The Right of Petition in the Republic of Poland - New Challenges and New Solutions

• Autorzy: Ewa Wójcicka
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Petitioning is one of the most fundamental rights. The right to petition is recognized not only by the constitutions of countries with rich democratic traditions, but also by those which, after many years of totalitarianism, undertook the building of new political systems after the year 1989. Poland belongs to this second group of countries, although the institution of petitioning has a long tradition and was known at the beginning of the 20th century. Real socialism and the dictate of the Union of Soviet Socialist Republics questioned the sense and need of the existence of this law. The communist authorities eliminated the notion of "petition" from legal regulations not only in Poland, but also in other satellite countries. The term "petition" was regarded as "bourgeois" and incitement to collective rebellion. After many years of discontinued existence of the institution of petition in the Polish legal system, the Constitution of the Republic of Poland restored it in 1997. The aim of this article is an attempt to analyse the right to petition specified expressly in Article 63 of the Basic Law. I am going to discuss the process of the restoration of the institution of petition into the Polish legal system as well as the changes which occurred in the works of the Constitutional Committee of the National Assembly in the years 1993-1997. I am going to present the prevailing conceptions of the right to petition, the functions of this right, the subjective and objective scope of the right to petition. In the end, I will try to answer the question of whether the present normative shape of the right to petition is understood correctly, and if not, which reforms should be introduced to adjust it to the standards and requirements of the democratic state.(original abstract)

Słowa kluczowe

EN

RP Constitution; Plaint; Right of petition

PL

Konstytucja RP; Skarga; Prawo petycji

• Czasopismo: Wroclaw Review of Law, Administration & Economics
• Rocznik: 2016
• Tom: 6
• Numer: nr 2
• Strony: 139--150

