Wybrane determinanty sprawności świadczenia usług administracyjnych w urzędach administracji samorządowej

• Autorzy: Angelika Wodecka-Hyjek

Warianty tytułu

Selected Determinants of the Efficiency of Providing Administrative Services in Local Administration Institutions

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Nasilająca się krytyka sposobu działania administracji publicznej sprawiła, że w latach 80. i wczesnych latach 90. XX wieku w krajach rozwiniętych zaistniała potrzeba reformy sektora publicznego. Niesprawność systemów administracji publicznej dotyczyła przede wszystkim: skali i zakresu prowadzonej działalności (obejmującej duże spektrum, pochłaniającej zbyt wiele środków),metod działania (nieskuteczność, nieefektywność, brak elastyczności). Działalność jednostek samorządu terytorialnego polegająca na świadczeniu usług ogólnie dostępnych, gdzie osobisty kontakt klient-urzędnik determinuje publiczną ocenę całego systemu administracyjnego państwa, w opinii publicznej często postrzegana jest jako niesprawna, kosztowna w utrzymaniu (permanentny deficyt budżetowy jednostek samorządu terytorialnego i rosnące koszty funkcjonowania), a wręcz marnotrawiąca środki publiczne. Niesprawność w funkcjonowaniu instytucji administracyjnych, niski stopień realizacji zadań oraz wysokie koszty realizacji usług publicznych zmniejszają poziom zadowolenia społecznego. Celem niniejszego opracowania jest próba wyróżnienia czynników warunkujących sprawność realizowania usług administracyjnych w urzędach administracji samorządowej. (fragment tekstu)

EN

After the reform in January 1st 1999 Polish public administration has been divided into three levels, with following basic units a community, a county and a viovodeship. These units of local self-government should provide public services for the locals but generally they fulfill their tasks below standard, an effect of which is considerable public dissatisfaction. The study undertakes to distinguish the prerequisites for the efficient realization of public services. The introduction contains a definition of public services and presents the concept of a system approach to self-government administration. It has been assumed that the improvement of the organization of self-government administration concerns two areas: the organizational structure and the administrative procedures relevant for the realization of public services. This approach enabled the author to distinguish the prerequisites for the efficient realization of public services, which were characterized in the consecutive part of the study. The conclusion presents the areas and methods for the improvement of the organization of self-government administration institutions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja samorządowa; Urząd państwowy; Administracja publiczna; Usługi publiczne; Samorząd terytorialny

EN

Self-government administration; Government offices; Public administration; Public services; Local government

• Czasopismo: Organizacje Komercyjne i Niekomercyjne wobec Wzmożonej Konkurencji i Rosnących Wymagań Konsumentów
• Rocznik: 2007
• Tom: 6
• Strony: 294--308

Twórcy

autor

Angelika Wodecka-Hyjek

• Akademia Ekonomiczna w Krakowie

Bibliografia

• 1. Bliźniuk G., Wybrane działania Ministerstwa Nauki i Informatyzacji w zakresie informatyzacji administracji publicznej w Polsce w roku 2003, www.cert.pl/PDF/secure2003/blizniuk.pdf, [22.05.2007].
• 2. Chmielnicki P., Świadczenie usług przez samorząd terytorialny w Polsce. Zagadnienia ustrojowoprawne, Municipum, Warszawa 2005.
• 3. Czekaj J., Teczke J., Audyt organizatorski wybranych procedur administracyjnych w Urzędzie Miasta Krakowa, Kraków 1998.
• 4. Diagnoza stanu terytorialnej administracji publicznej w Polsce. Opracowanie wykonane w ramach projektu "Budowanie potencjału instytucjonalnego administracji lokalnej i regionalnej", na podstawie umowy między MSWiA a Instytutem Badań nad Gospodarką Rynkową, sfinansowanego z pożyczki Banku Światowego, "Samorząd Terytorialny" 2004, nr 1-2.
• 5. Hryniewicz J.T., Administracja samorządowa - misje, własność i kontekst organizacyjny, "Samorząd Terytorialny" 2004, nr 10.
• 6. Izdebski H., Samorząd terytorialny: podstawy ustroju i działalności, Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis, Warszawa 2006.
• 7. Kaplan R.S., Norton D.P., Strategiczna karta wyników. Praktyka, Centrum Informacji Menedżera, Warszawa 2001.
• 8. Kieżun W., O kosztach administracji, "Master of Bussiness Administration" 2004, nr 1.
• 9. Knosala E., Zarys nauki administracji, Kantor Wydawniczy Zakamycze, Kraków 2005.
• 10. Niewiadomski Z., Ustrój samorządu terytorialnego i administracji rządowej po reformie, Difin, Warszawa 2000.
• 11. Rozwój instytucjonalny. Poradnik dla samorządów terytorialnych, pod red. S. Mazura, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków 2004.
• 12. Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2006 r., nr 225, poz. 1635).
• 13. Ustawa z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. z 2001 r., nr 130, poz. 1450).
• 14. Wojciechowski E., Zarządzanie w samorządzie terytorialnym, Difin, Warszawa 2003.
• 15. Wrota Polski. Wstępna koncepcja projektu, opracowanie Komitetu Badań Naukowych, 11 grudnia 2002, www.gov-informatyzacja.pl.
• 16. Wybór tekstów do ekonomiki sektora publicznego, praca zbiorowa pod red. M. Benio, MSAP AE w Krakowie, Kraków 1999.
• 17. Zachowania organizacji wobec zjawisk kryzysowych, pod red. J. Skalika, Cornetis Sp.z o.o., Wrocław 2003.