Ugoda administracyjna w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Refleksje na temat konsensualnej formy działania w administracji publicznej

• Autorzy: Paulina Bieś-Srokosz , Patryk Błasiak

Warianty tytułu

Administrative Settlement in the Light of the Amendment to the Polish Code of Administrative Procedure. Reflections on the Consensual Legal Form of Action in Public Administration

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego w 2017 r. przyczyniła się do wielu dyskusji, między innymi również nad zasadnością upraszczania i przyspieszania postępowania administracyjnego. Ustawodawca, w drodze art. 13 k.p.a., zobowiązał organ administracji publicznej do podejmowania działań zmierzających do polubownego załatwienia sprawy. Ostatecznie te działania powinny prowadzić do skłaniania stron sporu do zawarcia ugody administracyjnej. Ugoda administracyjna jako konsensualna prawna forma działania w administracji publicznej do tej pory nie była przedmiotem wzmożonych dyskusji. Niemniej, z chwilą wprowadzenia zmian do Kodeksu postępowania administracyjnego, sytuacja ta uległa zmianie i coraz częściej poddaje się analizie zasadności stosowania w postępowaniu administracyjnym. Biorąc pod uwagę fakt, że ugoda jest charakterystyczna dla prawa prywatnego, Autorzy niniejszego artykułu podejmują próbę odpowiedzi na pytania: jakim typem prawnej formy jest ugoda administracyjna, jak można ją odnieść do ugody w rozumieniu prawa prywatnego oraz jakie skutki - w tej kwestii - wywołała nowelizacja Kodeksu postępowania administracyjnego? (abstrakt oryginalny)

EN

The amendment to the Polish Code of Administrative Procedure in 2017 contributed to many discussions, including on the simplicity and acceleration of administrative proceedings. The legislator, by way of Article 13 of the Polish Code of Administrative Procedure, obliged the public administration body to take actions aimed at amicable settlements of disputes. Ultimately, these actions should lead to disputing parties reaching an administrative settlement. The administrative settlement as a consensual legal form of action in public administration has not been the subject of heightened discussions thus far. However, at the moment of introducing changes to the Polish Code of Administrative Procedure this situation changed and it is more and more often subjected to analysis of its legitimacy in administrative proceedings. Considering the fact that the settlement is characteristic of private law, the authors of this article attempt to answer the following questions: what kind of legal form is an administrative settlement, how can it be applied to a settlement under private law and what consequences - in terms of this issue - has the amendment to the Polish Code of Administrative Procedure caused? (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ugoda; Administracja samorządowa; Prawnoorganizacyjne formy przedsiębiorstw; Formy prawne przedsiębiorstw; Formy działalności gospodarczej

EN

Settlement; Self-government administration; Organizational and legal forms of enterprises; Legal forms of companies; Legal forms of economic activity

• Czasopismo: Przegląd Prawa Publicznego
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 6
• Strony: 96--105

Twórcy

autor

Paulina Bieś-Srokosz

• Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie

autor

Patryk Błasiak

• Uniwersytet Humanistyczno-Przyrodniczy im. Jana Długosza w Częstochowie

Bibliografia

• Boć J., Kuta T., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1984.
• Helios J., Publicyzacja prawa prywatnego - Prywatyzacja prawa publicznego w kontekście rozważań nad prawem europejskim, "Acta Universitatis Wratislaviensis" nr 3502, "Przegląd Prawa i Administracji" XCII, Wrocław 2013.
• Krawczyk A., Umowa administracyjna w kodeksie postępowania administracyjnego, "Państwo i Prawo" 2015/ 2.
• Lapierre J., Ugoda sądowa w polskim procesie cywilnym, "Przegląd Sądowy" 1996/2.
• Ochendowski E., Prawo administracyjne, Warszawa 2013.
• Piątek W., Kodeks postępowania administracyjnego w świetle ustawy nowelizującej z dnia 7 kwietnia 2017 r. - ogólna charakterystyka zmian, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2017/ 5.
• Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, Lex 2018.
• Safjan M., Pojęcie i systematyka prawa prywatnego [w:] System prawa prywatnego, Prawo cywilne - część ogólna, t. 1, red. M. Safjan, Warszawa 2007.
• Socha I., Ugoda administracyjna a wady oświadczenia woli, "Przegląd Prawa Publicznego" 2018/ 1.
• Starościak J., Prawne formy i metody działania administracji [w:] System prawa administracyjnego, t. 3, red. T. Rabska, J. Łętowski, Warszawa-Wrocław-Kraków-Gdańsk 1978.
• Ura E., Ura E., Prawo administracyjne, Warszawa 1999.
• Wierzbowski M., Wiktorowska A., Prawne formy działania administracji państwowej [w:] Polskie prawo administracyjne, red. J. Służewski, Warszawa 1992.
• Wyporska-Frankiewicz J., Publicznoprawne formy działania administracji o charakterze dwustronnym, Warszawa 2010.
• Ziemski K.M., Indywidualny akt administracyjny jako forma prawna działania administracji, Poznań 2005.
• Zimmermann J., Kilka refleksji o nowelizacji kodeksu postępowania administracyjnego, "Państwo i Prawo" 2017/8.
• Zimmermann M., Formy działania administracji państwowej. Akt administracyjny [w:] Polskie prawo administracyjne. Część ogólna, red. M. Jaroszyński, M. Zimmermann, W. Brzeziński, Warszawa 1956.