Reorganizacja świadczenia usług publicznych w samorządzie terytorialnym

• Autorzy: Aldona Podgórniak-Krzykacz

Warianty tytułu

Reorganization of the Public Services Delivery in Local Self-government

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest identyfikacja koncepcji teoretycznych z obszaru zarządzania publicznego i ich propozycji dotyczących sposobów organizacji i zarządzania świadczeniem usług publicznych w samorządzie terytorialnym. Analizie poddana została przemiana ról jednostek samorządu terytorialnego w sektorze usług publicznych od usługodawcy, przez zleceniodawcę po partnera i współwykonawcę. Następnie w artykule zaprezentowano dane statystyczne dotyczące przekształceń organizacyjnych podmiotów świadczących usługi publiczne w samorządzie terytorialnym (korporatyzacji i prywatyzacji) na podstawie analizy Informacji o stanie mienia komunalnego, której obowiązek sporządzania spoczywał na jednostkach samorządu terytorialnego w Polsce do 2016 r. Jej uzupełnieniem jest prezentacja cząstkowych wyników badań projektu "Władza lokalna a państwo, społeczeństwo i rynek: współpraca i konkurencja" w zakresie organizacji świadczenia usług publicznych w wybranych dziedzinach gospodarki komunalnej (dostaw wody, gospodarki odpadami, transportu zbiorowego i pomocy społecznej) w celu identyfikacji skali outsourcingu. Po empirycznej ilustracji następuje dyskusja na temat kierunków przekształceń w polskim systemie świadczenia lokalnych usług publicznych. (fragment tekstu)

EN

The paper aim is to identify theoretical concepts in the area of public management and their proposals on how to organize and manage the provision of local public services. The analysis covered the change of roles of local government units from the service provider into the partner and the co-contractor. The article presents statistical data on organizational transformations of municipal public services providers and partial research results on the organization of public service delivery in selected areas of municipal economy. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Usługi publiczne; Zarządzanie publiczne

EN

Local government; Public services; Public governance

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2017
• Numer: t. 18, z. 11, cz. 1 Zarządzanie w samorządzie terytorialnym
• Strony: 41--56

Twórcy

autor

Aldona Podgórniak-Krzykacz

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Bel G., Fageda X. (2009), Factors explaining local privatization: a meta-regression analysis, "Public Choice", vol. 139, nr 1, ss. 105-119.
• Bel G., Fageda X., Warner M.E. (2010), Is private production of public services cheaper than public production? A meta-regression analysis of solid waste and water services, "Journal of Policy Analysis and Management", vol. 29, nr 3, ss. 553-577.
• Boyne G.A. (1998), Public Choice Theory and Local Government: A Comparative Analysis of the UK and the USA, Macmillan Press, Houndmills, Basingstoke, Hampshire.
• Buchanan J. (1983), The Achievement and the Limits of Public Choice in Diagnosing Government Failure and in Offering Bases for Constructive Reform [w:] H. Hanusch (red.), Anatomy of Government Deficiencies, Springer-Verlag, Berlin.
• Christensen T., Lægreid P. (red.) (2007), Transcending New Public Management: The Transformation of Public Sector Reforms, Ashgate, Aldershot.
• Drechsler W. (2005), The rise and demise of the new public management, "Post-autistic Economics Review", nr 33, ss. 7-24.
• Du Gay P. (2000), In Praise of Bureaucracy, Sage, London.
• Glasby J. (2012), Commissioning for health and well-being: An Introduction, Policy Press, Bristol.
• GUS (2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Zmiany strukturalne grup podmiotów w gospodarce narodowej w rejestrze REGON, https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/podmioty-gospodarcze-wyniki-finansowe/zmiany-strukturalne-gruppodmiotow/zmiany-strukturalne-grup-podmiotow-gospodarki-narodowej-w-rejestrze-regon-2017-rok,1,21.html, dostęp: 15.03.2018.
• Hansmann H.B. (1987), Economic theories of nonprofit organization [w:] W.W. Powell (red.), The nonprofit sector: A research handbook, Yale University Press, New Haven, CT.
• Hodge G.A. (2000), Privatisation: An International Review of Performance, WestwievPress, Boulder.
• Lamothe M., Lamothe S. (2012), To Trust or Not to Trust? What Matters in Local Government-Vendor Relationships?, "Journal of Public Administration Research and Theory", vol. 22, nr 4, ss. 867-892.
• Mazur St. (red.) (2016), Neoweberyzm w zarządzaniu publicznym, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
• Ministerstwo Skarbu Państwa (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016), Informacja o przekształceniach i prywatyzacji mienia komunalnego, https://bip.msp.gov.pl/bip/raporty-analizy/prywatyzacja-mienia-kom, dostęp: 15.03.2018.
• Olsen J.P. (2006), Maybe it is time to rediscover bureaucracy?, "Journal of Public Administration", vol. 16, nr 1, ss. 1-24.
• Osborne S. (2006), The new public governance?, "Public Management Review", vol. 8, nr 3, ss. 377-387.
• Osborne S. (red.) (2010), New Public Governance, Routledge, London.
• Petersen O. H., Hjelmar U., Vrangbæk K. (2015), Is contracting out of public services still the great panacea? A Systematic Review of Studies on Economic and Quality Effects from 2000 to 2014, Working Paper, ICPP Conference, Milan, lipiec 1-4.
• Pollitt C., Bouckaert G. (2004), Public Management Reforms: A Comparative Analysis, Oxford University Press, Oxford.
• Sześciło D. (2015), Samoobsługowe państwo dobrobytu. Czy obywatelska koprodukcja uratuje usługi publiczne?, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
• Tiebout Ch. (1956), A Pure Theory of Local Expenditures, "Journal of Political Economy", t. 64, nr 5, ss. 416-424.