Negatywne aspekty wykorzystywania sektorowej pomocy publicznej w restrukturyzacji górnictwa węgla kamiennego

• Autorzy: Jerzy Choroszczak

Warianty tytułu

Detrimental Effects of Using Sectoral State Aid in the Restructuring Processes of the Coal Mining Sector

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Dla realizacji procesu zarządzania zmianami restrukturyzacyjnymi, długofalowymi i zakrojonymi na szeroką skalę, z jakimi mamy do czynienia w sektorach wrażliwych, takich jak górnictwo węgla kamiennego, niezbędne jest pozyskanie stosunkowo dużych środków finansowych, których niestety podmioty tych sektorów z powodu złej sytuacji finansowej często nie posiadają. Stąd też wręcz koniecznością staje się wsparcie przeprowadzania tych zmian ze strony samego państwa w formie szeroko rozumianej pomocy publicznej. Niestety, obok pozytywnych efektów, jakie niesie ze sobą wykorzystanie pomocy sektorowej, głównie w postaci dostosowania przedsiębiorstw do tendencji panujących na rynku, pomoc ta może być źródłem wielu niekorzystnych zjawisk dla całej gospodarki krajowej. Celem niniejszego artykułu jest identyfikacja tych właśnie negatywnych aspektów towarzyszących udzielaniu i wykorzystywaniu środków budżetowych dla podmiotów funkcjonujących w sektorze górnictwa węgla kamiennego. Analiza tych zjawisk pozwoli udzielić odpowiedzi na ważne pytanie dotyczące ekonomicznej zasadności udzielania pomocy sektorowej z punktu widzenia korzyści, jakie może nieść dla przedsiębiorstwa, ale również i zagrożeń dla całej gospodarki krajowej. (fragment tekstu)

EN

State aid is a very important instrument of managing change in sensitive sectors. Enterprises in these sectors very often have a difficult financial situation and only with using state aid can these firms realize restructuring. The coal mining sector has an especially hard situation. Hard coal mining has always been an important branch of the Polish economy, but the changes in this sector take long time and generally have a backward and fragmentary character. The paper describes the rules of using the state aid in the coal mining sector. The main goal of the article is to show how state aid can be the source of detrimental effects in the restructuring processes of the coal mining sector. These effects can be internal and external. The author of the paper tried to give an answer when state aid in mines can bring positive results. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Pomoc publiczna; Restrukturyzacja górnictwa; Górnictwo węgla kamiennego

EN

Public aid; Mining industry restructuring; Hard bituminous coal mining

• Czasopismo: Organizacje Komercyjne i Niekomercyjne wobec Wzmożonej Konkurencji i Rosnących Wymagań Konsumentów
• Rocznik: 2007
• Tom: 6
• Strony: 99--109

Twórcy

autor

Jerzy Choroszczak

• Wyższa Szkoła Biznesu - National-Louis University w Nowym Sączu

Bibliografia

• 1. Bolesta K., Zasady udzielania pomocy publicznej dla górnictwa węgla kamiennego w UE - implikacje dla Polski, "Polskie górnictwo a Unia Europejska", Wyższy Urząd Górniczy, Katowice 2004.
• 2. Borkowski Z., Regulacje prawne dotyczące zasad udzielania pomocy publicznej dla górnictwa węgla kamiennego w krajach Unii Europejskiej, "Wiadomości Górnicze" nr 4 / 2003.
• 3. Burzyński W., Karpińska - Mizielińska W., Smuga T., Wpływ pomocy publicznej na konkurencyjność przedsiębiorstwa, "Gospodarka Narodowa" nr 3 / 2003.
• 4. Choroszczak J., Koncepcja cybernetyczno - ekologiczna zmiany organizacyjnej a rozwój sektorów wrażliwych, "Organizacja i Kierowanie" nr 1(123) / 2006.
• 5. Choroszczak J., Mikulec M., Efektywne wykorzystywanie pomocy publicznej w restrukturyzacji podmiotów sektora górniczego, (w:) Czopek K. (red.), Ekonomika, Organizacja, Zarządzanie i Marketing w przemyśle wydobywczym, AGH, Kraków 2005.
• 6. Dyoniziak R., Słaboń A., Patologia życia gospodarczego, Akademia Ekonomiczna w Krakowie, Kraków 1997.
• 7. Fornalczyk A., Pomoc publiczna dla przedsiębiorstw, Komitet Integracji Europejskiej, Łódź 1998.
• 8. Informacja o wynikach kontroli restrukturyzacji finansowej i organizacyjnej górnictwa węgla kamiennego w latach 1990 - 2001, Raport nr 178/2002/P/01/146/-LKA Najwyższej Izby Kontroli, Katowice 2002.
• 9. Kroes N., Reforming Europea's State Aid Regime: An Action Plan for Change,Conference on European State Aid Reform, Brussels, 14th June 2005.
• 10. Kieżun W., Sprawne zarządzanie organizacjami, SGH, Warszawa 1997.
• 11. Modzelewska-Wąchal E., Pomoc publiczna i jej nadzorowanie. Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2003.
• 12. Pełka P., Stasiak M., Pomoc publiczna dla przedsiębiorców w Unii Europejskiej, Difin, Warszawa 2002.
• 13. Paradowski P., Prawo pomocy publicznej dla przedsiębiorców, (w:) Konkurencja, pod red. Z. Brodeckiego, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2004.
• 14. Rozporządzenia Rady (WE) nr 1407/2002 z dnia 23 lipca 2002 r. w sprawie pomocy państwa dla przemysłu węglowego.
• 15. Stachowicz J. K., Zarządzanie procesami reorientacji strategicznej w przedsiębiorstwach przemysłów tradycyjnych, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2001.