Zaskarżenie do Trybunału Konstytucyjnego przepisu nowelizującego w okresie jego vacatio legis. Studium teoretyczno-prawne

• Autorzy: Edyta Tkaczyk

Warianty tytułu

Reference of the Amending Provision to the Constitutional Court in the Period of Its Vacation Legis. Theoretical and Legal Study

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł jest poświęcony zagadnieniu zaskarżenia przepisu w okresie jego vacatio legis, które wiąże się z pewnymi obowiązkami ustawodawcy stwarzania formalnych i faktycznych możliwości zapoznania się jego normami składającymi się na nowo do podjęcia dyskusji. Impuls do podjęcia tego zagadnienia dostarczyła sama praktyka. Problem dotyczy kontroli przepisu nowelizującego przez Trybunał Konstytucyjny w okresie vacatio legis. Zarówno wytyczne prawa odnośnie kontroli przepisów przez Trybunał Konstytucyjny jak i stosowane wytyczne prawa konstytucyjnego otwierają przed Trybunałem Konstytucyjnym pewne pole działania. Pogląd ten wynika i ma praktyczną zaletę, bowiem Trybunał Konstytucyjny w przypadku każdej wątpliwości odnośnie kontroli tego typu przepisów w okresie vacatio legis musi uzyskać wstępne przekonanie o istocie problemu i może wypełniać w szerszym zakresie swoje zadania polegające na korygowaniu prawa w odniesieniu do norm niezgodnych z prawem. (abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to the issue of appeal of the provision in the period of its vacation legis, which entails certain obligations of the legislator to create formal and actual possibilities of getting familiar with its standards leading to raise a new discussion. What spurred to undertake this matter was experience itself. The issue is concerned with review of the amending provision by the Constitutional Court in the period of vacation legis. Both legal guidelines related to control of regulations by the Constitutional Court and applicable guidelines of the constitutional law provide the Constitutional Court with a scope for activity. This view results and has a practical advantage because in the event of any doubts regarding control of this provision in the period of vacation legis, the Constitutional Court must have a preliminary conviction of the essence of the problem and may fulfill its tasks related to correcting the law with regard to standards being at variance with law broader. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Projekty ustaw; Prawo konstytucyjne; System legislacyjny; Trybunał Konstytucyjny

EN

Legislation drafts; Constitutional law; Legislative; Constitutional Court

• Czasopismo: Studia Prawnicze i Administracyjne
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 22 (4)
• Strony: 59--68

