Integracja obywateli państw trzecich w Unii Europejskiej - nowe tendencje i wyzwania

• Autorzy: Barbara Mikołajczyk

Warianty tytułu

Integration of Third Country Nationals in the European Union - New Tendencies and Challenges

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł dotyczy jednego z najbardziej złożonych aspektów zjawiska imigracji, jakim jest integracja obywateli państw trzecich w Unii Europejskiej. Autorka omawia dokumenty UE, które wytyczają kierunki polityki imigracyjnej UE, a także prawo UE odnoszące się do integracji cudzoziemców, które ocenia jako niewystarczające. Autorka zauważa także, że integracja stała się elementem polityki bezpieczeństwa. Ponadto Autorka omawia jeden ze środków integracyjnych - testy językowe. Ich zdanie jest warunkiem wydania zezwolenia na wjazd, pobyt lub naturalizację obywatela państwa trzeciego. Ten rodzaj środka ma się przyczynić do ograniczenia nielegalnej imigracji, przymusowych małżeństw, małżeństw dzieci, handlu ludźmi oraz do poprawienia sytuacji muzułmańskich kobiet. Paradoksalnie, w pewnych sytuacjach środki te mogą jednak naruszać prawa człowieka, a zwłaszcza jego prawo do poszanowania życia rodzinnego i szeroko pojęty zakaz dyskryminacji. (abstrakt oryginalny)

EN

The paper concerns the integration of third country nationals in the European Union, which is one of the most complicated aspects of immigration. The author discusses the main documents which indicate the priorities of the EU regarding immigration. She observes that recently the integration policy has become an important element of the EU security policy. Moreover, the author analyses the relevant EU law and assesses the contemporary legal solutions as insufficient. Selected integration measures taken by some member states are also presented in the paper. They include language tests which an immigrant must pass before obtaining a leave to enter or to remain within the territory of a given state or a citizenship document. This type of integration measure is aimed at eliminating illegal immigration, forced marriages and marriages of children, or trafficking in people. It also supports non-discrimination of Muslim women. However, paradoxically, in certain circumstances, this kind of measure may violate human rights, especially the right to respect family life and the widely understood prohibition of discrimination. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Integracja społeczna; Imigracja; Cudzoziemcy; Prawo WE

EN

Social integration; Immigration; Foreigners; European Community law

• Czasopismo: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 2
• Strony: 159--171

