Skargi i wnioski jako źródła informacji o organach jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Agnieszka Korzeniowska-Polak

Warianty tytułu

Complaints and Proposals as Sources of Information about Local Government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie najbardziej powszechnego i dostępnego środka prawnego, jakim jest skarga powszechna oraz funkcjonowanie zarówno skargi, jak i wniosku jako instrumentu kontroli wykonywania ustawowych zadań przez organy samorządu terytorialnego. Skupiłam się przede wszystkim na poszukiwaniu odpowiedzi na pytanie, czy skargi i wnioski mogą, a jeśli tak, to czy stanowią źródło informacji o działalności gmin, powiatów oraz samorządowych województw i ich organów i czy jest to źródło wystarczająco doceniane. Realizacji zaplanowanego celu służyć ma analiza obowiązujących przepisów prawa oraz wybranych skarg i wniosków odnoszących się do jednostek samorządu terytorialnego wszystkich szczebli i w wielu regionach Polski. (fragment tekstu)

EN

The chief purpose of the local government system that has been in place in Poland for over a quarter century now is to perform public administration tasks that are vital for local communities. Their members may individually or collectively express their opinions on local authorities and on whether they perform their tasks adequately. A legal instrument used to this end is the institution of complaints and petitions. It also allows local government bodies to obtain information on any irregularities observed by residents of 'small homelands', or any suggested improvements. The purpose of this study is to present the most common and most easily available remedy that is actio popularis, and the way complaint and petitions are functioning as an instrument of control of performing statutory tasks by local government authorities. My main focus is to find out whether these instruments may, and, if so, whether they do constitute a source of information about the activity of communes, poviats and self-government provinces and their bodies, and whether this source is appreciated enough. This is going to be attained by way of analysis of legal regulations in force, and selected complaints and petition related to local government bodies at all levels and in many regions of Poland. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Źródła informacji; Administracja publiczna; Skarga

EN

Local government; Information source; Public administration; Plaint

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2017
• Numer: t. 18, z. 2, cz. 1 Zarządzanie publiczne : funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego w aspekcie wielowymiarowym
• Strony: 9--21

Twórcy

autor

Agnieszka Korzeniowska-Polak

• Społeczna Akademia Nauk

Bibliografia

• Adamiak B., Borkowski J. (2012), Kodeks postępowania administracyjnego, Komentarz, C.H. Beck, Warszawa.
• Informacja o skargach i wnioskach oraz sygnałach obywatelskich nadesłanych do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w 2014 r. [online], https://bip.kprm.gov.pl/download/75/13841/inforamcjaza2014.pdf., dostęp 6 lutego 2017.
• Informacja o skargach i wnioskach oraz sygnałach obywatelskich nadesłanych do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w 2015 r. [online], https://bip.kprm.gov.pl/kprm/skargi_wnioski_i_petycje/3165.skargi_i_wnioski.html, dostęp 6 lutego 2017.
• Jagielski J. (2006), Kontrola administracji publicznej, LexisNexis, Warszawa.
• Jaśkowska M., Wróbel A. (2013), Kodeks postępowania administracyjnego, Komentarz, Lex a Wolters Kluwer business, Warszawa.
• Klat-Wertelecka L. (2005), Bezczynność organu administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym w dobie europeizacji prawa [w:] Europeizacja polskiego prawa administracyjnego, Kolonia Limited, Wrocław.
• Korzeniowska-Polak A. (2009), Samorządowe kolegia odwoławcze a postępowanie skargowo - wnioskowe [w:] Samorządowe kolegia odwoławcze jako gwarant prawa do dobrej administracji, red. K. Sieniawska, Municypium SA, Warszawa.
• Korczak J. (2010), Wybrane zagadnienia postępowania skargo-wnioskowego przed organami stanowiącymi jednostek samorządu terytorialnego [w:] J. Niczyporuk (red.), Kodyfikacja postępowania administracyjnego na 50-lecie K.P.A., WSPA, Lublin.
• Langrod J.S. (1948), Instytucje prawa administracyjnego. Zarys części ogólnej, t. 1, Księgarnia Stefana Kamińskiego, Kraków.
• Łętowski J. (1990), Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, PWN, Warszawa.
• Łętowski J., Szreniawski J. (1978), Kontrola administracji [w:] System prawa administracyjnego, t. III, Ossolineum, Wrocław.
• Milart-Szostak K. (2003), Wystąpienia Rzecznika Praw Obywatelskich w sprawach samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny", nr 9.
• Ochendowski E. (2004), Prawo administracyjne. Część ogólna, LexisNexis, Toruń.
• Pismo Rzecznika Praw Obywatelskich z 17 lipca 2014 r. [online], https://www.rpo.gov.pl/sites/de-fault/files/Do_MEN_ws_przekazywania_szkol_publicznych_podmiotom prywatnym.pdf., dostęp: 6 lutego 2017.
• Rozmaryn S. (1959), O projekcie kodeksu postępowania administracyjnego, "Państwo i Prawo", nr 4.
• Skarga z 2010 r. dotycząca Marszałka Województwa Świętokrzyskiego [online], http://kielce.wy-borcza.pl/Kielce/1.35255.8433314.Skargi_na_marszalka_do_marszalka.html