Twórcy

autor

Edyta Tkaczyk

• Wyższa Szkoła Menedżerska w Warszawie

Bibliografia

• Bałachowski T., Wejście w życie ustawy [w:] Tworzenie prawa w demokratycznym państwie prawnym, (red.) H. Suchocka, Warszawa 1992,
• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2009,
• Banaszak B., Weto Prezydenta, podpisanie i ogłoszenie ustawy, [w:] Postępowanie ustawodawcze w polskim prawie konstytucyjnym, (red.) J. Trzciński, Warszawa 1994,
• Celarek K., Legislacja administracyjna. Studium z zakresu nauki administracji i prawa administracyjnego, Dabrowa Górnicza 2011,
• Florczak M., Skutki prawne odroczenia przez Trybunał Konstytucyjny terminu utraty mocy obowiązującej aktu normatywnego, Przegląd Sejmowy, nr 2,
• Florczak-Wątor M., Orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego i ich skutki prawne, Poznań 2006,
• Hausner R., Trzciński J., Prawotwórcze znaczenie orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego, Warszawa 2010,
• Jarosz Z., Parlament. Model konstytucyjny a praktyka ustrojowa, Warszawa 2006,
• Jędrzejczak M., Wejście w życie a obowiązywanie aktu normatywnego, Koło Naukowego Administratywistów "Ad Rem", Wydział Prawa i Administracji im. Adama Mickiewicza w Poznaniu,
• Kanarek B., Analiza teoretyczna pojęcia "derogacja" [w:] Zmiany społeczne a zmiany w prawie. Aksjologia, konstytucja, integracja europejska. (red.) L. Leszczyński, Lublin 1999,
• Kostrubiec J., Podstawy teorii prawa w legislacji administracyjnej, [w:] M. Karpiuk, J. Kostrubiec, M. Paździor, K. Popik-Chorąży, K. Sikora, Legislacja administracyjna, Warszawa 2013,
• Kudej M., Proces ustawodawczy, [w:] Postępowanie ustawodawcze, (red.) E. Zwierzchowski, Warszawa 1993,
• Moritz R., Ist die derogatorische Kraft einer lex generalis beschränkt? Zugleich eine Besprechung von VfGH 22.3.1993, B 1083/92, ZfVB 1994, nr 2,
• Rohregger M., Schuch J., Die Rechtswirkungen aufhebender Erkenntnisse im verfassungsgerichtlichen Verfahren, in: M. Holoubek, M. Lang (Hrsg.), Das verfassungsgerichtliche Verfahren in Steuersachen, Wien 2010,
• Rot H., Nowelizacja, Państwo i Prawo 1993, z. 3,
• Rozmaryn S., Ustawa w PRL, Warszawa 1964,
• Schäffer H., Kneihs B., Art. 140 B-VG, in: B. Kneihs, G. Lienbacher (Hrsg.), Rill-Schäffer-Kommentar Bundesverfassungsrecht, 12. Lfg. (2013),
• Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2009,
• Stefaniuk M., Zasada odpowiedniego vacatio legis jako element zasady ochrony zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa, Studia Iuridica Lublinesia Vo. XXV, 1 z 2016 r.
• Szreniawski P., Obowiązek tworzenia prawa [w:] D. Kotłowski, M. Mazurek, K. Sadowski, Tworzenie a stosowanie prawa w Polsce. Teoria i praktyka, Warszawa 2014,
• Tuleja P., Trybunał Konstytucyjny - negatywny ustawodawca czy strażnik konstytucji? [w:] Instytucje prawa konstytucyjnego w dobie integracji europejskiej, Księga jubileuszowa dedykowane prof. Marii Kruk-Jarosz, red. J. Wawrzyniak, M. Laskowska, Warszawa 2009,
• Tuleja P., Orzecznictwo interpretacyjne Trybunału Konstytucyjnego a reguły wykładni, prawa, Warszawa 2012, s. 93,
• Wierczyński G., Redagowanie i ogłaszanie aktów normatywnych, Warszawa 2016,
• Winczorek P., Komentarz do Konstytucji z dnia 2 kwietnia 1997 r., Warszawa 2008,
• Wronkowska S., Publikacja aktów normatywnych - przyczynek do dyskusji o państwie prawnym, [w:] Prawo w zmieniającym się społeczeństwie, (red.) G. Skąpska, Kraków 1992,
• Wronkowska S., Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych, Przegląd Sejmowy 2001, nr 5,
• Wronkowska S., Zieliński M., Problemy i zasady redagowania tekstów prawnych. Urząd Rady Ministrów, Warszawa 1993,
• Wronkowska S., Publikacje aktów normatywnych - przyczynek do dyskusji o państwie prawnym [w:] Prawo w zmieniającym się społeczeństwie, Kraków 1992,
• Wronkowska S., Tworzenie prawa w Polsce - ocena i proponowane kierunki zmian. Raport Rady Legislacyjnej przy Prezesie Rady Ministrów [w:] Materiały z konferencji Rady Legislacyjnej zorganizowanej w dniu 14 grudnia 2005 r. w gmachu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów w Warszawie, Przegląd Legislacyjny 2006, nr 1,
• Wróbel A., Zmiana normatywna i zasady intertemporalne w prawie karnym, Zakamycze 2003,
• Zakrzewska J., Konstytucyjna zasada państwa prawnego w praktyce Trybunału Konstytucyjnego, Państwo i Prawo 1992, z. 7,
• Zwierzykowski E., Nowelizacja jako sposób zmiany prawa. Studium z teorii legislacji, Poznań 2016,
• Zalasiński T., Zasady prawidłowej legislacji w poglądach Trybunału Konstytucyjnego, Warszawa 2008,
• Wyrok TK z dnia 25 listopada 1997 r., sygn. K 26/97 OTK 1997, nr 5-6, poz. 64,
• Wyrok TK z 16 czerwca 1999 r., sygn. P 4/98 OTK 1999, nr 5, poz. 98,
• Wyrok TK z 20 grudnia 1999 r., sygn. K 4/99 OTK 1999, nr 7, poz.165,
• Wyrok 3 listopada 1999 r., sygn. K 13/99 OTK 1999/7/155.