Działalność kontrolna regionalnych izb obrachunkowych w kontekście poprawy zarządzania środkami publicznymi jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Piotr Sołtyk

Warianty tytułu

Regional Chambers of Accounts within Their Authority Empowered the Provisions of the Constitution Carry out Checks on the Financial Management of Local Government Ensuring Compliance Proceedings in Accordance with the Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Regionalne izby obrachunkowe w ramach swoich uprawnień umocowanych w postanowieniach Konstytucji RP przeprowadzają kontrole gospodarki finansowej JST zapewniając zgodność postępowania w sposób zgodny z prawem. Aktualnie działania RIO zarówno te nadzorcze, jak również kontrolne w większym stopniu powinny skupiać się na problematyce związanej z niedopuszczeniem do nadmiernego zadłużania się JST. Kontrola w przedmiocie legalnego ponoszenia wydatków budżetowych, a także permanentne monitorowanie w zakresie wzrostu poziomu długu w JST powinna pomagać decydentom w rozwiązywaniu bieżących lokalnych problemów. Uzasadnieniem działań kontrolnych jest także postępująca decentralizacja finansów publicznych na niższe szczeble administracji publicznej, zachodzi więc konieczność rzetelnego sprawdzenia, czy środki finansowe są wykorzystywane w sposób efektywny i zgodny z założonymi celami - zwłaszcza te pochodzące z budżetu Unii Europejskiej. (abstrakt oryginalny)

EN

Currently RIO action both the supervisory and control to a greater extent should focus on issues related to the prevention of the excessive indebtedness of local governments. Controlling legal incurring budgetary expenditures, as well as permanent monitoring the growth in local government debt levels should help decision makers in solving current local problems. The rationale is control activities as well as progressive decentralization of public finance to lower levels of government the public, so there is a need for a reliable check whether the funds aroused in an effective and consistent with the objectives - especially those. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Regionalne izby obrachunkowe; Kontrola finansowa; Zarządzanie ryzykiem

EN

Regional chambers of accounts; Financial control; Risk management

• Czasopismo: Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy
• Rocznik: 2016
• Numer: z. nr 48
• Strony: 360--377

Twórcy

autor

Piotr Sołtyk

• Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II w Lublinie, Polska

Bibliografia

• Adamiecki K., 1970, O nauce organizacji, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Analiza wystąpień pokontrolnych NIK dotyczących funkcjonowania audytu wewnętrznego w systemie kontroli zarządczej, 2012, Departament Audytu Sektora Finansów Publicznych, Ministerstwo Finansów, Warszawa.
• Cybulski B., 2010, Geneza, ewolucja i istota funkcji kontrolnej Regionalnych Izby Obrachunkowych [w:] Regionalne Izby obrachunkowe Charakterystyka ustrojowa i komentarze do ustawy, red. M. Stec, wyd. Wolters Kluwer, Warszawa.
• Stec M. (red.), 2010, Regionalne Izby Obrachunkowe. Charakterystyka ustrojowa i komentarze do ustawy wyd. Wolters Kluwer, Warszawa.
• Dunaj B. (red.), 2000, Słownik współczesnego języka polskiego, wyd. Wilga, Warszawa.
• Filipiak B., Dylewski M., Gorzałczyńska-Koczkodaj M., 2011, Analiza finansowa budżetów jednostek samorządu terytorialnego, MUNICIPIUM SA, Warszawa.
• Gerasimiuk A., 2012, Na podstawie jakich kryteriów RIO przeprowadza kontrolę gospodarki finansowej JST? [w:] Finanse samorządowe 580 pytań i odpowiedzi, red. C. Kosikowski, J.M. Salachny, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Glosariusz terminów dotyczących kontroli i audytu w administracji publicznej, Departament Strategii Kontrolnej NIK, www.nikgov.pl (dostęp: 14 kwietnia 2015 r.).
• Górecki E., 2001, Kontrola wewnętrzna w przedsiębiorstwie rynkowym, Interfart, Łódź.
• Jastrzębska M., Janowicz-Lomott M., Łyskawa K., 2014, Zarządzanie ryzykiem w działalności jednostek samorządu terytorialnego, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Kałużny S., 1997, Nadzór i Kontrola w przedsiębiorstwie, Wyd. Kwantum, Warszawa.
• Kałużny S., Zawadzak T., 1999, Kontrola gospodarcza w jednostkach budżetowych, wyd. Kwantum, Warszawa.
• Kiziukiewicz T., 2010, Zadania kontroli wewnętrznej [w:] Kontrola wewnętrzna w jednostkach gospodarczych, red. K. Winiarska, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Komunikat nr 13 Ministra Finansów z dnia 30.06.2006 r. dotyczący standardów kontroli finansowej w jednostkach sektora finansów publicznych (Dz. Urz. MF z 2006 r., nr 7, poz. 58).
• Krawczyk R.P., 1994, Regionalne Izby Obrachunkowe - stan obecny i perspektywy [w:] M. Kasiński, Z. Kamieciak, C. Kosikowski, R.P. Krawczyk, Ustawa o Regionalnych Izbach Obrachunkowych z komentarzem oraz teksty innych aktów prawnych, Warszawa.
• Kurowski L., Ruśkowski E., Sochacka-Krysiak H., 2000, Kontrola finansowa w sektorze publicznym, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Owsiak S., 2013, Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Srocki S., 2010, Regionalne izby obrachunkowe [w:] Charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, red. M. Stec, Wolters Kluwer, Warszawa.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 16.07.2004 r. w sprawie siedziby i zasięgu terytorialnego regionalnych izb obrachunkowych oraz szczegółowej organizacji izb, liczby członków kolegium i trybu postępowania (Dz.U. z 2004 r., nr 167, poz. 1747).
• Sprawozdania z działalności Regionalnych Izb Obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego 2008-2013, Krajowa Rada Regionalnych Izb Obrachunkowych, www.rio.gov.pl (dostęp: 14 kwietnia 2015 r.).
• Terebucha E., 1976, Zasady kontroli wewnętrznej w przedsiębiorstwie. Poradnik księgowego, Wydawnictwo Naukowe PWE, Warszawa.
• Uchwała nr 2/2011 Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych z 17.03.2011 r., w sprawie ramowego zakresu kontroli kompleksowej gospodarki finansowej jedno-stek samorządu terytorialnego.
• Ustawa z dnia 27.08.2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 885 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 30.06.2005 r. o finansach publicznych (Dz.U z 2005 r., nr 249, poz. 2104 z późn. zm).
• Ustawa z dnia 7.10.1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 1113).
• Winiarska K. (red.), 2010, Kontrola wewnętrzna w jednostkach gospodarczych, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.15584/nsawg.2016.4.27