O potrzebie zmian w ustawie o pracownikach samorządowych

• Autorzy: Stefan Płażek

Warianty tytułu

The Need for Amendments to the Act on Self-government Employees

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Mijające w tym roku 10 lat funkcjonowania ustawy o pracownikach samorządowych pozwoliło na zgromadzenie wielu rozsądnych propozycji jej poprawy. Ponieważ równocześnie zapowiedziane zostały prace nowelizacyjne w tym zakresie, autor podejmuje próbę zebrania dotychczas sformułowanych postulatów, przedstawiając równocześnie propozycje konkretnych sformułowań normatywnych. Propozycje dotyczą zmiany ustawy o pracownikach samorządowych oraz, w koniecznym, powiązanym z nią zakresie, przepisów samorządowych ustaw ustrojowych na przykładzie ustawy o samorządzie gminnym i odnoszą się przede wszystkim do zlikwidowania zbędnej mozaiki pozaumownych stosunków pracy, rezygnacji ze zbędnych odrębności wobec ogólnych przepisów Kodeksu pracy, stworzenia modelu korelacji umowy o pracę z funkcją publiczną, uporządkowania statusu urzędnika samorządowego, urealnienia metod sprawnej kwalifikacji kadrowej (np. naboru, ocen okresowych), stworzenia reguł etyki urzędniczej, dostosowania przepisów antykorupcyjnych do przepisów prawa gospodarczego oraz stworzenia narzędzi powściągających upolitycznienie i rozrost biurokracji samorządowej. (abstrakt oryginalny)

EN

The passage this year of the tenth anniversary of the Act on Self-Government Employees has enabled many reasonable proposals to be gathered for its improvement. As the work on these amendments was announced at the same time, the author attempts to gather the postulates formulated to date, simultaneously presenting specific proposals of the normative wording. The proposals apply to the amendment of the Act on Self-Government Employees and, to the necessary related extent, the provisions of the self-government system acts (using the example of the municipal self-government) and primarily apply to the elimination of the unnecessary mosaic of non-contractual employment relations, the withdrawal from the unnecessary distinctness with respect to the general provisions of the Labour Code, the creation of a model for correlating employment contracts with a public function, the organization of the status of self-government official, the realignment of methods of efficiently qualifying staff (e.g. recruitment, periodic evaluations), the creation of rules of government administration ethics, the adjustment of the anticorruption regulations to the provisions of business law and the creation of tools helping to prevent self-government bureaucracy from becoming political and from growing. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pracownicy samorządowi; Ustawa o samorządzie terytorialnym; Regulacje prawne

EN

Self-government employees; The Act on Local Self-Government; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 1-2
• Strony: 49--65

Twórcy

autor

Stefan Płażek

• Uniwersytet Jagielloński

Bibliografia

• M. Rycak, A. Rycak, J. Stelina, Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2016.
• S. Płażek, Ocena funkcjonowania tzw. przepisów antykorupcyjnych w samorządzie terytorialnym - wybrane ze wzorami regulaminów, zarządzeń i uchwał, Warszawa 2009.
• S. Płażek, Po co stosunki pracy z powołania?, "Przegląd Prawa Publicznego" 2016/2, s. 46.
• S. Płażek, S. Sieńko-Smaga, K. Kawecki, D. Bąbiak-Kowalska, R. Skwarło, Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2009.
• Stosunki pracy pracowników samorządowych, red. M. Stec, Warszawa 2008.
• T. Szewc, Kwalifikacje funkcjonariuszy służby publicznej [w:] Służba publiczna, stan obecny, wyzwania i oczekiwania, red. M. Stec, S. Płażek, Warszawa 2013.
• Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, red. A. Szewc, Warszawa 2011.