Zwolnienie z cła jako forma pomocy publicznej dla przedsiębiorców

• Autorzy: Adam Drozdek

Warianty tytułu

Customs Exemptions as a Form of Public Aid for Entrepreneurs

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Jedną z form pomocy publicznej udzielaną przedsiębiorcą dokonującym obrotu towarowego z zagranicą jest zwolnienie z cła przez organ administracji celnej z obowiązku uiszczenia należności celnych przywozowych lub należności celnych wywozowych. Fundamentalną zasadą obowiązującą w Unii Europejskiej jest przestrzeganie zasad konkurencji, aby nie uprzywilejowywać na wspólnym rynku jakiegokolwiek podmiotu. W wyniku przyznania pomocy publicznej przedsiębiorca uzyskuje przysporzenie na warunkach korzystniejszych od oferowanych na rynku. Należy mieć jednak na uwadze, że wszelka pomoc publiczna jest zakazana, a jeżeli dopuszczalna, to tylko warunkowo. Z uwagi na charakter tej formy udzielania pomocy uznać należy, że pomoc w formie zwolnienia od cła realizowana jest jako pomoc de minimis, a zatem bez notyfikacji. (abstrakt oryginalny)

EN

One form of public aid provided for entrepreneurs involved in international trade turnover consists in exempting from customs duty by a customs administration body from the obligation to pay import or export customs receivables. A fundamental principle binding in the European Union is to adhere to competition principles in order not to privilege any entity in the common market. As a result of granting public aid, the entrepreneur obtains gain on terms more favourable than the ones offered in the market. Nevertheless, one should take into consideration the fact that any public aid is forbidden and if it is acceptable, then, only conditionally. Due to the character of this form of granting aid, one should consider that aid in form of customs exemption is realised as de minimis aid, thus, without notification.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pomoc publiczna; Prawo celne; Przedsiębiorca

EN

Public aid; Customs law; Entrepreneur

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Wyższa Szkoła Finansów i Prawa w Bielsku Białej
• Rocznik: 2015
• Numer: nr 2
• Strony: 65--87

