Zadania powiatu : zakres i finansowanie - analiza stanu obecnego i postulaty de lege ferenda

• Autorzy: Krystyna Celarek

Warianty tytułu

Land District Tasks : Their Scope and Financing - an Analysis of the Present Status and Legislative Proposals

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem opracowania jest zwrócenie uwagi na charakter zadań realizowanych przez powiaty i źródeł ich finansowania. Analiza zagadnienia dualizmu zadań powiatu i próba wykazania, czy wyodrębnienie zadań własnych i zleconych oraz ich finansowanie następuje na podstawie kryterium "lokalności" zadań [Knosala 1998, ss. 184-185]. (fragment tekstu)

EN

The study discusses the scope of and rules for financing own and assigned tasks completed by land districts. The author's attention is focused on the problem of dual nature of the tasks and on determining whether or not the division into own and assigned tasks and their financing are done in accordance with the criterion of "locality" of the tasks; it may be reasonably argued that in view of financial difficulties experienced by the state, the rule of providing sufficient funds to cover expenditures of a land district is increasingly broken. The amounts of income are insufficient not only to carry out development activity, but also to complete current tasks, including those assigned by state administration. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Powiat; Zadania samorządu terytorialnego; Źródła finansowania

EN

County; Local government task; Source of financing

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2017
• Numer: t. 18, z. 2, cz. 3 Strategia jednostki samorządu terytorialnego w realiach współczesnego otoczenia
• Strony: 219--232

Twórcy

autor

Krystyna Celarek

• Uniwersytet Pedagogiczny im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie

Bibliografia

• Babczuk A. (2009), Kierunki ewolucji samodzielności finansowej samorządu lokalnego w Polsce, "Finanse Komunalne", Nr 6/7, Warszawa.
• Błaś A. (2002), Studia nad samorządem terytorialnym, Wrocław.
• Boć J. (2001), Powiat, Wrocław.
• Dolnicki B., Cybulska R., Glumińska-Pawlic J., Jagoda J., Martysz C., Taniewska-Banacka M., Wierzbica-Barbarowska A.M. (2007), Ustawa o samorządzie powiatowym. Komentarz, Warszawa.
• Dolnicki B. (2012), Samorząd terytorialny, Warszawa.
• Dębowska-Romanowska T. (2014), Dylematy przekształceń ustroju finansów lokalnych, "Finanse Komunalne", Nr 1-2, Warszawa.
• Feret E. (2013), Samorządowe zadania publiczne a zakres działania regionalnych izb obrachunkowych, "Finanse Komunalne", Nr 1-2, Warszawa.
• Hadrowicz E. (2010), Reprezentacja powiatu - czyżby instytucja wymagająca zmian?, "Samorząd Terytorialny", Nr 10, Warszawa.
• Jagoda J. (2011), Sądowa ochrona samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa.
• Knosala E. (1998), Prawne układy sterowania w administracji publicznej, Katowice.
• Lang J., Stefańska E., Krupa S., Krzymiński M., Lang G., Maćkowiak J. (2013), Prawo geodezyjne i kartograficzne. Komentarz, Warszawa.
• Niezgoda A. (2012), Podział zasobów publicznych między administrację rządową i samorządową, Warszawa.
• Skrzydło W. (2013), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa.
• Tarno J.P. (2002), Samorząd terytorialny w Polsce, Warszawa.
• Wyszkowska D. (2014), Zastosowanie zasady adekwatności dochodów do zadań jednostek samorządu terytorialnego, "Finanse Komunalne", Nr 7-8, Warszawa.
• Zimmermann J. (2012), Prawo administracyjne, Warszawa.
• Europejska Karta Samorządu Lokalnego sporządzona w Strasburgu dnia 15 października 1985 r. (Dz.U. z 1994, Nr 124, poz.607).
• Stanowisko Zgromadzenia Ogólnego Śląskiego Związku Gmin i Powiatów Żory, dn. 27 listopada 2009 r. (XXVIII sesja) w sprawie: finansowania z Budżetu Państwa zadań zleconych jednostkom samorządu terytorialnego z zakresu administracji rządowej. www.silesia.org.pl/.../Stanowisko%20finansowanie%20zadan%20zleconych2.
• Stanowisko Konwentu Powiatów Woj. Małopolskiego w sprawie ich finansowania http://www.starostowie.malopolska.pl/2014/Stanowisko%20konwentu%2010.01.2014.pdf (12.03.2016).
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r., o samorządzie powiatowym (j.t. Dz.U. z 2015, poz.1445 z późn.zm.).
• Ustawa z dnia 13 października 1998 r, Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz.U. z 2015, poz.520 późn.zm.).
• Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 roku o szczegółowych zasadach przygotowań i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (j.t. Dz.U. z 2015. poz.2031 z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U. z 2016, poz. 239 z późn.zm.).
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego (do 2003.12.31) w Katowicach z dnia 3 lipca 2002 r., I SA/Ka 631/02, ONSA 2003/4/133, Lex 81536.