Systemy informacji przestrzennej w administracji publicznej - ocena realizacji zadań ustawowych

• Autorzy: Małgorzata Stec , Mariola Grzebyk

Warianty tytułu

Spatial Information Systems in Public Administration - Assessment of Statutory Tasks Realization

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Działalność każdej jednostki samorządu terytorialnego jest powiązana z tworzeniem i użytkowaniem informacji przestrzennej. W znacznym zakresie dotyczy to zwłaszcza jednostek samorządowych różnych szczebli w obszarze geodezji i kartografii. Rejestry prowadzone przez administrację publiczną tworzą część infrastruktury informacyjnej państwa i są podstawą do wypełnienia wielu obowiązków ustawowych. Prowadzenie poszczególnych rejestrów informacji przestrzennej regulują odpowiednie ustawy i rozporządzenia, które określają także terminy przystosowania się zobowiązanych podmiotów do realizacji zadań. Celem artykułu jest przedstawienie stanu wdrażania zadań związanych z udostępnianiem informacji przestrzennej przez jednostki samorządowe różnych szczebli w obszarze geodezji i kartografii. Analiz dokonano poprzez agregację danych zawartych w rejestrach prowadzonych przez Głównego Geodetę Kraju. Z przeprowadzonych badań wynika, że stan wywiązywania się z obowiązku zgłoszenia zbiorów do Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej (KIIP) w jednostkach szczebla centralnego jest wypełniony. Jednak ich funkcjonalność nie jest zadawalająca. Z kolei analizując poszczególne województwa stwierdza się znaczne różnice w liczbie zgłaszanych baz. Ich funkcjonalność także nie jest zadowalająca, bowiem większość z nich można tylko przeglądać, bez możliwości ich przekształceń. Natomiast ocena stanu zaawansowania systemów KIIP na poziomie powiatów i gmin wykazała, że jest on lepszy w powiatach niż w administracji gminnej. (abstrakt oryginalny)

EN

Functioning of each local government unit is related to the creation and usage of spatial information. To a large extent, this applies in particular to self-government units of various levels in the field of geodesy and cartography. Registries run by public administration form part of the state's information infrastructure and are the basis for fulfilling many statutory obligations. Keeping individual registers of spatial information is regulated by relevant laws and regulations, which also specify the adaptation dates of the obliged entities to perform particular tasks. The aim of the article is to present implementation state of tasks related to the provision of spatial information by local government units of various levels in the field of geodesy and cartography. Analyzes were made by aggregating data contained in the registers kept by the Chief National Surveyor. The conducted research shows that fulfilling the obligation to submit files to the National Spatial Planning Infrastructure (KIPI) in the central level units is completed. However, their functionality is not satisfactory. In turn, when analyzing individual voivodships, there are significant differences in the number of reported databases. Their functionality is also unsatisfactory as most of them can only be viewed, without the possibility of their transformation. On the other hand, assessment of fulfilling the obligation to submit collections at the level of poviats and communes showed that it is better in poviats than in communal administration. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Administracja publiczna; System Informacji Przestrzennej; Infrastruktura informacyjna; Kartografia; Geodezja

EN

Public administration; Geographic Information System (GIS); Information infrastructure; Cartography; Geodesy

• Czasopismo: Modern Management Review
• Rocznik: 2017
• Tom: 22 (XXII)
• Numer: nr 24 (4)
• Strony: 135--157

Twórcy

autor

Małgorzata Stec

• Uniwersytet Rzeszowski

autor

Mariola Grzebyk

• Uniwersytet Rzeszowski

Bibliografia

• [1] Austen A., Wykorzystanie narzędzi public relations w realizacji partycypacji publicznej [w:] Technologie wiedzy w zarządzaniu publicznym'10, red. J. Gołuchowski, A. Frączkiewicz- Wronka, Prace Naukowe AE w Katowicach, Katowice 2010.
• [2] Dawes, S.S., The Evolution and Continuing Challenges of E-Governance, "Public Administration Review" 2008, No 68, pp. 86-102.
• [3] Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE) (Dz.U. L 108 z 25.04.2007).
• [4] Filip P., Tax competition within the European Union as an opportunity of regional development [in:] Countries of Central and Eastern Europe versus global economic crisis, Geopolitical Studies nr 15/2009 Polish Academy of Science, PAN IGIPZ, Warsaw 2009, pp. 87-97.
• [5] Frączkiewicz-Wronka A., Saryusz-Wolska H., E-administracja w praktyce funkcjonowania małej gminy: raport z badań (rzeczywistość skrzeczy) [w:] Technologie wiedzy w zarządzaniu publicznym'10, red. J. Gołuchowski i A. Frączkiewicz-Wronka, Prace Naukowe AE w Katowicach, Katowice 2010.
• [6] Gaździcki J., Informacja geoprzestrzenna w Polsce: rozwój i nowe wyzwania, "Roczniki Geomatyki", t. 15, z. 2(77), PTIP, Warszawa 2017.
• [7] Gaździcki J., System informacji przestrzennej, PPWK, Warszawa 1990.
• [8] Gotlib D., Iwaniak A., Olszewski R., GIS. Obszary zastosowań, PWN, Warszawa 2007.
• [9] http://encyklopedia.pwn.pl/ (dostęp: 01.03.2017 r.).
• [10] http://www.gugik.gov.pl/ (dostęp: 20.02.2017 r.).
• [11] http://www.ptip.org.pl (dostęp: 01.03.2017 r.).
• [12] Internetowy Leksykon Geomatyczny, http://www.ptip.org.pl/ (dostęp: 10.09.2017 r.).
• [13] Izdebski W., Dobre praktyki udziału gmin i powiatów w tworzeniu infrastruktury danych przestrzennych w Polsce, Geo-System Sp. z o.o., Warszawa 2015.
• [14] Kotwas W., GIS-istota i znaczenie gospodarcze, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 597, Ekonomiczne Problemy Usług nr 57, Szczecin 2010.
• [15] Magnuszewski A., GIS w geografii fizycznej, PWN, Warszawa 2012.
• [16] Liu S.M., Yuan Q., The Evolution of Information and Communication Technology in Public Administration, "Public Administration and Development" 2015, No. 35, pp. 140-151.
• [17] Rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 12 lutego 2013 r. w sprawie bazy danych geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, bazy danych obiektów topograficznych oraz mapy zasadniczej (Dz.U. z 2013 r., poz. 383).
• [18] Stec M., Public E-administration Condition and Perspectives in Podkarpackie Voivodship, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy", z. 52 (4/2017), Wydawnictwo Uniwersytetu Rzeszowskiego, Rzeszów 2017, s. 185-195.
• [19] Stępniak C., Wybrane kierunki zastosowań systemów informacji przestrzennej w społeczeństwie informacyjnym, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, nr 597, Ekonomiczne Problemy Usług nr 57, Szczecin 2010.
• [20] Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1382).
• [21] Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 2101).
• [22] www.geoportal.gov.pl/metadane/ewidencja/Ewidencja_ziudp.xls (dostęp: 02.01.2017).
• [23] Zespół Ekspercki ds. Regionalnych Systemów Informacji Przestrzennej. Materiały Sympozjum nt. Zasoby Informacyjne i Struktura Regionalnych Systemów Informacji Przestrzennej. Urząd Marszałkowski Województwa Mazowieckiego, Warszawa 17-18 marca 2016 r.

Identyfikatory

DOI

10.7862/rz.2017.mmr.47