Governance a rozwój turystyki w warunkach ścierania się sił i "aktorów" na poziomie lokalnym

• Autorzy: Mirosław Mika , Marek Migdal

Warianty tytułu

Governance and the Development of Tourism in the Conditions of a Clash of Powers and "Actors" at a Local Level

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Cel. W artykule podjęto problematykę współpracy pomiędzy strukturami władzy a przedsiębiorcami turystycznymi i organizacjami non profit na rzecz rozwoju turystyki. Celem artykułu jest określenie czynników warunkujących uczestnictwo i aktywność przedsiębiorców turystycznych w praktykach governance realizowanych w warunkach i na rzecz lokalnego rozwoju turystyki.
Metoda. W części teoretycznej artykułu przedstawiono sposób rozumienia terminu governance, podkreślając jego wieloznaczność z punktu widzenia opisu praktyk rządzenia oraz jako koncepcji teoretycznej. W części empirycznej omówiono rezultaty wywiadów przeprowadzonych w grupie 15 przedsiębiorców turystycznych działających na obszarze polskich Karpat, które pozwoliły sprecyzować oczekiwania, motywację oraz bariery podejmowania przez podmioty działające na rynku ścisłej współpracy z przedstawicielami władzy w ramach praktyk governance.
Wyniki. W konkluzjach stwierdzono między innymi, że poprzez wchodzenie przedsiębiorców w interakcję z władzą dochodzi do synergicznej kumulacji środków oraz możliwości ich działania. Lokalny biznes turystyczny dąży w ten sposób do mobilizacji władzy na rzecz realizacji zadań uznanych za strategiczne dla lokalnego rozwoju turystyki.
Ograniczenia badań i wnioskowania. Badania o charakterze eksploracyjnym.
Implikacje praktyczne. Wykorzystanie wyników w działalności władz lokalnych.
Oryginalność. Artykuł wypełnia lukę niedoboru prac w krajowej literaturze naukowej na temat relacji między praktykami governance na poziomie lokalnym a rozwojem turystyki.
Rodzaj pracy. Artykuł prezentujący wyniki badań empirycznych. (abstrakt oryginalny)

EN

Purpose. The article addresses the issue of cooperation between the authorities, on the one hand and tourist entrepreneurs as well as non-profit organizations on the other in the development of tourism. The aim of the article is to present the factors determining the participation and activity of tourist entrepreneurs in local governance.
Method. In the theoretical part of this paper, the ways of understanding governance were discussed, highlighting its ambiguity as a theoretical concept and a method for the description and analysis of governing practices. In the empirical part, the results of interviews conducted among 15 tourism entrepreneurs operating in the Polish Carpathians were presented. These helped to identify the expectations, motivation and barriers of subjects who were entering the tourist business and attempted to closely collaborate with local authorities in governance.
Findings. In the conclusion, it was stated e.g., that by cooperating with the local government, entrepreneurs join resources with government institutions and implement them. In this manner, the Carpathian tourist companies attempt to mobilize the authorities in order to complete the main tasks that are considered strategic for the development of local tourism.
Research and conclusion limitations. Exploratory research.
Practical implications. The results can be used in the governing practices of local authorities.
Originality. The article fills the gap concerning the shortage of domestic scientific literature on the relationship of governance and tourism development at a local level.
Type of paper. Empirical research. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Turystyka; Władza; Współpraca; Rozwój regionalny

EN

Tourism; Power; Cooperation; Regional development

• Czasopismo: Folia Turistica / Akademia Wychowania Fizycznego im. B. Czecha w Krakowie
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 41 Zarządzanie i transfer wiedzy w turystyce
• Strony: 341--361

