Rezerwa subwencji ogólnej w systemie finansowania samorządu terytorialnego

• Autorzy: Alicja Sekuła

Warianty tytułu

General Grant Reserve in Local Government Financing System

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł poświęcony jest rezerwie subwencji ogólnej. Jego celem jest analiza jej funkcjonowania w systemie subwencjonowania samorządu terytorialnego pod względem ekonomicznym oraz, częściowo, pod względem prawnym. Podmiotem badań są wszystkie szczeble samorządu terytorialnego: gminny, powiatowy i wojewódzki. Zakres czasowy badań obejmuje lata 2008-2015, natomiast ewolucję rezerwy prześledzono od momentu reaktywacji samorządu terytorialnego, czyli od roku 1991, po czasy współczesne. W artykule wykorzystano metody: statystyki opisowej oraz analizy opisowej. Spośród sformułowanych w pracy wniosków do najistotniejszych należą: brak prawidłowej konstrukcji części "transportowo-drogowej" rezerwy, która ma charakter dotacji celowej, a nie subwencji; znaczące różnice w liczbie jednostek-beneficjentów oraz duże fluktuacje kwot rozdzielanych w ramach rezerwy(abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to the reserve of general grant. Its aim is to analyze its functioning in the subsidization system of local government in economically and partly in legal terms. The subject of the research are all levels of local government, ie. commune, county (poviat) and region (voivodeship) level. The study period covers the years 2008-2015, while the evolution of the reserve has been tracked since the reactivation of local government in Poland, ie. from 1991 till nowadays. The article uses methods: descriptive statistics and descriptive analysis. Among conclusions formulated in the work the most important are: the lack of proper construction of the "transportation and road" part of the reserve, which is of a specific grant charactr, not a general grant; significant differences in the number of beneficiary units and large fluctuations in sums allocated within the reserve(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Finansowanie samorządu terytorialnego

EN

Local government; Local government financing

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 485 Relacje fiskalne państwo - samorząd terytorialny
• Strony: 407--417

Twórcy

autor

Alicja Sekuła

• Politechnika Gdańska

Bibliografia

• Bank Danych Lokalnych, https://bdl.stat.gov.pl/BDL/dane.
• Borodo A., 2007, Polskie prawo finansowe, Dom Organizatora, Toruń.
• Carroll D.A., Johnson T., 2010, Examining small town revenues: To what extent are they diversified?, Public Administration Review, vol. 70, iss. 2, s. 223-235.
• Kosek-Wojnar M., Surówka K., 2007, Podstawy finansów samorządu terytorialnego, PWN, Warszawa.
• Lotz J., 2005, Accountability and control in the financing of local government in Denmark, OECD Journal on Budgeting, vol. 5, no. 2, s. 55-67.
• Ofiarski Z., 2010, Normatywny model źródeł dochodów jednostek samorządu terytorialnego a ograniczenia wynikające z sytuacji sektora finansów publicznych w Polsce. Dylematy i wyzwania finansów publicznych, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Poznaniu, nr 141, s. 211-223.
• Owsiak S., 2017, Finanse publiczne. Współczesne ujęcie, PWN, Warszawa.
• Sekuła A., 2014, Analiza dochodów z udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych w gminach województwa pomorskiego. Finanse publiczne, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, nr 346, s. 235-245.
• Sekuła A., 2015, General grants and development - a relationship without a future? The effects of the structure of general grants on the development of local government units in Poland, Lex Localis - Journal of Local Self-Government, vol. 13, no. 4, s. 915-932.
• Shah A., 2016, Fiscal policies for coordinated urban-rural development and their relevance for China, Public Finance & Management, vol. 16, no. 1, s. 51-74.
• Ustawa z 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 198 ze zm.
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 31 stycznia 2013 r., sygn. akt K 14/11, Dz.U. z 2013, poz. 193.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.485.32