Obszary ograniczonego użytkowania - problematyczna sfera funkcjonowania portów lotniczych na przykładzie Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy

• Autorzy: Danuta Rucińska

Warianty tytułu

Areas of Restricted Usage - Problematic Sphere of Airport Operations on the Example of the Gdansk Lech Walesa Airport

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Porty lotnicze i ich otoczenie powinien cechować harmonijny rozwój, ukierunkowane zagospodarowanie oraz funkcjonalna integracja wspólnie użytkowanej przestrzeni. Idea ta wynika również z koncepcji społecznie odpowiedzialnego biznesu (corporate social responsibility - CSR), stanowiącej o uwzględnianiu interesów społecznych, problemów środowiskowych i wielokierunkowej relacyjności powiązań. Wzrost ruchu lotniczego jest stymulatorem rozwoju gospodarczego, w tym gałęziowej infra i suprastruktury oraz komplementarnych elementów zagospodarowania otoczenia portów lotniczych. Niestety, generuje też niepożądane skutki środowiskowe poza terytoriami, do których zarządcy lotnisk posiadają tytuły prawne. Szczególną niedogodnością jest nadmierny hałas lotniczy, który w wielu przypadkach stał się podstawą ustanowienia obszarów ograniczonego użytkowania (OOU) - geograficznie (przestrzennie) i prawnie wyodrębnionych stref ochronnych terenów narażonych na dyskomfort, na których dotychczasowe rozwiązania techniczne, technologiczne i organizacyjne nie zaowocowały pożądanymi standardami jakości środowiska akustycznego. OOU zabezpieczają interesy portów lotniczych i innych użytkowników tych obszarów. Dynamiczny rozwój transportu lotniczego w Polsce, wzrost mobilności lotniczej społeczeństwa, rozbudowa stref okołolotniskowych i narastająca uciążliwość akustyczna uzasadniają zainteresowanie tą problematyką. W opracowaniu skoncentrowano rozważania na prezentacji portu lotniczego jako stymulatora wzrostu aktywności społeczno-gospodarczej, źródła konfliktów środowiskowych i podstawy regulacji ich ograniczeń, potwierdzając je przykładem Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy. Podstawę metodologiczną opracowania stanowią autorskie, systematyczne i jawne obserwacje bezpośrednie w długim okresie oraz studia dokumentacji i literatury z zakresu analizowanej problematyki.(abstrakt oryginalny)

EN

Airports and their surroundings should develop harmoniously aiming at the management and functional integration of jointly used space. The idea results also from the corporate social responsibility (CSR) approach, which takes account of social interests, environmental problems and multi-directional relational ties. Intensified air traffic stimulates growth, including industrial infra- and supra-structures and complementary elements of the surroundings of airports. Unfortunately, it also generates undesirable environmental consequences outside of territories for which airport managers are legally responsible. Too much noise from air traffic is a specific discomfort and in many cases it has lead to the delineation of areas of restricted usage (ARU), i.e., geographically (spatially) and legally earmarked protection areas for zones exposed to such discomfort, in which the until now applied technical, technological, and organisational solutions have not produced expected standards of the quality of acoustic environment. ARU safeguard the interests of airports and other users of these areas. Dynamic development of air transport in Poland, enhanced air mobility of society, extension of zones neighbouring the airports and increasing acoustic burden justify interest in these issues. The paper focuses on an airport as a stimulator of social and economic activities, the source of environmental conflicts, and basis for regulating their restrictions on the example of Gdansk Lech Walesa Airport. Methodologically, the paper is based on original, systematic and explicit direct observations over a longterm plus desk research of documentation and literature in the matter in question.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Porty lotnicze; Społeczna odpowiedzialność biznesu; Zanieczyszczenie środowiska

EN

Airports; Corporate Social Responsibility (CSR); Environmental pollution

• Czasopismo: Studia i Prace Kolegium Zarządzania i Finansów / Szkoła Główna Handlowa
• Rocznik: 2018
• Numer: z. 166
• Strony: 121--136

