Kary umowne w Prawie zamówień publicznych

• Autorzy: Magdalena Taraszkiewicz

Warianty tytułu

Contractual Penalties in Public Procurement Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Kary umowne nie zostały przez ustawodawcę uregulowane w przepisach Prawa zamówień publicznych. Prawodawca odsyła w tym zakresie do Kodeksu cywilnego, co świadczy o ich cywilistycznym charakterze, a co za tym idzie - dopuszcza swobodę stron umowy w zakresie ustalania ich wysokości. Prowadzi niejednokrotnie do uprzywilejowania pozycji zamawiającego względem wykonawcy, który - przystępując do postępowania o udzielenia zamówienia publicznego - przyjmuje warunki określone przez zamawiającego. Podstawowym celem stosowania przez zamawiających kar umownych w umowach w sprawie realizacji zamówienia publicznego jest ochrona interesu publicznego. Nie można jednak zapominać, że zamawiający nie może wykorzystywać w sposób bezwzględny swojej pozycji i nakładać na wykonawców kar będących w nieadekwatnej wysokości do wynagrodzenia głównego wykonawcy lub powstałej szkody. Obowiązkiem zamawiającego jest więc miarkowanie wysokości kar umownych, aby w sposób rzeczywisty mogły spełniać swoje funkcje prewencyjne i motywacyjne. (abstrakt oryginalny)

EN

Contractual penalties have not been regulated by the provisions of the Public Procurement Law. The law-makers refer in this respect to the Civil Code, which demonstrates their civil nature, and therefore - admits freedom of the parties to the contract to set their level. It frequently leads to privileging the contracting authority with respect to the contractor, who, when entering the public procurement proceedings, accepts the terms and conditions specified by the contracting authority. The primary objective of the application by the contracting parties of contractual penalties in contracts for the implementation of a public contract is to protect the public interest. However, it must not be forgotten that the contracting authority cannot use its position ruthlessly and impose penalties on contractors at an inadequate level to the main contractor's fee or the damage that arises. Therefore, the contracting authority is required to moderate the level of contractual penalties do that they actually fulfil their preventive and motivational functions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo zamówień publicznych; Zamówienia publiczne; Ustawa o zamówieniach publicznych; Kary umowne; Jednostki zainteresowania publicznego; Teoria interesu publicznego

EN

Public procurement law; Public procurement; Public Procurement Act; Contractual penalties; Public interest entities; Public interest theory

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 6
• Strony: 60--66

Twórcy

autor

Magdalena Taraszkiewicz

• Państwowa Wyższa Szkoła Informatyki i Przedsiębiorczości w Łomży

Bibliografia

• Drapała P. [w:] System Prawa Prywatnego, t. 5, Prawo zobowiązań-część ogólna, red Łętowska E., Warszawa 2012.
• Ruszkiewicz B., komentarz do art. 473 k.c. [w:] Ciszewski J., Kodeks cywilny. Komentarz, Warszawa 2014.
• Wiśniewski T., komentarz do art. 483 k.c. [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, t. 3, Zobowiązania. Część ogólna, red. Gudowski J., Warszawa 2018.