Wykorzystanie spółek komunalnych w zarządzaniu publicznym - analiza porównawcza miast wojewódzkich

• Autorzy: Tomasz Madras

Warianty tytułu

The Usage of Municipal Companies in Public Management - Comparative Analysis of the Provincial Capital Cities

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem artykułu jest przedstawienie wykorzystania spółek komunalnych przez miasta wojewódzkie w Polsce. Podmioty te, wraz ze spółkami z mniejszościowym udziałem samorządów, występują we wszystkich miastach wojewódzkich, ale pełnią różnie role. O ile możliwe jest wyróżnienie typów spółek występujących powszechnie w dużych samorządach, to są też takie ich rodzaje, które działają tylko w niektórych miastach. Przeprowadzona analiza dowodzi, że wybór samorządów co do strategii tworzenia i wykorzystywania spółek nie wynika wyłącznie z wielkości miast. Raczej od decyzji politycznej prezydentów miast zależy, czy system spółek komunalnych służy tylko podstawowym zadaniom, czy składa się z bardzo licznych podmiotów, zaangażowanych w nietypowe dla samorządów sfery działania. (abstrakt oryginalny)

EN

The subject of the paper is the scope of use of municipal companies by provincial capital cities in Poland. These companies run in all mentioned cities, but play different roles. There can be distinguished different types of companies commonly occurring in all large municipalities, but there are also other, which operate only in certain locations. The analysis demonstrates that the choice of local governments concerning the strategy of creation and use of companies does not depend only on the size of each cities. It is rather the mayor's political decision whether the system of municipal companies is only for basic tasks, or consists of a multitude of subjects involved in atypical for local sphere of action. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zarządzanie publiczne; Polityka publiczna; Miasto; Województwo; Samorząd terytorialny

EN

Public governance; Public policy; City; Voivodship; Local government

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Ekonomiczno-Społecznej w Ostrołęce
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 23
• Strony: 222--232

Twórcy

autor

Tomasz Madras

• Politechnika Białostocka

Bibliografia

• 1. Biuletyn Informacji Publicznej, https://www.bip.gov.pl, wraz z witrynami BIP poszczególnych gmin i spółek, dostęp: 30.09.2016.
• 2. Z. Dolewka, Zarządzanie w jednostkach organizacyjnych gminy [Management in Organisational Units in Municipalities], Studia Ekonomiczne, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach, nr 168 (2013).
• 3. W. Gonet, Spółki komunalne [Municipal Companies], Lexis Nexis, Warszawa 2007.
• 4. J. Hausner, Zarządzanie publiczne [Public Management], Scholar, Warszawa 2008.
• 5. Informacja o wynikach kontroli. Realizacja zadań publicznych przez spółki tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego [Audit Information. Execution of public tasks by the company created by the local government units], Najwyższa Izba Kontroli (2015), dostęp internetowy 30.09.2016 (https://www.nik.gov.pl/plik/id,10139,vp,12457.pdf).
• 6. H. Izdebski, Samorząd terytorialny. Podstawy ustroju i działalności [Local Government. Essentials of system and functioning], Lexis Nexis, Warszawa 2008.
• 7. R. Kania, Wpływ implementacji narzędzi zarządzania procesowego na wzrost efektywności funkcjonowania spółek komunalnych [The impact of the implementation of process management tools to increase the efficiency of the municipal companies], Studia Ekonomiczne, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach, nr 168 (2013).
• 8. M. Kulesza, D. Sześciło, Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne [Administrative Policy and Public Management], Wolters Kluwer, Warszawa 2013.
• 9. Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych, t.j. Dz. U. z 2014 r. poz. 1202.
• 10. Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej, t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 573.