Twórcy

autor

Barbara Mikołajczyk

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• D. McGhee, The End of Multiculturalism? Terrorism, Integration, and Human Rights, Open University Press, McGraw Hill 2008.
• Decyzja ramowa Rady 2008/913/WSiSW z 28 listopada 2008 r. w sprawie zwalczania pewnych form i przejawów rasizmu i ksenofobii za pomocą środków prawnokarnych (Dz. Urz. UE, L 328, z 6 grudnia 2008 r.).
• Deklaracja Parlamentu Europejskiego w sprawie zwalczania rasizmu w piłce nożnej (Dz. Urz. UE, C 291E, z 30 listopada 2006 r.).
• Deklaracja z Saragossy wypracowana podczas Europejskiej Konferencji Ministerialnej w sprawie Integracji, 15-16 kwietnia 2010 r., tekst dostępny na: http://ec.europa.eu.
• Dyrektywa 2004/114/WE z 13 grudnia 2004 r. w sprawie warunków przyjmowania obywateli państw trzecich w celu odbywania studiów, udziału w wymianie młodzieży szkolnej, szkoleniu bez wynagrodzenia lub wolontariacie, Dz. Urz. UE, L 375, z 23 grudnia 2004 r.
• Dyrektywa Rady nr 2005/71/WE z 12 października 2005 r. w sprawie szczególnej procedury przyjmowania obywateli państw trzecich w celu prowadzenia badań naukowych, Dz. Urz. UE, L 289, z 3 listopada 2005 r.
• Dyrektywa Rady UE nr 2003/109/WE z 25 listopada 2003 r. dotycząca statusu obywateli państw trzecich będących rezydentami długoterminowymi, Dz. Urz. UE, L 16, z 23 stycznia 2004 r.
• Dyrektywa Rady UE nr 2003/86/WE z 22 września 2003 r. w sprawie prawa do łączenia rodzin, Dz. Urz. UE, L 251, z 3 października 2003 r.
• Dyrektywa Rady UE nr 2009/50/WE z 25 maja 2009 r. w sprawie warunków wjazdu i pobytu obywateli państw trzecich w celu podjęcia pracy w zawodzie wymagającym wysokich kwalifikacji, Dz. Urz. UE, L 155, z 18 czerwca 2009 r.
• European Pact on Immigration and Asylum, Octobre 2008, doc. 13440/08, http://register.consilium.europa.eu.
• H. Urth, Building a Monumentum for Integration of Third-Country Nationals in the European Union, "European Journal of Migration and Law" 2005, nr 7.
• I. Visco, Paying For Pensions: How Important Is Economic Growth?, OECD, Paris 2001 (http://www.oecd.org/dataoecd/31/0/2402444.pdf).
• J. Niessen, T. Huddleston, Handbook on Integration for Policy-Makers and Practitioners, wyd. 3, Directorate-General Justice, Freedom and Security, European Communities, 2009.
• K. Groenendijk, Integration Tests Abroad as a Condition for Family Reunification in the EU?, Immigration Law Practionners' Association, June 2007.
• K. Groenendijk, R. Fernhout, D. van Dam, R. van Oers, T. Strick, The Family Reunification Directive in EU Member States. The First Year of Implementation, Centre for Migration Law, Nijmegen 2007.
• Karta praw podstawowych, Dz. Urz. UE, C 83, z 30 marca 2010 r.
• Komunikat Komisji dla Rady, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów na temat imigracji, integracji i zatrudnienia, Bruksela, 3.06.2003, KOM (2003) 336.
• Konwencja o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, Dz. U. 1993, Nr 61, poz. 284.
• Konwencja o prawach dziecka, Dz. U. 1990, Nr 120, poz. 526.
• L. Fulton, Europe's Immigrant Problem Integrating Minority Populations, "Harvard International Review" 2009, Fall.
• N. Khanum, Forced Marriage, Family Cohesion and Community Engagement: National Learning through a Case Study of Luton, Equality in Diversity 2008.
• Program haski: Wzmacnianie wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości w Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE, C 53/4, z 3 marca 2005 r.
• Program sztokholmski: Otwarta i bezpieczna Europa dla dobra i ochrony obywateli, Dz. Urz. UE, C 115, z 4 maja 2010 r.
• Report by the Commissioner for Human Rights, Mr Thomas Hammarberg on His Visit to the Netherlands, CommDH (2009), 2. https://wcd.coe.int.
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 15 czerwca 2006 r. w sprawie nasilenia się przemocy powodowanej rasizmem i homofonią w Europie (Dz. Urz. UE, C 300 E, z 9 grudnia 2006 r.).
• Rezolucja Parlamentu Europejskiego z 20 lutego 1997 r. w sprawie rasizmu, ksenofobii i skrajnej prawicy (Dz. Urz. UE, C 85, z 17 marca 1997 r.).
• S. Velluti, What European Union Strategy for Integrating Migrants? The Role of OMC Soft Mechanisms in the Development of an EU Immigration Policy, "European Journal of Migration and Law" 2007, nr 9.
• Spotkanie Rady Europejskiej w Salonikach, 19-20 czerwca 2003 r., Wnioski prezydencji, http://libr.sejm.gov.pl.
• Spotkanie Rady Europejskiej w Sewilli 21-22 czerwca 2002 r., http://libr.sejm.gov.pl.
• Strengthening of Integration Policies in the European Union, 12-13 VI 2007, Council meeting JHA. Tekst dostępny na: http://www.consilium.europa.eu.
• T. Aileen, How Stricter Dutch Immigration Policies are Contributing to Rising Islamic Fundamentalism in the Netherlands and Europe, "Washington University Global Studies Law Review" 5, 2006.
• T. Stric, A. Bocker, M. Luiten, R. van Oers, The INTEC Project: Draft Synthesis Report. Integration and Naturalisation Tests: The New Way to European Citizenship, Centre for Migration Law, Radboud University Nijmegen, October 2010 (niepublikowany).
• The Netherlands: Discrimination in the Name of Integration Migrants' Rights under the Integration Abroad Act, Human Rights Watch, May 2008.
• Traktat o Unii Europejskiej, Dz. Urz. UE, C 83, z 30 marca 2010 r.
• Various Studies on the Policy Implications of Demographic Change in National and Community Policies. Implications of Demographic Change in Enlarged EU on Patterns of Saving and Consumption and in Related Consumer's Behavior, Department of Statistics and Applied Mathematics Diego de Castro University of Torino, November 2006 (http://ec.europa.eu/employment_social/spsi/docs/social_situation/walter_consumption_fin_rep_en.pdf).
• Walka z rosnącym ekstremizmem w Europie z 13 grudnia 2007 r. (Dz. Urz., UE, C 323E, z 18 grudnia 2008 r.).
• Wnioski Prezydencji. Posiedzenie Rady Europejskiej w Tampere, 15-16 października 1999 r., "Monitor Integracji Europejskiej" 2002, nr 53.
• www.integration.eu.