Warianty tytułu
The Assurance of an Income for Territorial Self-government Units for Fulfilling the Public Tasks Assigned to them in the Light of the Case Law of the Constitutional Tribunal
Języki publikacji
Abstrakty
Jednym ze skutków przyjętego przez Polskę demokratycznego modelu zarządzania państwem było wprowadzenie z dniem 1.01.1999 r. trójstopniowego zasadniczego podziału terytorialnego państwa oraz utworzenie nowych jednostek samorządu terytorialnego - powiatów i samorządowych województw. Powstanie nowych szczebli administracji samorządowej wymagało zmiany istniejącego systemu finansów publicznych. Organizacja jednostek samorządu terytorialnego jest efektem procesów decentralizacji. System finansów samorządowych powinien odzwierciedlać postępującą decentralizację wykonywania zadań publicznych. Za decentralizacją zadań publicznych powinna następować decentralizacja finansów publicznych. O ile pierwszy aspekt decentralizacji finansów publicznych, rozumiany jako zwiększanie udziału samorządów w ogólnych zasobach środków publicznych, jest stosunkowo łatwy do wykazania - potwierdzeniem tak pojmowanej decentralizacji jest analiza zbiorczych sprawozdań z wykonania budżetów jednostek samorządu terytorialnego w kolejnych latach , potwierdzająca rosnącą relację wydatków dokonywanych z tych budżetów do PKB - o tyle znacznie wolniej przebiega proces wzmacniania władztwa finansowego jednostek samorządu. (abstrakt oryginalny)
The case law of the Constitutional Tribunal shows that, despite the existing requirement to ensure that territorial self-government units have an income which corresponds to the tasks assigned to them, the lawmakers are entitled to modify the sources of income of territorial self-government units, even if these modifications lead to a deterioration of the financial situation of the given unit. Such action lies within the powers of the lawmakers to regulate the bases of financial management at all levels of the organization of the State. The imposition by law of successive responsibilities on territorial self-government units will often cause a return to the discussion on the principles of distributing public funds and testing the constitutionality of such legislation, which is not a straightforward task, bearing in mind that the Constitutional Tribunal does not have analytical tools enabling it to formulate an unambiguous assessment of the system of financing the tasks allocated to territorial self-government units. This is because equipping self-governments with their own income, as well as supplementary financing - in the case of the imposition of new tasks on the self-government - is a responsibility that must be fulfilled by the central authorities. (original abstract)
Twórcy
autor
- Uniwersytet Śląski w Katowicach
Bibliografia
- B. Banaszak, Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012, s. 846.
- B. Ruśkowski, Finanse samorządu terytorialnego po reformie ustrojowej w Polsce w świetle standardów europejskich, "Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego" 1999/3, s. 23 i n.
- Finansowanie jednostek samorządu terytorialnego, red. L. Patrzałek, Poznań-Wrocław 2004, s. 19.
- J. Glumińska-Pawlic, Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce. Studium finansowoprawne, Katowice 2003, s. 56-57.
- K. Sikora, Samodzielność gminy w aspekcie oddziaływań nadzorczych, Radom 2010, s. 133.
- Konstytucja RP, red. M. Safjan, L. Bosek, t. 2, Warszawa 2016, komentarz do art. 87-243.
- L. Patrzałek, Finanse samorządu terytorialnego, Wrocław 2004, s. 61.
- T. Dębowska-Romanowska, Prawo finansowe, Warszawa 2010, s. 242.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171515532
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.