Merytoryczne orzekanie sądów administracyjnych a zasada trójpodziału władz

• Autorzy: Karol Flisek

Warianty tytułu

The Reformatory Competence of Administrative Courts and the Separation of Power Doctrine

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule rozważono możliwość implementacji do polskiego porządku prawnego systemu merytorycznych kompetencji orzeczniczych sądów administracyjnych z perspektywy zasady trójpodziału władzy. Wychodząc od próby uchwycenia treści wyżej wymienionej zasady oraz zestawienia idei sądownictwa administracyjnego z zasadą trójpodziału władzy w ogólności, zastanawiano się nad granicami oddzielającymi poszczególne władze, poddając pod wątpliwość część poglądów doktrynalnych w tym względzie. Deliberowano również nad przyczynami i skutkami niekonsekwencji niektórych przedstawicieli doktryny w kwestii ich poglądów na temat niedopuszczalności merytorycznego orzekania przez sądy administracyjne. Powołano i przedyskutowano dwie kluczowe dla wywodu koncepcje dotyczące rozumienia idei trójpodziału władzy. Pierwszą z nich jest koncepcja istoty poszczególnych władz, drugą zaś - koncepcja intencjonalnej natury zasady trójpodziału. Wyprowadzono wniosek, iż reformacyjne orzekanie sądów administracyjnych nie stoi w sprzeczności z zasadą trójpodziału władzy. Kończąc rozważania zastanowiono się, jaka powinna być relacja pomiędzy kompetencjami merytorycznymi a kasacyjnymi polskich sądów administracyjnych oraz czy w nowym systemie powinny one współegzystować. (abstrakt oryginalny)

EN

The article discusses the possibility of implementation of administrative courts' reformatory powers to Polish legal system from the perspective of the principle of the separation of powers. Beginning with an attempt to define the abovementioned principle and juxtaposition of the idea of administrative justice with the separation of powers in general, the author debates the borders which separate particular powers, partially questioning the doctrinal opinions on this matter. The author also contemplates the reasons and results of some other authors' claims inconsistencies concerning the inadmissibility of the reformatory powers of Polish administrative courts. In the text two conceptions crucial for the dissertation are concerned. The former is the essence of each power conception and the latter - the purposive conception of the separation of powers. The author concludes that reformatory powers of the administrative courts are not in contradiction with the principle of the separation of powers. What has been discussed in the end of considerations was what should be the relationship between the reformation and cassation competences of Polish administrative courts, and whether their coexistence in the new system is admissible. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Sąd administracyjny; Sądownictwo; Administracja publiczna; Wymiar sprawiedliwości; Podział władz

EN

Administrative court; Judicature; Public administration; Judiciary; Distribution of power

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 4
• Strony: 83--94

Twórcy

autor

Karol Flisek

• Uniwersytet Jagielloński; Krakowska Izba Adwokacka

Bibliografia

• Bar L., Sądowa kontrola decyzji administracyjnych, "Państwo i Prawo" 1973/3.
• Boć J., Konstytucja a prawo administracyjne, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2011/2.
• Bojanowski E., Żukowski K. (red.), Leksykon prawa administracyjnego, Warszawa 2009.
• Chmaj M., Opinia w przedmiocie zgodności z konstytucją i systemem prawnym art. 145a przedstawionego przez Prezydenta RP projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 8.08.2014 r., druk sejm. nr 1633.
• Dąbek D., Prawo sędziowskie w polskim prawie administracyjnym, Warszawa 2010.
• Garlicki L., Polskie prawo konstytucyjne. Zarys wykładu, Warszawa 2012.
• Gerangelos P., Separation of Power and Legislative Interference in Judicial Process. Constitutional Principles and Limitations, Oxford-Portland-Oregon 2011.
• Góral J. (red.), Sądownictwo administracyjne gwarantem wolności i praw obywatelskich 1980-2005, Warszawa 2005.
• Hauser R., Niewiadomski Z., Wróbel A. (red.), System prawa administracyjnego, Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji publicznej, t. 2, Warszawa 2012.
• Hauser R., Niewiadomski Z., Wróbel A. (red.), System prawa administracyjnego, Sądowa kontrola administracji publicznej, t. 10, Warszawa 2016.
• Hauser R., Wstępne założenia nowelizacji ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, "Państwo i Prawo" 2013/2.
• Iserzon E., Fundamentum Regnorum, "Nowe Prawo" 1960/2.
• Jakimowicz W., O tzw. merytorycznych kompetencjach orzeczniczych sądów administracyjnych określonych w art. 145a § 1 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, "Casus" 2017/85.
• Jakimowicz W., Przewodnik po prawie administracyjnym, Warszawa 2013.
• Stroink F., van der Linden E. (red.), Judicial Lawmaking and Administrative Law, Antwerpen-Oxford 2005.
• Kmieciak Z., Merytoryczne orzekanie przez sądy administracyjne w świetle konstytucyjnej zasady podziału władz, "Przegląd Legislacyjny" 2015/2.
• Kmieciak Z., Zarys teorii postępowania administracyjnego, Warszawa 2014.
• Kuca G., Zasada podziału władzy w Konstytucji RP z 1997 roku, Warszawa 2014.
• Langrod J.S., Problemy sądownictwa administracyjnego, Kraków 1928.
• Langrod J.S., Sprawa reaktywacji sądownictwa administracyjnego, "Gazeta Administracji" 1946/10-11.
• Monteskiusz, O duchu praw, Kraków 2016.
• Paliwoda J., Nadzór ogólny prokuratury a sądownictwo administracyjne, "Nowe Prawo" 1960/1.
• Safjan M., Bosek L., Konstytucja RP. Komentarz, t. I, Art. 1-86, Warszawa 2016.
• Skrzydło W. (red.), Zarys prawa konstytucyjnego, Lublin-Rzeszów 1993.
• Skrzydło-Niżnik I. (red.), Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa profesora Józefa Filipka, Kraków 2001.
• Szmulik B., Opinia do projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 14.11.2013 r., druk sejm. nr 1633.
• Szuster S., Koncepcja merytorycznych kompetencji orzeczniczych sądów administracyjnych, rozprawa doktorska obroniona na WPiA UJ, Kraków 2009, niepubl.
• Szydło M., Opinia prawna na temat projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z 21.10.2013 r., druk sejm. nr 1633.
• Woś T. (red.), Postępowanie sądowoadministracyjne, Warszawa 2015.
• Wyrzykowski M., Sądownictwo administracyjne w Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, Warszawa 1983.
• Zimmermann J., Aksjomaty prawa administracyjnego, Warszawa 2013.
• Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2016.