: D. Jancic (red.), National Parliaments after the Lisbon Treaty and the Euro Crisis: Resilience or Resignation?, Oxford University Press, 2017.
• Outcome of the EU Referendum, House of Lords Hansard Archives, 27 czerwca 2016 r., https://hansard.parliament.uk.
• R. Gordon QC, R. Moffatt, Brexit: The immediate legal consequences, The Constitution Society, 2016.
• The Process of Withdrawing from the European Union, House of Lords European Union Committee, session 2015-16, HL Paper 138, 4 maja 2016 r., s. 19.
• M. Emerson, Britain's Future in Europe, The Known Plan A to Remain or the Unknown Plan B to Leave, Center for European Policy Studies, 2015, www.ceps.eu.
• The Review of the Balance of Competences between the UK and UE, House of Lords European Union Committee, 12th Report of Session 2014-2015,25 marca 2015 r., s. 21-22.
• K. Borońska-Hryniewiecka, Differential Europeanization? Explaining the impact of the Early Warning System on subnational parliaments in Europe, "European Political Science Review" (Cambridge University Press), 2 grudnia 2015 r.
• Morris, Scotland, Wales and Northern Ireland might demand vote on Brexit "The Guardian", 22 lipca 2016 r., www.theguardian.com.