Twórcy

autor

Adam Drozdek

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• [1] . Rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiające Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. U. UE L z dnia 19 października 1992 r., polskie wydanie specjalne, 02/t. 4, s. 307 i n. z późn. zm.).
• [2] . Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L Nr 352, s. 1).
• [3] . Rozporządzenie Rady (WE) nr 659/1999 z dnia 22 marca 1999 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania art. 93 Traktatu WE (Dz. Urz. WE L 83, str. 1).
• [4] . Rozporządzenie Rady (WE) nr 994/98 z dnia 7 maja 1998 r. dotyczące stosowania art. 92 i 93 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską do niektórych kategorii horyzontalnej pomocy państwa (Dz. Urz. L 142).
• [5] . Traktat z dnia 25 marca 1957 r. o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana w brzmieniu nadanym traktatem lizbońskim, Dz. Urz. UE C Nr 83 z dnia 30 marca 2010 r., s. 47).
• [6] . Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L Nr 352, s. 1).
• [7] . Ustawa z dnia 19 marca 2004 r. Prawo celne (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 727 z późn. zm.).
• [8] . Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tj. Dz. U. z 2014 r., poz. 121 z późn. zm.).
• [9] . Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.).
• [10] . Ustawa z dnia z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tj. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.).
• [1] . Adamiak A., Borkowski J., Mastalski R., Zubrzycki J., Ordynacja podatkowa. Komentarz 2006, Wrocław 2006.
• [2] . Borkowski A., Chełmoński A., Guziński M., Kiczka K., Kieres L., Kocowski T., Administracyjne prawo gospodarcze, Wrocław 2005.
• [3] . Burzyński J., Pomoc publiczna dla przedsiębiorców - zasady udzielania i dokumentacja, Gdańsk 2008.
• [4] . Chuderski J., Chuderski K., Postępowanie celne. Prawo celne krajowe i wspólnotowe z komentarzem, Warszawa 2010.
• [5] . Dudzik S., Pomoc państwa dla przedsiębiorstw publicznych w prawie Wspólnoty Europejskiej. Między neutralnością a zaangażowaniem, Kraków 2002.
• [6] . Etel L., Pomoc publiczna w ordynacji podatkowej, Finanse Komunalne 2008, nr 11.
• [7] . Etel L., Ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych - zmiany w pomocy de minimis, [w:] Ordynacja podatkowa. Zagadnienia proceduralne, (red.) Popławski M., Białystok 2011.
• [8] . Jankowska A., Pomoc publiczna dla przedsiębiorstw w świetle uregulowań wspólnotowych. Zasady i ograniczenia udzielania, Warszawa 2005.
• [9] . Karlikowski M., Miemiec W., Ofiarski Z., Sawicka K., Ustawa 0 finansach publicznych. Komentarz, Wrocław 2010.
• [10] . Ksieniewicz U., [w:] Wspólnotowy kodeks celny. Komentarz, (red.) Kałka M., Ksieniewicz U., Wrocław 2007.
• [11] . Kuś A., Podstawy prawa celnego, [w:] Zarys finansów publicznych 1 prawa finansowego, (red.) Wójtowicz W., Kraków 2005.
• [12] . Łyczek M., Stosowanie ulg podatkowych a przepisy dotyczące pomocy publicznej - czyli co jest pomocą, a co nie, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych", nr 11/2006.
• [13] . Malecki J., [w:] Podatki i prawo podatkowe, (red.) Gomułowicz A., Małecki J., Warszawa 2010.
• [14] . Marquardt P., Pomoc publiczna dla małych i średnich przedsiębiorców, Warszawa 2007.
• [15] . Mastaslki R., Prawo podatkowe, Warszawa 2009.
• [16] . Morawski W., [w:] Wspólnotowy kodeks celny. Komentarz, (red.) Morawski W., Warszawa 2007.
• [17] . Nykiel-Mateo A., Pomoc państwa a ogólne środki interwencji w europejskim prawie wspólnotowym, Warszawa 2009.
• [18] . Popławski M., Charakter ulg i zwolnień podatkowych będących pomocą publiczną, "Monitor Podatkowy", nr 7/2005.
• [19] . Radzikowska M., Pomoc publiczna w praktyce orzecznictwa podatkowego, "Prawo Pomocy Publicznej", nr 3/2007.
• [20] . Ruśkowski E., [w:] Nowa ustawa o finansach publicznych wraz z ustawą wprowadzającą. Komentarz praktyczny, (red.) Ruśkowski E., Salachna J. M., Gdańsk 2010.
• [21] . Sidor P., Pomoc publiczna w świetle znowelizowanych przepisów wspólnotowych i krajowych. Problemy podatkowe, "Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych", nr 3/2007.
• [22] . Sobieralski K., Pomoc publiczna a ulgi uznaniowe udzielane podatnikom prowadzącym działalność gospodarczą, [w:] Prawne aspekty prywatyzacji, (red.) Blicharz J., Wrocław 2012.
• [23] . Trukwa M., Machalski Ł., Odbiorca pomocy publicznej, "Prawo Pomocy Publicznej", nr 10/2010.
• [24] . Zdebel M., Przesłanki umarzania należności publicznoprawnych przedsiębiorców w świetle przepisów o warunkach udzielania pomocy publicznej, [w:] Prawo finansowe w warunkach członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Księga Jubileuszowa dedykowana profesor Wandzie Wójtowicz, (red.) Pomorska A., Smoleń P., Stelmasiak J., Gorgol A., Lublin 2011.
• [1] . Wyrok NSA oz. w Gdańsku z dnia 15 maja 1991 r., sygn. SA/Gd 295/91, LEX nr 24111.
• [2] . Wyrok NSA w Warszawie z dnia 11 stycznia 2013 r., sygn. II GSK 1146/11, LEX nr 1341508.
• [3] . Wyrok NSA w Warszawie z dnia 28 maja 2002 r., sygn. V SA 1950/01, LEX nr 109278.
• [4] . Wyrok Sądu Pierwszej Instancji (pierwsza izba w składzie powiększonym) z dnia 18 września 1995 r., sygn. T-471/93, w sprawie Tiercé Ladbroke SA przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich.
• [5] . Wyrok Sądu Pierwszej Instancji z dnia 22 lutego 2006 r., sygn. T-34/02, EURL przeciwko Komisji.
• [6] . Wyrok TSUE z dnia 22 grudnia 2008 r., sygn. C-487/06, British Aggregates Association przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich i Zjednoczone Królestwo Wyrok Sądu Pierwszej Instancji z dnia 1 lipca 2010 r., sygn. T-53/08, Republika Włoska przeciwko Komisji Europejskiej.
• [7] . Wyrok TSUE z dnia 24 lipca 2003 r., sygn. C-280/00, Altmark Trans GmbH i Regierungspräsidium Magdeburg przeciwko Nahverkehrsgesellschaft Altmark GmbH.
• [8] . Wyrok TSUE z dnia 24 stycznia 1978 r., sygn. 82/77, w sprawie Ministere public du Kingdom of the Netherlands przeciwko Jacobus Philippus van Tiggele.
• [9] . Wyrok TSUE z dnia 27 września 1988 r., sygn. w połączonych sprawach C-106 do 120/87, Asteris p. Grecji.
• [10] . Wyrok TSUE z dnia 29 czerwca 2006 r., sygn. C-308/04 P, w sprawie SGL Carbon AG przeciwko Komisji Wspólnot Europejskich, LEX nr 226727.
• [11] . Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 24 maja 2006 r., sygn. III SA/Gd 45/06, LEX nr 229311.
• [12] . Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. I SA/Ol 547/07, LEX nr 361261.
• [13] . Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 maja 2005 r., sygn. III SA/Wa 80/04, LEX nr 230795.
• [14] . Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 maja 2005 r., sygn. III SA/Wa 80/04, LEX nr 230795.
• [15] . Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2006 r., sygn. III SA/Wa 1423/06, LEX nr 276573.