Charakter prawny nieformalnych uzgodnień administracyjnych pomiędzy prezesem urzędu komunikacji elektronicznej a przedsiębiorcą telekomunikacyjnym i ich sądowa kontrola

• Autorzy: Wojciech Szydło

Warianty tytułu

The Legal Character of Informal Administrative Reconciliations Between The President of The Office of Electronic Communications and Telecommunications Enterprises and Judicial Review Thereof

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Treścią nieformalnych uzgodnień pomiędzy Prezesem UKE a przedsiębiorcą telekomunikacyjnym jest przedjurysdykcyjne porozumienie się stron co do treści przyszłego rozstrzygnięcia w określonej sprawie. Jest to swoisty rodzaj przyrzeczenia administracyjnego, prawnie wiążącego, w którym Prezes UKE zobowiązuje się do rozumienia i interpretowania przepisów Prawa telekomunikacyjnego pozwalającego na podjęcie przez organ działań stosowania prawa o ściśle określonej treści. Wycofanie się Prezesa UKE z porozumienia da możliwość domagania się przed SOKiK-iem uchylenia decyzji administracyjnej wydanej z naruszeniem owego przyrzeczenia oraz dochodzenia odszkodowania za wyrządzoną przez organ szkodę. Takie działanie jest określane mianem koregulacji, pozwalającej organom publicznym współdziałać z podmiotami prywatnymi celem wypracowywania oraz nadania mocy wiążącej określonym regulacjom, porządkującym w ramach działalności danego przedsiębiorcy, funkcjonowanie określonego sektora(abstrakt oryginalny)

EN

The content of informal reconciliations between the President of the OEC and a telecommunications enterprise is a pre-trial agreement of the parties concerning the content of a future decision in a specific case. It is a sort of administrative promise, legally binding, in which the President of the OEC undertakes to interpret the provisions of the Telecommunications Act in a manner that facilitates the organ to engage in the application of that law, of strictly defined content. Withdrawal by the President of the OEC from the agreement makes it possible to apply to the Court for Competition and Consumer Protection for the repeal of an administrative decision issued in breach of that promise, and to submit a claim for damages for injury caused by the organ. This type of activity is referred to as "coregulation" and allows public authorities to cooperate with private entities in order to develop and give force to particular binding regulations addressing the activity of a given enterprise operating in a specified sector(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo telekomunikacyjne; Sądownictwo; Przedsiębiorca

EN

Telecommunication law; Judicature; Entrepreneur

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2017
• Numer: nr 495 Instytucjonalny wymiar sektora telekomunikacyjnego. Sądy i inne organy publiczne
• Strony: 130--145

Twórcy

autor

Wojciech Szydło

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Adamiak B., Borkowski J., 1998, Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa.
• Cave M., Crowther P., 2005, Pre-emptive competition policy meets regulatory anti-trust, European Competition Law Review, vol. 26.
• Chełmoński A., 1972, Ciąg działań w gospodarce państwowej jako przedmiot badań - propozycje metodologiczne, Acta Universitatis Wratislaviensis No 163, Prawo XXXVIII.
• Erichsen H.U., 2002, Das Verwaltungshandeln, [w:] H.-U. Erichsen, D. Ehlers (Hrsg.), Allgemeines Verwaltungsrecht, Berlin.
• Haręża A., Szydło M., Szydło W., 2013, Współpraca dla rozwoju regionu pomiędzy jednostkami samorządu terytorialnego a przedsiębiorcami geologicznymi i górniczymi, Wrocław.
• Kiełkowski T., 2004, Sprawa administracyjna, Zakamycze.
• Kmieciak Z., 2004, Mediacja i koncyliacja w prawie administracyjnym, Kraków.
• Kremis J., 2016, [w:] E. Gniewek, P. Machnikowski (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, Warszawa.
• Kruk E., Spasowska H., (b.d.) Nieformalne uzgodnienia w prawie administracyjnym, http://www.mediacje.edu.pl/pliki/NIEFORMALNE_UZGODNIENIA.pdf.
• Kühling J., 2004, Sektorspezifische Regulierung in den Netzwirtschaften. Typologie. Wirtschaftsverwaltungsrecht. Wirtschaftsverfassungsrecht, München.
• Kuta T., 1969, Aspekty prawne działań administracji publicznej w organizowaniu usług, Prace Wrocławskiego Towarzystwa Naukowego, seria A, nr 132, Wrocław.
• Łętowski J., 1990, Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa.
• Piątek S., 2003, Prawo telekomunikacyjne Wspólnoty Europejskiej, Warszawa.
• Raport przygotowany dla Komisji Europejskiej przez Hans-Bredow-Institut w Hamburgu pt. Final
• Report. Study on Co-Regulation Measures in the Media Sector, http://ec.europa.eu/avpolicy/docs/library/studies/coregul/final_rep_en.pdf.
• Szydło M., 2009, Sector-specific regulation and competition law: Between convergence and divergence, European Public Law, vol. 15.
• Szydło M., 2013, Konsensualne formy działania administracji gospodarczej, [w:] J. Grabowski, L. Kieres, A. Walaszek-Pyzioł (red.), Publiczne prawo gospodarcze. Tom 8B, seria: System Prawa Administracyjnego, Warszawa.
• Świątkiewicz J., 2002, Europejski Kodeks Dobrej Administracji (tekst i komentarz o zastosowaniu kodeksu w warunkach polskich procedur administracyjnych), Warszawa.
• Taras W., 1992, Informowanie obywateli przez administrację, Wrocław.
• Taras W., 2000, Zalecenie, ostrzeżenie i przyrzeczenie administracyjne w systemie form działania administracji publicznej, [w:] Administracja i prawo administracyjne u progu trzeciego tysiąclecia, Łódź.
• Postanowienie SN z dnia 20 czerwca 1995 r., III ARN 21/95; wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2001 r., II SA/Łd 1080/99.
• Wyrok NSA z dnia 11 czerwca 1981 r., SA 820/81, ONSA 1981, nr 1, poz. 57.
• Wyrok NSA z dnia 12 marca 2002, II SA/Wr 2356/00.
• Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 1981 r., SA 1272/81, ONSA 1981, nr 1, poz. 61.
• Wyrok NSA z dnia 16 listopada 1999 r., III SA 7900/98, Lex, nr 47243.
• Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 1994 r., V SA 1276/93, ONSA 1994, nr 4, poz. 166.
• Wyrok NSA z dnia 26 listopada 1991 r., II SA 937/91, ONSA 1993, nr 1, poz. 10.
• Wyrok NSA z dnia 28 kwietnia 2003 r., II SA 2486/01, Lex, nr 149543.
• Wyrok NSA z dnia 6 września 1983 r., I SA 270/83, ONSA 1983, nr 2, poz. 70.
• Wyrok NSA z dnia 6 września 1983 r., I SA 270/83, ONSA 1983, nr 2, poz. 70.
• Wyrok NSA z dnia 7 czerwca 1996 r., SA/Gd 850/95.
• Wyrok SN z dnia 24 czerwca 1993 r., III ARN 33/93, PiP 1994, z. 9, s. 111.
• Wyrok SN z dnia 5 sierpnia 1992 r., I PA 5/92, OSP 1993, nr 7-8, poz. 142, z glosą W. Tarasa.
• Wyrok SN z dnia 5 sierpnia 1992 r., I PA 5/92, OSP 1993, nr 7-8, poz. 142.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2017.495.10