Aspekty samodzielności samorządu terytorialnego i podległych szkół gminnych po 2009 roku w świetle przepisów prawnych

• Autorzy: Emilia Denek

Warianty tytułu

Aspects of Independence of Local Community and Subordinated Local Schools After 2009 in The Light of Legal Regulations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule poszukuje się odpowiedzi na pytanie, jaki zakres samodzielności zapewniają przepisy prawne organom gminy odnośnie do szkół i jakie kompetencje mają dyrektorzy szkół. Celem poszukiwań jest wskazanie najważniejszych, aktualnych kierunków badań empirycznych z wymienionego zakresu. Kluczowym zagadnieniem jest wystarczalność części oświatowej subwencji ogólnej na zadania oświatowe. Z przeprowadzonej analizy przepisów prawnych wynika, że zbadania wymaga m.in., czy część oświatowa powoduje zmniejszenie różnic w zaspokojeniu potrzeb oświatowych w przekroju gmin. Odnośnie do dyrektorów szkół problemem są sposoby ograniczania ich samodzielności przez organy gminne. Występują bowiem wyraźne dysproporcje między stosunkowo szerokimi kompetencjami organizacyjnymi szkół i ich samodzielnością finansową. Niezbędne jest poszukiwanie systemu finansowania szkół skłaniającego dyrektorów do efektywnego wykorzystywania środków budżetowych i pozyskiwania środków pozabudżetowych w okresach wieloletnich(abstrakt oryginalny)

EN

In the paper we look for the answer, what scope of independence the law provides for local authorities in the field of schools and what competencies school principals have. The research purpose is to indicate the most important, current empirical studies in this field. The analysis of legal acts shows that we need to investigate if the educational part of general subsidy reduces differences in fulfilling educational needs among local communities. In relation to principals the problem concerns the ways how their independence is limited by local authorities. It is necessary to find a system of school financing which encourages principals to use budgetary means effectively and search for extra financial means in multiyear perspectives(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Oświata; Subwencje; Budżet

EN

Education system; Subsidies; Budget

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 485 Relacje fiskalne państwo - samorząd terytorialny
• Strony: 79--89

Twórcy

autor

Emilia Denek

• Wyższa Szkoła Bankowa w Poznaniu

Bibliografia

• Decyzja Rady z dnia 6 października 2006 r. w sprawie strategicznych wytycznych Wspólnoty dla spójności na lata 2007-2013, Dz. Urz. UE L 291/11 z 21.10.2006.
• Jarosiński K., Opałka B., 2015, Finansowanie inwestycji w sektorze publicznym w Polsce w latach 2007-2013 w warunkach członkostwa w Unii Europejskiej, Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów, Szkoła Główna Handlowa, Zeszyt Naukowy nr 146.
• Jasiński L.J., 2010, Strategia "Europa 2020", Nowe Życie Gospodarcze, nr 2/6.
• Kołtuniak M., 2016, Regionalne specjalizacje drogą do zdobycia unijnego wsparcia, Rzeczpospolita, z 16 marca.
• Lejcyk M., 2007, Ocena przygotowania Polski do wykorzystania funduszy Unii Europejskiej, Wspólnoty Europejskie, nr 3.
• Multiannual financial framework 2014-2020 and EU budget 2014. The figures, 2014, Luxembourg.
• Narodowe strategiczne ramy odniesienia 2007-2013 wspierające wzrost gospodarczy i zatrudnienie, 2007, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
• PKB na jednego mieszkańca w stosunku do średniej unijnej, http://ec.europa.eu/eurostat/tgm/table.do?tab=&init=1&plugin=1&language=en&poode=tgs00006 (24.10.2016).
• Porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą i Komisją w sprawie dyscypliny budżetowej i należytego zarządzania finansami, 2006, Dz. Urz. UE C/139/1, 14.06.2006.
• Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020 - Umowa Partnerstwa, 2014, Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju, Warszawa.
• Regiony inteligentnie wyspecjalizowane, 2012, Perspektywy Europejskie, nr 9.
• Roczniki Statystyczne GUS za lata 2007-2015.
• Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności, uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999, Dz. Urz. UE L/210/25 z 31.7.2006.
• Rząd przyjął projekty dokumentów na nową perspektywę finansową, www.mir.gov.pl (8.01.2014).
• Transformacja regionalnych gospodarek poprzez inteligentną specjalizację - droga naprzód, 2015, Panorama inforegio, nr 54.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.485.07