Dopuszczalność przekazania kompetencji burmistrza do wydawania decyzji administracyjnej o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

• Autorzy: Tomasz Wołowiec

Warianty tytułu

Admissibility of Transferring the Mayor's Powers to Issue an Administrative Decision on the Level of the Municipal Waste Management Fee

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W związku z wejściem w życie ustawy z 25.01.2013 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach od 1.07.2013 r. wiele rad gminy podjęło uchwały na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym upoważniające - najczęściej - spółki komunalne do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dotyczących gospodarowania odpadami komunalnymi. W ostatnim czasie w orzecznictwie sądów administracyjnych zaczęły się jednak pojawiać rozbieżności dotyczące dopuszczalności przekazywania na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym kompetencji wójta (burmistrza, prezydenta miasta) do określenia w drodze decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 6 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. (abstrakt oryginalny)

EN

The fundamental problem of interpretation is related to the answer to the question of whether, in accordance with Article 39, para. 4 of the Act on Municipal Self-Government, the municipal council can authorize the executive body of an auxiliary unit and the bodies of the units and entities referred in Article 9, para. 1 of the Act on Municipal Self-Government to settle matters regarding municipal waste management fees or whether the provision of Article 6q, para. 1 of the Act on Maintaining Cleanliness and Order in Municipalities, in connection with Article 143 § 1 of the Tax Code, prevents the municipal council from passing an appropriate resolution awarding such authorization. It appears that the provision of Article 6q, para. 1 of the Act on Maintaining Cleanliness and Order in Municipalities rules out the ability to apply the provision of Article 39, para 4 of the Act on Municipal Self-Government with regard to municipal waste management fees. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Odpady komunalne; Opłaty za odpady komunalne; Kompetencje władz gminnych

EN

Commercial wastes; Commercial wastes charges; Powers of municipal authorities

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 3
• Strony: 58--67

Twórcy

autor

Tomasz Wołowiec

• Wyższa Szkoła Ekonomii i Innowacji w Lublinie

Bibliografia

• A. Skoczylas [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011, s. 422.
• A.K. Modrzejewski, Upoważnienie zarządu spółki komunalnej na podstawie art. 39 ust. 4 u.s.g. do załatwiania indywidualnych spraw z zakresu utrzymania czystości i porządku, "Samorząd Terytorialny" 2014/6, s. 5.
• K. Sobieralski, Powierzenie spółce prawa handlowego utworzonej przez gminę orzeczniczych i egzekucyjnych kompetencji wójta w zakresie utrzymania czystości i porządku w gminie, "Nowe Zeszyty Samorządowe" 2012/2, s. 20.
• K. Ziemski, Możliwość przekazywania działań wykonawczych przez radę gminy, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2015/3, s. 209.
• P. Pietrasz, Komentarz do art. 143 Ordynacji podatkowej [w:] R. Dowgier, L. Etel, C. Kosikowski i in., Ordynacja podatkowa. Komentarz, Warszawa 2011.
• R. Budzisz [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2013, s. 576.
• R. Dowgier, Czy rada gminy może powierzyć czynności związane z wydawaniem decyzji określających opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi innym podmiotom niż wójt, burmistrz (prezydent miasta)?, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2014/7, s. 34-40.
• R. Dowgier, Ustalanie, pobór i windykacja opłaty za gospodarowanie odpadami jest wyłączną kompetencją wójta, burmistrza (prezydenta miasta), "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych" 2016/8, s. 32.