Twórcy

autor

Danuta Rucińska

• Uniwersytet Gdański

Bibliografia

• Circular 205 - AN/1/25/1988, ICAO.
• ECAC CEAC Doc. 29 Report on Standard Method of Computing Noise Contours around Civil Airports.
• Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 31 sierpnia 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2018, M. P. 2017, poz. 875.
• Obszar ograniczonego użytkowania, Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska, art. 135 i art.136, Dz. U. 2001, nr 62, poz. 627, http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20010620627\; też art. 135, Dz. U. 2013, poz. 1232, dostęp 12.04.2018.
• Konwencja nr 148 dotycząca ochrony pracowników przed zagrożeniami zawodowymi w miejscach pracy, z 20 czerwca 1977, Dz. U. 2004, nr 29, poz. 255.
• Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 6 czerwca 2014 r. w sprawie najwyższych dopuszczalnych stężeń i natężeń czynników szkodliwych dla zdrowia w środowisku pracy, Dz. U. 23 czerwca 2014 r., poz. 817, dostęp 10.04.2018.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za korzystanie ze środowiska, Dz. U. 2017, poz. 2490, http://wszystkooemisjach.pl/43/ zmiany-stawek-oplat, dostęp 12.04.2018.
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku z dnia 8 października 2012 r., Dz. U. 2012, poz. 1109, http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20120001109, dostęp 12.04.2018.
• Uchwała Nr 203/XVIII/16 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 29 lutego 2016 r. w sprawie utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania wokół Portu Lotniczego im. Lecha Wałęsy w Gdańsku, Dz. U. Województwa Pomorskiego 2016, poz. 1093, dostęp 12.04.2018.
• Ustawa Prawo lotnicze z dnia 3 lipca 2002 r., Dz. U. 2002, nr 130, poz. 1112, art. 87, pkt 1-4, dostęp 12.04.2018.
• Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.; Prawo ochrony środowiska, Dz. U. 2016, poz. 672, dostęp 12.04.2018.
• Ustawa Prawo ochrony środowiska Dział IX "Ograniczanie sposobu korzystania z nieruchomości w związku z ochroną środowiska"; Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.; Prawo ochrony środowiska, Dz. U. 2016, poz. 672, dostęp 14.04.2018.
• Załącznik 16 do Konwencji o międzynarodowym lotnictwie cywilnym, Ochrona środowiska, tom 1, Hałas statków powietrznych, wyd. 7, ICAO, Montreal, lipiec 2014. http://www. ulc.gov.pl/_download/prawo/prawo_miedzynarodowe/konwencje/Zal_16_t_I_ICAO.pdf, dostęp 12.04.2018.
• Załącznik do obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 15 października 2013 r., poz. 112, http://prawo.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20140000112, dostęp 12.04.2018 r.
• Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 203/XVIII/16 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 29 lutego 2016 r.http://edziennik.gdansk.uw.gov.pl/WDU_G/2016/1093/akt.pdf, dostęp 14.04.2019.
• Załącznik Nr 3 do Uchwały Nr 203/XVIII/16 Sejmiku Województwa Pomorskiego z dnia 29 lutego 2016 r., dostęp 14.04.2018.
• Analiza porealizacyjna związana z zakończeniem realizacji Etapu I rozbudowy Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy w latach 2008-2012, materiały źródłowe z Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy.
• Materiały źródłowe z Portu Lotniczego Gdańsk im. Lecha Wałęsy.
• Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Gdańska, http://www.brg.gda.pl/studium-uwarunkowan-i-kierunkow-zagospodarowania-przestrzennego- miasta-Gdanska, dostęp 10.04.2018.
• http://www.gdansk.pl/wiadomosci/Trzecia-mapa-halasu-w-Gdansku-11-tysiecy-mieszkancow- narazonych-na-wysokie-decybele,a,94043, dostęp 14.04.2018.
• http://www.gdansk.pl/inwestycje-miejskie/Rozbudowa-Portu-Lotniczego-Gdansk-im-Lecha- -Walesa,17772, dostęp 12.04.2018.
• http://www.gios.gov.pl/images/dokumenty/pms/monitoring_halasu/halaslotniczy.pdf, dostęp 09.08.2018.
• http://www.brg.gda.pl/studium-uwarunkowan-i-kierunkow-zagospodarowania-przestrzennego- miasta-gdanska Dz. U. 2013, poz. 1232, dostęp 10.04.2018.
• http://www.pansa.pl/aap/ATM_a_ochrona_klimatu_globalnego_16112009.pdf, dostęp 13.04.2018.
• https://www.trojmiasto.pl/wiadomosci/Specjalna-strefa-wokol-lotniska-Bedzie-mozna-dostac-odszkodowanie n99868.html, dostęp 14.04.2018.