Partnerstwo publiczno-prywatne w zarządzaniu gminą Bytom

• Autorzy: Ewa Sikora

Warianty tytułu

Public-private Partnerships in Management Commune Bytom

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Jednostki sektora publicznego zobligowane są do realizacji powierzonych im zadań. Jednakże w ówczesnych czasach odpowiednia realizacja tych zadań napotyka wiele wyzwań. Związane jest to z ograniczonymi środkami budżetowymi oraz nieodpowiednim zarządzaniem daną jednostką. Wyzwania te okazały się przyczyną wzrostu popularności projektów realizowanych w ramach PPP. Celem niniejszego artykułu jest ukazanie partnerstwa publiczno-prywatnego jako nowoczesnej metody umożliwiającej szybszą oraz efektywniejszą realizację przedsięwzięć należących do zadań sektora publicznego. Istotne jest również pokazanie roli PPP w procesie zarządzania gminą. Aspekty te zostały omówione na przykładzie gminy Bytom, która obecnie jest w trakcie realizacji projektu w formule PPP. Podstawową metodą badawczą stała się analiza przepisów prawnych oraz odpowiedniej literatury. Część praktyczna została opracowana na podstawie studium przypadku, które umożliwiło zobrazowanie PPP w gminie Bytom. Niniejsza publikacja wnosi, iż PPP to instrument umożliwiający rozwój usług publicznych, przynosi korzyści stronom kontraktu oraz umożliwia realizację planowanych przedsięwzięć.(abstrakt oryginalny)

EN

Public sector entities are obliged to carry out all tasks entrusted to them. However, at that time an appropriate implementation of these tasks encounters a number of challenges. This is due to limited budgetary resources and inadequate management of a given unit. These challenges have proven to be the cause of the growth in popularity of projects implemented under the PPP The purpose of this article is to show the public-private partnership as a modern method of enabling a faster and more efficient implementation of projects belonging to the public sector tasks. It is also important to show the role of PPPs in the management of the municipality. These aspects are discussed on the example of Bytom, which is now in the course of the project in the PPP. The basic method of research was an analysis of the legislation and the relevant literature. In turn, the practical part was developed using a case study, which enabled the visualization of PPPs in the municipality of Bytom. This publication proposes that PPP is an instrument that enables the development of public services, benefits the parties to the contract, and enables the implementation of planned projects.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (PPP); Sektor publiczny; Zarządzanie gminą

EN

Public-Private Partnerships (PPP); Public sector; District management

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Zarządzanie
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 25, t. 2
• Strony: 156--166

Twórcy

autor

Ewa Sikora

• Politechnika Częstochowska

Bibliografia

• 1. Baryń M., Kempa E. (2012), Możliwości zastosowania koncepcji partnerstwa publiczno- -prywatnego w finansowaniu budowy i remontów infrastruktury transportowej w Polsce, "Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Zarządzanie", nr 7.
• 2. Baza projektów PPP (2016), www.ppp.gov.pl (dostęp: 22.12.2016).
• 3. Borowiec A. (2013), Uwarunkowania dotyczące rozwoju innowacyjności przedsiębiorstw w oparciu o partnerstwo publiczno-prywatne, "Oeconomia Copernicana", t. 4, nr 1.
• 4. Chłąd M., Jaroszyński J.W. (2015), Zarządzanie efektywnością w jednostkach samorządu terytorialnego - gmina, "Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Zarządzanie", nr 20.
• 5. Fleszer D. (2013), Strategiczne zarządzanie jednostką samorządu terytorialnego - istota, cele, etapy, "Studia i Materiały. Miscellanea Oeconomicae", R. 17, nr 1.
• 6. Grzebyk M., Filip P. (2012), Rola zarządzania w funkcjonowaniu samorządu gminnego, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", z. 29.
• 7. http://ppp.parp.gov.pl/page/akty-prawne - Źródła prawa z zakresu PPP i koncesji (dostęp: 22.12.2016).
• 8. http://www.muratorplus.pl/biznes/prawo/ryzyka-zwiazane-z-realizacja-przedsiewziec-w-ramach-ppp-cz-i_60 260.html - Ryzyka związane z realizacją przedsięwzięć w ramach PPP, cz. I, (dostęp: 22.12.2016).
• 9. http://www.przetargi.edu.pl/przetarg/termomodernizacja_obiektow/816657 - Termomodernizacja obiektów oświatowych w Bytomiu w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, 2014 (dostęp: 28.12.2016).
• 10. Jachowicz A. (2014), Partnerstwo publiczno-prywatne a efektywność działania jednostek samorządu terytorialnego w dobie kryzysu, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", nr 40.
• 11. Kalkulator ryzyka, http://www.dobrepraktykippp.eu/ppp-monitor/ (dostęp: 22.12.2016).
• 12. Kołodziej-Hajdo M. (2015), Partnerstwo publiczno-prywatne jako narzędzie nowoczesnego zarządzania organizacjami publicznymi, "Studia Ekonomiczne. Zeszyt Naukowy Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach", nr 224.
• 13. Mataśka K. (2010), Partnerstwo publiczno-prywatne w Polsce - doświadczenia i perspektywy, "Acta Universitatis Lodziensis. Folia Oeconomica", nr 243.
• 14. Niewiadomski K. (2015), Zaangażowanie społeczności lokalnej w zarządzaniu gminą, "Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Zarządzanie", nr 20.
• 15. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 lutego 2015 r. w sprawie rodzajów ryzyka oraz czynników uwzględnianych przy ich ocenie (Dz.U. 2015 poz. 284).
• 16. Sobiech K. (2007), Partnerstwo publiczno-prywatne w infrastrukturze drogowej w Polsce, Wydawnictwo Politechniki Poznańskiej, Poznań.
• 17. Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz.U. 2009 nr 19 poz. 100, z późn. zm.).
• 18. Zachorowska A., Łukomska-Szarek J. (2011), Ocena działalności inwestycyjnej samorządów terytorialnych, "Zeszyty Naukowe Politechniki Częstochowskiej. Zarządzanie", nr 2.
• 19. Zalewski A. (red.) (2005), Nowe zarządzanie w polskim samorządzie terytorialnym, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.
• 20. Zawora P., Zawora J. (2014), Partnerstwo publiczno-prywatne jako forma finansowania działalności inwestycyjnej samorządu lokalnego, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", nr 40.
• 21. Ziółkowski M., Goleń M. (2006), Zarządzanie strategiczne rozwojem lokalnym, [w:] Sochacka-Krysiak H. (red.), Zarządzanie gospodarką i finansami gminy, Oficyna Wydawnicza SGH, Warszawa.

Identyfikatory

DOI

10.17512/znpcz.2017.1.2.14