Twórcy

autor

Ewa Wójcicka

• Akademia im. Jana Długosza w Częstochowie

Bibliografia

• Adamiak B, Borkowski J, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz [Code of Administrative Procedure. Commentary] (C.H. Beck 2009).
• Bodenhamer DJ, Our Rights, (Oxford University Press 2007).
• Banaszak B, 'Opinia na temat projektu ustawy o petycjach' [Opinion on the draft Act about the petitions] in Opinie prawne na temat projektu ustawy o petycjach [Legal Opinions on the draft Act about the Petitions] (Kancelaria Senatu 2009).
• Berlin I, Dwie koncepcje wolności [Two Concepts of Liberty] (Res Publica 1991).
• Brückner A, Słownik etymologiczny języka polskiego [Etymological Dictionary of the Polish Language] (Wiedza Powszechna 1970) 403.
• Chróścielewski W, Tarno JP, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi [Administrative proceedings and proceedings before administrative courts] (Wolters Kluwer Polska 2011).
• Chruściak R, Projekty konstytucji 1993-1997 [Drafts of the Constitutions 1993-1997] (Wydawnictwo Sejmowe 1997).
• Corbett N, 'Parliamentary petitions: An untapped library resource [online]' (2011) 3 Australian Library Journal.
• Działocha K, 'Prawo petycji w obowiązującym ustawodawstwie i proponowane kierunki zmian' [The Right to Petition in the existing legislation and the proposed directions of changes] in Prawo petycji w ustawodawstwie polskim [The right to petition in Polish legislation] (Kancelaria Senatu 2008).
• Fox R, 'Engagement and participation: What the public want and how our politicians need to respond' (2009) 62 Parliamentary Affairs.
• Garlicki L (ed), Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz [Constitution of the Republic of Poland. Commentary] (Wydawnictwo Sejmowe 2003).
• Hauken T, Petition and Response. An Epigraphic Study of Petitions to Roman Emperors 181-249 (The Norwegian Institute at Athens 1998).
• Kümin B, Würgler A, 'Petitions, Gravamina and the Early Modern State: Local Influence on Central Legislation in England and Germany' (1997) 17 Parliaments, Estates & Representation.
• Lang J, Wnioski obywatelskie w administracji państwowej [Citizens' proposals in the state administration] (Wydawnictwa UW 1976).
• Lawson G, Seidman G, 'Downsizing the Right to Petition' (1999) 3 Northwestern University Law Review.
• Lipski J, 'Prawo do petycji, skarg i wniosków w polskim systemie prawnym' [The Right to petitions, complaints and proposals in the Polish legal system] (2004) 4 Zeszyty Prawnicze BSE.
• Płaza S, Sucheni-Grabowska A, 'Z badań nad polskim parlamentaryzmem XVI w.' [From the Research on Polish Parliamentarianism in the 16th century] (1974) 1 Czasopismo Prawno-Historyczne.
• Riehm U, Böhle K, Lindner R, Electronic petitioning and the modernization of petitioning systems in Europe (Büro für Technikfolgen-Abschätzung beim Deutschen Bundestag 2014).
• Sadurski W, Rights Before Courts: A Study of Constitutional Courts in Postcommunist States of Central and Eastern Europe (Springer 2014).
• Smith NB, '"Shall Make No Law Abridging ...": An Analysis of the Neglected, But Nearly Absolute, Right of Petition' (1986) 54 University of Cincinnati Law Review.
• Sucheni-Grabowska A, 'Kilka uwag o miejscu króla w sejmach "złotego wieku"' [A Few Remarks on the Place of the King in the Seym in the "Golden Age"] in Krystian Matwijowski, Zbigniew Wójcik (eds), Studia z dziejów Rzeczypospolitej Szlacheckiej [Studies from the History of the Republic of the Nobility] (Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego 1988).
• Orłowski W, 'Prawo składania petycji, wniosków i skarg' [The right to file petitions, proposals and complaints] in Marek Chmaj, Wojciech Orłowski, Wiesław Skrzydło, Zbigniew Witkowski, Andrzej Wróbel, Wolności i prawa polityczne [Political freedoms and rights] (Zakamycze 2002).
• Wojciech Uruszczak, 'Sejm w latach 1506-1540' [The Seym over the period 1506-1540] in Jerzy Michalski (ed), Historia sejmu polskiego, t. 1, Do schyłku szlacheckiej Rzeczypospolitej [History of the Polish Seym, vol. 1: Toward the end of the Noble Republic of Poland] (Państwowe Wydawnictwo Naukowe 1984).
• Wierzbowski M (ed), Postępowanie administracyjne [Administrative proceedings] (Wolters Kluwer Polska 2005).
• Winczorek P, Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. [Commentary to the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997] (K.E. Liber 2000).
• Wójcicka E, 'Petycja w prawie konstytucyjnym państw współczesnych' [Petition in the Constitutional Law of Modern States] (2008) 1 Ius Novum.
• Wójcicka E (translated by M. Bąk), 'Prawo petycji do Parlamentu Wielkiej Brytanii. Geneza i rozwój' [The Right to Petition the Parliament of Great Britain: Genesis and Development] (2010) 4 Studia Erasmiana Wratislaviensia.
• Wójcicka E, Prawo petycji w Rzeczypospolitej Polskiej [The Right of Petition in the Republic of Poland] (Wydawnictwo Sejmowe 2015).
• Zaeske S, Signatures of Citizenship: Petitioning, Antislavery, and Women's Political Identity (Chapel Hill 2003).
• Zaret D, Origins of Democratic Culture: Printing, Petitions and the Public Sphere in Early Modern England (Princeton University Press 2000).
• Zaret D, 'Petitions and the 'Invention' of Public Opinion in the English Revolution' (1996) 6 American Journal of Sociology.
• Zięba-Załucka H, 'Prawo petycji w Rzeczypospolitej Polskiej' [The Right to Petition in the Republic of Poland] (2010) 4 Przegląd Prawa Konstytucyjnego.