Polityka podatkowa gmin w kontekście samodzielności finansowej

• Autorzy: Anna Kobiałka

Warianty tytułu

Tax Policy of Municipalities in The Context of Financial Independence

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu była ocena wpływu polityki fiskalnej na wysokość dochodów gmin polskich w latach 2012-2015. Analizy możliwości realizowania samodzielnej gospodarki dochodowej gmin polskich dokonano w odniesieniu do dochodów ogółem i dochodów własnych. Skutki polityki podatkowej oceniono ze szczególnym uwzględnieniem obniżenia górnych stawek oraz udzielonych ulg, odroczeń, umorzeń i zwolnień w zakresie podatków od nieruchomości i rolnego. Została przedstawiona również analiza wpływu zastosowanych ulg, zwolnień i umorzeń na wielkość dochodów własnych gmin w zakresie podatku od środków transportowych oraz podatku od spadków i darowizn, co do których gminy posiadają częściowe władztwo podatkowe. Dokonano oceny zmian struktury i dynamiki poziomu dochodów gmin i skutków polityki podatkowej. Przeprowadzone badania pokazały realny zakres władztwa podatkowego gmin oraz wskazały na znaczenie efektów polityki podatkowej dla samodzielności gmin(abstrakt oryginalny)

EN

The aim of the article was to assess the impact of fiscal policy on the income of Polish municipalities in 2012-2015. The analyzes of the possibilities of realizing the independent profit-making economy of Polish communes were made in relation to total income and own incomes. The impact of the tax policy was assessed with particular emphasis on the reduction of upper rates and the concessions, deferrals, exemptions and exemptions in real estate and agricultural taxes. An analysis of the impact of the allowances, exemptions and redemptions applied to the municipality's own incomes, as regards transport tax and inheritance and donations tax to which the municipality has no total tax authority, is also presented. The changes in the structure and dynamics of municipal income levels and the effects of tax policy were also assessed. The conducted research has shown the real scope of the tax authority of the communes and pointed out the importance of tax policy effects for the autonomy of municipalities(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Gmina; Podatki; Finanse; Polityka podatkowa

EN

District; Taxes; Finance; Tax policy

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 488 Finanse
• Strony: 68--75

Twórcy

autor

Anna Kobiałka

• Uniwersytet Przyrodniczy w Lublinie

Bibliografia

• Bank Danych Regionalnych GUS, https://bdl.stat.gov.pl/BDL (15.04.2017).
• Brzozowska K., Kogut-Jaworska M., 2016, Władztwo podatkowe w ocenie samodzielności dochodowej gmin w Polsce, Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, Lublin, vol. L, 1 Sectio H, s. 327-337.
• Dziuba J., 2014, Dochody z podatku od środków transportowych w miastach na prawach powiatu w kontekście zasady samodzielności finansowej, Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, nr 198/1, s. 135-14.
• Filipiak B., 2015, Polityka podatkowa gmin czy realizacja władztwa podatkowego, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 864, Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia, nr 76, t. 1, s. 221-230.
• Klimska U., 2003, Polityka podatkowa gmin województwa lubelskiego w latach 1992-2001, Studia Regionalne i Lokalne, nr 1, s. 149-170.
• Kobiałka A., Kołodziej E., 2013, Wpływ polityki podatkowej gmin na rozwój regionu na przykładzie województwa lubelskiego, Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, nr 297, s. 156-165.
• Kogut-Jaworska M., 2007, Instrumenty stymulowania lokalnego rozwoju gospodarczego, [w:] Patrzałek L. (red.), Stan i kierunki rozwoju finansów samorządu terytorialnego, Wydawnictwo WSB w Poznaniu, Poznań-Wrocław, s. 333.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., Dz.U.1997, nr 78, poz.483.
• Krzemińska A., 2013, Podatki i opłaty lokalne jako instrumenty zasilania budżetów gmin, Zarządzanie i Finanse, nr 2/3, s. 234-244.
• Ochendowski E., 2002, Prawo administracyjne. Część ogólna, TNOiK, Toruń.
• Ofiarski Z., 2012, Władztwo daninowe oraz administrowanie podatkowymi źródłami dochodów własnych gmin - czy podział kompetencji jest jeszcze potrzebny?, Zeszyty Naukowe Instytutu Administracji AJD w Częstochowie, 1(5), s. 137-151.
• Podstawka M., Rudowicz E., 2010, Wykorzystanie wybranych podatków lokalnych w kreowaniu polityki fiskalnej gmin, Zeszyty Naukowe Polityki Europejskie, Finanse i Marketing, Zeszyty Naukowe SGGW, nr 4 (53), s.79-87.
• Przygodzka R., 2014, Władztwo podatkowe a stabilność finansowa gmin, Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Rzeszowskiego, nr 40 (4), s.334-343.
• Satoła Ł., 2014, Wpływ polityki podatkowej gmin na poziom przedsiębiorczości (na przykładzie podatku od nieruchomości), Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Rzeszowskiego, nr 40 (4), s.238-247.
• Sprawozdania Ministerstwa Finansów w zakresie wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego za lata 2011-2015, http://www.mf.gov.pl/html/ (15.04.2017).
• Sprawozdanie z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego za lata 2011-2015, http://www.rio.gov.pl/html/sprawozdania_rio(15.04.2017).
• Swianiewicz P., Polityka podatkowa gmin, 20.12.2012, http://www.wspolnota.org.pl/ (10.04.2017), Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, Dz.U. z 2010 r. nr 95, poz. 613.
• Wiktorowska A., 2002, Prawne determinanty samodzielności gminy. Zagadnienia administracyjno-prawne, Wydział Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Liber, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.488.06