Opłaty od powierzchni uszczelnionej jako instrument zrównoważonego zarządzania wodami opadowymi i roztopowymi

• Autorzy: Ksymena Rosiek

Warianty tytułu

Impervious Surfaces Fees as A Tool of Sustainable Rainwater Management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Zagadnienie wód opadowych jest coraz szerzej dyskutowane zarówno wśród naukowców jaki i praktyków w Polsce. Narzędziem niezbędnym do właściwego rozwiązania tego zagadnienia, oprócz nowoczesnego prawodawstwa, są instrumenty ekonomiczne, umożliwiające bardziej efektywne i skuteczne wprowadzenie zrównoważonego gospodarowania wodami opadowymi i roztopowymi. W artykule została przeprowadzona analiza statusu prawnego wód opadowych i roztopowych oraz istniejących na świecie i w Polsce sposobów naliczania opłat za te wody, a bezpośrednim celem podjętej analizy jest próba wskazania słabości dominującego w Polsce podejścia i zasugerowanie rozwiązania mającego więcej zalet. Rozwiązaniem tym jest wprowadzenie opłat za utratę retencyjności (uszczelnienie nawierzchni) wraz z systemem ulg i zachęt wzmacniających funkcję bodźcujące. Takie rozwiązanie dawałby możliwość wprowadzenia długotrwałych mechanizmów ekonomicznych umożliwiających przechodzenie do zrównoważonego gospodarowania wodami opadowymi(abstrakt oryginalny)

EN

The issue of rainwater is widely discussed nowadays among scientists and practitioners in Poland. Necessary instruments to solve this issue are - except modern legislation - economic instruments which allow the introduction of sustainable rainwater and snowmelt management in a more effective and efficient way. This article is focused on the analysis of Poland's legal status of rainwater and snowmelt and different ways of calculation patterns for rainwater and snowmelt fees round the world. The analysis attempts to point out the weaknesses of the scheme existing in Poland and to suggest a solution that can provide more advantages. The solution is to introduce stormwater user fee-loss of retention capacity fee (from impervious area) with a system of incentives, exemption or credits to strengthen the motivation function. Such a solution would offer the possibility of long-term economic mechanisms enabling the transition towards sustainable management of rainwater(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gospodarka wodna; Rozwój zrównoważony

EN

Water management; Sustainable development

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 453 Ekonomia środowiska i polityka ekologiczna
• Strony: 270--281

Twórcy

autor

Ksymena Rosiek

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Bergier T., Kronenberg J., Wagner I. (red.), 2014, Woda w mieście. Zrównoważony rozwój - zastosowania, t. 5, Fundacja Sendzimira, Kraków.
• Burszta-Adamiak E., 2014, Mechanizmy finansowe gospodarowania wodami opadowymi w miastach,
• Zrównoważony Rozwój - Zastosowania, nr 5, Woda w mieście, Fundacja Sendzimira, Kraków.
• Dyrektywa 91/271/EWG z 21 maja 1991 r. dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych, Dz.U. L 135 z 30.05.1991.
• Dyrektywa 2000/60/WE z 23 października 2000 r. ustanawiająca ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej Dz.U. L 327 z 22.12.2000.
• Dyrektywa 2010/75/UE z 24 listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych, Dz.U. L 334 z 17.12.2010.
• Edel R., 2008, Opłaty za wody opadowe w Niemczech, [w:] Łomotowski J. (red.), Problemy zagospodarowania wód opadowych, Wydawnictwo Seidel-Przywecki sp. z o.o., Wrocław.
• EPA, 2010, Green Infrastructure, Case studies: Municipal Polices for Managing Stormwater with Green Infrastructure.
• EPA, 2016, Funding Stormwater Systems https://www3.epa.gov/region1/npdes/stormwater/assets/pdfs/FundingStormwater.pdf (10.06.2016).
• Fundacja Sendzimira 2011, Ekonomia ekosystemów i bioróżnorodności w polityce lokalnej i regionalnej - Poradnik TEEB dla miast: usługi ekosystemów w gospodarce miejskiej, Kraków.
• Górski M., 2014, Prawo Ochrony Środowiska, LEX, Warszawa.
• http://retencja.pl/deszcz/oplaty-za-wody-opadowe-i-roztopowe (10.06.2016).
• Janucha-Szostak A., 2010, Miasto w symbiozie z wodą, Czasopismo Techniczne - Architektura, 6-A, z. 14.
• Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów: "Zielona infrastruktura - zwiększanie kapitału naturalnego Europy", COM (2013) 249 final.
• Kosmala M. (red.), 2012, Zieleń a klimat społeczny miasta, PZIiTS o. Toruń, Toruń.
• Norma: Drogi samochodowe - Odwodnienie dróg PN-S-02204:1997 - wersja polska.
• Pismo MŚ z 20 października 2011 r., nr DIŚoa-022-60/47251/11/MS.
• Rozporządzenie z 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (2014.0.1800).
• Rozporządzenie z 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogowe obiekty inżynierskie i ich usytuowanie (2000.63.735).
• Rozporządzenie z 23 grudnia 2002 r. w sprawie kryteriów wyznaczania wód wrażliwych na zanieczyszczenie związkami azotu ze źródeł rolniczych (2002.241.2093).
• Rozporządzenie z 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków(2006.127.886).
• Rozporządzenie z 12 października 2015 w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (2015.0.1875).
• Rozporządzenie z 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (2010.213.1397).
• Rozporządzenie z 14 lipca 2006 r. w sprawie sposobu realizacji obowiązków dostawców ścieków przemysłowych oraz warunków wprowadzania ścieków do urządzeń kanalizacyjnych (2006.136.964).
• Rozporządzenie z 10 listopada 2005 r. w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego, których wprowadzenie w ściekach przemysłowych do urządzeń kanalizacyjnych wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego (2005.223.1988).
• Rozporządzenie z 10 listopada 2011 r w sprawie wykazu substancji priorytetowych w dziedzinie polityki wodnej (2011.254.1528).
• Rozporządzenie z 18 listopada 2014 w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (2014.0.1800).
• Rozporządzenie z 30 maja 2000 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (2002.75.690).
• Słyś D., 2013, Zrównoważone systemy odwodnienia miast, Dolnośląskie Wydawnictwo Edukacyjne, Wrocław.
• Ustawa z 7 czerwca 2001 o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, Dz.U., nr 72, poz. 747 ze zm.
• Ustawa z 18 lipca 2001 r. Prawo wodne, Dz.U., nr 115, poz. 1229 ze zm.
• Ustawa z 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, Dz.U., nr 62, poz. 627 ze zm.
• Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach, Dz.U., 2013, nr 0, poz. 21 ze zm.
• Ustawa z 10 lipca 2007 o nawozach i nawożeniu, Dz.U., nr 147 poz. 1033 ze zm.
• Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym Dz.U., nr 80, poz. 717 ze zm.
• Ustawa z 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane, Dz.U., nr 89, poz. 414 ze zm.
• Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym, Dz.U., nr 16, poz. 95 ze zm.
• Wałęga A., Radecki-Pawlik A., Kaczor G. (red.), 2013, Naturalne sposoby zagospodarowania wód opadowych, Wydawnictwo Uniwersytetu Rolniczego w Krakowie, Kraków.
• Wojciechowska E., Gajewska M., Zurkowska N., 2015, Zrównoważone systemy gospodarowania wodą deszczową, Wydawnictwo Politechniki Gdańskiej, Gdańsk.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2016.453.23