Wpływ działań jednorazowych na pozycje fiskalne krajów strefy euro

• Autorzy: Juliusz Giżyński

Warianty tytułu

An Impact of One-off Measures on Fiscal Positions in the Euro Area Countries

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Głównym celem artykułu jest przedstawienie istoty działań jednorazowych w nadzorze polityki fiskalnej krajów strefy euro, scharakteryzowanie najważniejszych zasad ich klasyfikacji oraz analiza kształtowania się tych działań w krajach tej strefy. W związku ze zmianą metodyki ESA prezentacja danych była możliwa od 2010 r. Działania jednorazowe są częścią koncepcji salda strukturalnego, które jest podstawowym wskaźnikiem oceny polityki fiskalnej w strefie euro od 2005 r. Są to działania, które przejściowo wpływają na pozycję fiskalną krajów członkowskich. Poprawna ich identyfikacja jest istotna z punktu widzenia wykonywanego nadzoru fiskalnego w tych krajach. Komisja Europejska dokonuje powyższej oceny w oparciu o pięć zasad klasyfikacji, które umożliwiają sporządzenie otwartej listy przykładów środków jednorazowych. Są one punktem odniesienia w trakcie wykonywania nadzoru i czynią decyzje Komisji bardziej przejrzystymi. Co więcej, pod koniec 2015 r. Komisja dokonała uaktualnienia przyjętych zasad klasyfikacji oraz listy przykładów działań jednorazowych. Ogólnie rzecz biorąc, do najbardziej rzeczywistych przykładów tych działań możemy zaliczyć amnestie podatkowe, poważne klęski żywiołowe czy rządowe transfery kapitałowe dla ważnych systemowo, zagrożonych upadkiem banków. Analizując wpływ działań jednorazowych na saldo budżetowe w poszczególnych krajach strefy euro w latach 2010-2015, można stwierdzić, iż był on zróżnicowany. Największe znaczenie miały działania na ratowanie instytucji finansowych przed skutkami kryzysu finansowego. (abstrakt oryginalny)

EN

The main aim of this article is to submit the idea of one-off measures, to characterise the most important principles of its classification and to make an analysis of its path in the euro area countries. Due to the changes in the ESA method, the data analysis of these measures has been possible since 2010. One-off measures are the part of the structural balance concept which has been the basic indicator of the assessment of fiscal policy in the euro area since 2005. These measures have temporary effects on fiscal positions in the euro area countries. Their correct classification is very important from the point of fiscal surveillance. The European Commission conducts the above mentioned assessment basing on guiding principles which enable to present an open list of frequently occurring cases. They are the point of reference in the case of carrying out fiscal surveillance. They make the Commission decisions more transparent. Moreover, at the end of 2015 the above mentioned principles and list of one-off measures were updated. Overall, the most common cases are tax amnesties, serious natural disasters or capital transfers by the governments to systemic banks in order to prevent them from collapsing. From the analysis of the impact of one-off measures on budget balance in the particular euro area countries during the period of 2010-2015, it can be concluded that it was differentiated. The highest impact on budget balance had the operations to rescue financial institutions from financial crisis. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Strefa euro; Polityka fiskalna; Zarządzanie finansami

EN

Eurozone; Fiscal policy; Financial management

• Czasopismo: Zarządzanie i Finanse
• Rocznik: 2016
• Numer: R. 14, nr 3, cz. 1
• Strony: 23--36

Twórcy

autor

Juliusz Giżyński

• Sopocka Szkoła Wyższa

Bibliografia

• Belka M. (2014), Dlaczego tylko odkrywać? Lekcje z obecnego kryzysu dla ekonomii i polityki gospodarczej, "Ekonomista", nr 2.
• EC (2006), Public finances in EMU 2006, "European Economy", Directorate-General for Economic and Financial Affairs, No. 3.
• EC (2015), Report on Public Finances in EMU, "European Economy", Institutional Paper 014, December.
• EC (2016a), AMECO, http://http://ec.europa.eu/economy_finance/ameco/user/serie/ResultSerie.cfm, dostęp dnia: 15.07.2016.
• EC (2016b), Eurostat supplementary table for reporting government interventions to support financial institutions. Background note (April), http://http://ec.europa.eu/eurostat/documents/1015035/2022710/Background-note-on-gov-interventions-APR-2016-final.pdf, dostęp dnia 15.07.2016.
• Giżyński J., Wierzba R. (2015), Proces doskonalenia oceny równowagi budżetowej w Unii Gospodarczej i Walutowej, Kwartalnik Kolegium Ekonomiczno-Społecznego "Studia i Prace", nr 3, t. 4, Finanse publiczne i Ubezpieczenia, SGH.
• Iwanicz-Drozdowska M., Malinowska-Misiąg E. (2015), Skala obciążenia finansów publicznych, w: Restrukturyzacja banków w Unii Europejskiej w czasie globalnego kryzysu finansowego, Iwanicz-Drozdowska M. (red.), Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.
• Kosikowski C. (2014), Finanse i prawo finansowe Unii Europejskiej, Wolters Kluwer S.A., Warszawa.
• Owsiak S. (2015), Dylematy interpretacyjne przy ocenie sytuacji finansowej państwa, w: Determinanty rozwoju Polski. Finanse publiczne, Owsiak S. (red.), PTE, Warszawa.
• Raport roczny 2015 (2016), EBC, Frankfurt nad Menem.