Twórcy

autor

Mirosław Mika

• Uniwersytet Jagielloński w Krakowie

autor

Marek Migdal

• Forum Turystyki Regionów, Szczecin

Bibliografia

• Allmendinger P., Haughton G. (2009), Soft spaces, fuzzy boundaries, and metagovernance: the new spatial planning in the Thames Gateway, "Environment and Planning A", Vol. 41 (3), s. 617-633.
• Amore A., Hall C.M. (2016), From governance to meta-governance in tourism? Re-incorporating politics, interests and values in the analysis of tourism governance, "Tourism Recreation Research", Vol. 41(2)¸ (w druku).
• Beaumont N., Dredge D. (2010), Local tourism governance: A comparison of three network approaches, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 18, s. 7-28.
• Beritelli P., Bieger T., Laesser C. (2007), Destination governance: using corporate governance theories as a foundation for effective destination management, "Journal of Travel Research", Vol. 46 (1), s. 96-107.
• Bramwell B. (2011), Governance, the state and sustainable tourism: a political economy approach, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 19 (4-5), s. 459-477.
• Bramwell B., Lane B., red. (2000), Tourism collaboration and partnerships: Politics, practice and sustainability, Channel View, Clevedon.
• Bramwell B., Lane B. (2012), Critical research on the governance of tourism and sustainability [w:] Bramwell B., Lane B., red., Tourism Governance. Critical Perspectives on Governance and Sustainability, Routledge, s. 1-12.
• d'Angella F., De Carlo M., Sainaghi R. (2010), Archetypes of destination governance: a comparison of international destinations, "Tourism Review", Vol. 65 (4), s. 61-73.
• Dredge D. (2006), Networks, conflict and collaborative communities, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 14 (6), s. 562-581.
• Duran C. (2013), Governance for the Tourism Sector and its Measurement, UNWTO Statistics and TSA Issue Paper Series STSA/IP/2013/01.
• Gössling S., Ring A., Dwyer L., Andersson A.C., Hall C.M. (2015), Optimizing or maximizing growth? A challenge for sustainable tourism, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 24 (4), s. 527-548.
• Greenwood J. (1993), Business interest groups in tourism governance, "Tourism Management", Vol. 14, s. 335-348.
• Hall C.M. (2011), A typology of governance and its implications for tourism policy analysis, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 19 (4-5), s. 437-457.
• Hall D.R., red. (2004), Tourism and transition: Governance, transformation and development, CABI, Wallingford.
• Hall C.M. (1999), Rethinking collaboration and partnership: A public policy perspective, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 7 (3-4), s. 274-289.
• Hausner J. (2008), Zarządzanie publiczne, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
• Jenkins C.J. (1980), Tourism policies in developing countries: A critique, "International Journal of Tourism Management", Vol. 1, s. 22-29.
• Jessop B. (1998), The rise of governance and the risks of failure: The case of economic development, "International Social Science Journal", Vol. 50 (155), s. 29-45.
• Kersbergen K.V., Waarden, F.V. (2004), Governance as a bridge between disciplines: Crossdisciplinary inspiration regarding shifts in governance and problems of governability, accountability and legitimacy, "European Journal of Political Research", Vol. 43, s. 143-171.
• Kooiman, J., Jentoft S. (2009), Meta-governance: values, norms and principles, and the making of hard choices, "Public Administration", Vol. 87 (4), s. 818-836.
• Kopcewicz P. (2015), Współpraca JST z ROT i LOT w kontekście regulacji prawnych, Poradnik współpracy JST - NGO sektora turystyki, Forum Turystyki Regionów, Szczecin.
• Kozak M.W. (2013), Multi-Level-Governance: możliwości wdrożenia w Polsce, [w:] Zeszyty Naukowe WSEI, seria: Ekonomia, nr 6(1), s. 27-49.
• Laws E., Argusa J., Richins H., Scott N. (2011), Tourist destination governance: Practice, theory and issues [w:] Laws E., Richins H., Argusa J., Scott N., red., Tourist destination governance: practice, theory and issues, CABI, Wallingford, s. 1-16.
• Lew A.A. (2014), Scale, change and resilience in community tourism planning, "Tourism Geographies", Vol. 16 (1), s. 14-22.
• Mesjasz Cz. (2013), Problemy terminologiczne teorii i praktyki corporate governance, "Studia Ekonomiczne", nr 141, Governance - korporacje, instytucje publiczne, sieci, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach, s. 37-50.
• Migdal M. (2011), Lokalna Organizacja Turystyczna, Forum Turystyki Regionów, Szczecin.
• Mika M. (2014), Założenia i determinanty podtrzymywalności lokalnego rozwoju turystyki, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej, Uniwersytet Jagielloński w Krakowie, Kraków.
• Model współpracy administracji publicznej i organizacji pozarządowych - opracowanie zbiorowe (2013), Ogólnopolska Federacja Organizacji Pozarządowych, Sieć SPLOT, Instytut Spraw Publicznych, Związek Miast Polskich, Forum Aktywizacji Obszarów Wiejskich, Collegium Civitas, Departament Pożytku Publicznego Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Warszawa.
• Moscardo G. (2011), Exploring social representations of tourism planning: issues for governance, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 19 (4-5), s. 423-436.
• Oramus M. (2015), Model współzarządzania (governance) i problemy dotyczące jego wdrażania w administracji publicznej, "Rocznik Administracji Publicznej", nr 1, s. 179-195.
• Pawlusiński R. (2005), Samorząd lokalny a rozwój turystyki. Przykład Gmin Wyżyny Krakowsko-Częstochowskiej, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej, Uniwersytet Jagielloński w Krakowie, Kraków.
• Rhodes R.A.W. (1997), Understanding governance: Policy networks, governance, reflexivity and accountability, Open University Press, Buckingham.
• Scott D., Hall C.M., Gössling S. (2012), Tourism and climate change. Impacts, mitigation and adaptation, Routledge, Londyn.
• Scott N., Baggio R., Cooper C., red. (2008), Network analysis and tourism: from theory to practice, Channel View, Clevedon.
• Śliwa-Martinez K. (2015), Partnerstwo w rozwoju turystyki na obszarach objętych ochroną przyrody w Karpatach, Instytut Geografii i Gospodarki Przestrzennej, Uniwersytet Jagielloński w Krakowie (maszynopis rozprawy doktorskiej).
• Spyriadis T., Buhalis D., Fyall A. (2011), Dynamics of destination governance: Governance and metagovernance in the composite industrial environment of destinations [w:] Laws E., Richins H., Argusa J., Scott N., red., Tourist destination governance: Practice, theory and issues, CABI, Wallingford, s. 187-202.
• Stec P. (2008), Lokalne i regionalne organizacje turystyczne jako stowarzyszenia szczególnego rodzaju, [w:] Cebula P., Raciborski J., red., Turystyka a prawo. Aktualne problemy legislacyjne i konstrukcyjne, "Studia i Monografie", Wyższa Szkoła Turystyki i Ekologii, Sucha Beskidzka - Kraków, s. 356-377.
• Treib O., Bähr H., Falkner G. (2007), Modes of governance: Towards a conceptual clarification, "Journal of European Public Policy", Vol. 14 (1), s. 1-20.
• Zahra A. (2011), Rethinking regional tourism governance: the principle of subsidiarity, "Journal of Sustainable Tourism", Vol. 19 (4-5), s. 535-552.
• Zmyślony P. (2008), Partnerstwo i przywództwo w regionie turystycznym, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Poznaniu.
• Żabińska T. (2006), Partnerstwo jako determinanta rozwoju turystyki w regionie. Dylematy teorii i praktyki [w:] Nowakowska A., Przydział M., red., Turystyka w badaniach naukowych. "Prace ekonomiczne", Wyd. Wyższej Szkoły Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie, Rzeszów, s. 409-424.