Europejski Urząd Policji - działania operacyjne na rzecz przeciwdziałania nielegalnej migracji i handlu ludźmi

• Autorzy: Natalia Sienko

Warianty tytułu

European Police Office - operational activities for counteracting illegal migration and human trafficking

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Niniejszą publikację poświęcono analizie pierwszych propozycji policyjnej kooperacji na terenie Unii Europejskiej, a także współpracy traktatowej w ramach powstałego Europejskiego Urzędu Policji. W artykule omówiono najistotniejsze operacje Europolu przeciwdziałające transgranicznej przestępczości zorganizowanej w zakresie zwalczania problemu nielegalnej migracji oraz handlu ludźmi. Nieocenionym źródłem fachowych i wiarygodnych danych uznano rokroczne raporty z działalności Europolu, w związku z tym ich kwerendę potraktowano jako zasadniczą część pracy. Autorka dostrzega jednak niedosyt publikacji poruszających niniejszą tematykę, w głównej mierze na gruncie polskim. Na szczególną uwagę zasługują publikacje autorstwa Tomasza Safjańskiego czy Emila Pływaczewskiego, które stanowią kompendium wiedzy o historii wieloletniego rozszerzania mandatu Europolu. Należy jednak podkreślić, iż celem publikowanej pracy nie pozostaje eksplikacja wyzwań, z którymi muszą się zmierzyć państwa członkowskie UE w obliczu współczesnego kryzysu migracyjnego, zaś przedstawienie kierunków ewolucji i dalszych możliwości międzynarodowej współpracy policyjnej. Współcześnie charakter działań operacyjnych pozostaje o tyle istotny, iż powiązania pomiędzy poszczególnymi zorganizowanymi organizacjami przestępczymi i ogromny zasięg nielegalnych działań sprawiły, że państwa zobowiązane zapewniać bezpieczeństwo obywatelom bez wzajemnego wsparcia nie są w stanie eliminować wielu przestępstw. (abstrakt oryginalny)

EN

This publication is devoted to the analysis of the first proposals of police cooperation in the European Union, as well as treaty cooperation within the framework of the European Police Office. The next section discusses the most important Europol operations counteracting cross-border organized crime in combating the problem of illegal immigration and human trafficking. The annual reports on Europol's activities were recognized as an invaluable source of professional and reliable data, therefore their query was treated as a crucial part of the work. The annual reports on Europol's activities were recognized as an invaluable source of professional and reliable data, therefore their query was treated as a crucial part of the work. The author notices the insufficiency of publications dealing with this subject, mainly in Poland. The publications by Tomasz Safjanski or Emil Plywaczewski are particularly noteworthy and provide a compendium of knowledge about the history of the multiannual extension of Europol's mandate. However, it should be emphasized that the purpose of the published work is not to explain the challenges that EU Member States face in the face of the current migration crisis, but to present the directions of evolution and further possibilities of international police cooperation. Nowadays, the nature of operational activities remains important because the links between individual organized crime organizations and the enormous range of illegal activities meant that states obliged to ensure security to citizens without mutual support are not able to eliminate many crimes. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Migracja nielegalna; Handel ludźmi

EN

Illegal migration; Human trafficking

• Czasopismo: Rynek - Społeczeństwo - Kultura
• Rocznik: 2017
• Numer: nr spec. (26) Prawo - koncepcje, regulacje, współczesne problemy
• Strony: 50--57

Twórcy

autor

Natalia Sienko

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• 1. Anagnostakis D., (2017) EU-US Cooperation on Internal Security: Building a Transatlantic Regime (Routledge Studies in European Security and Strategy), London and New York: Routledge.
• 2. Boşilcă R.L., (2013) Europol and counter terrorism intelligence sharing, "EUROPOLITY" vol. 7, no. 1.
• 3. Bunyan T., (1996) The Europol Convention, London: Statewatch [w:] http://www.statewatch.org/news/2005/aug/europol1.pdf [01.08.2018].
• 4. Burgess J.P., Gutwirth S., (eds.), (2012) A threat against Europe?: security, migration and integration, Brussels University Press.
• 5. Cockayne J., (2018) Can organised crime shape post-war transitions? Evidence from Sicily [w:] Kurtenbach S., Rettberg A., (eds.), "Third World Thematics: A TWQ Journal" vol. 3.
• 6. Communication from the Commission to the Council and the European Parliament. Report on the implementation of The Hague programme for 2006, COM(2007) 373, 3.07.2007 r. [w:] https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52007DC0373 [15.08.2018].
• 7. Decyzja Rady 2009/371/WS i SW z dnia 6 kwietnia 2009 r. ustanawiająca Europejski Urząd Policji (Europol) (Dz.U. UE L 121).
• 8. de Hert P., Vandamme L., (2004) European police and judicial information-sharing, cooperation: incorporation into the community, bypassing and extension of Schengen, ERA Forum [w:] http://www.vub.ac.be/LSTS/pub/Dehert/146.pdf [05.08.2018].
• 9. Dorn N., (1993) Subsidiarity, police cooperation and drug enforcement. Some structures of policy-making in EC, "European Journal on Criminal Policy and Research" vol. 1, no. 2.
• 10. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/36/UE z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zapobiegania handlowi ludźmi i zwalczania tego procederu oraz ochrony ofiar, zastępująca decyzję ramową Rady 2002/629/WSiSW (DZ. U. UE L).
• 11. European Organised Crime Threat Assessment (OCTA), (2011) [w:] https://www.europol.europa.eu/content/publication/octa-2011-eu-organised-crime-threat-assesment-1465 [01.08.2018].
• 12. Europol. Annual Report, (2018) Europol review. General reports [w:] https://www.europol.europa.eu/activities-services/main-reports [17.08.2018].
• 13. Finklea K.M., (2010) Organized crime in the United States: trends and issues for Congress, Washington: Congressional Research Service.
• 14. Gruszczak A., (2009) Współpraca policyjna w Unii Europejskiej w wymiarze transgranicznym: aspekty polityczne i prawne, Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.
• 15. Gutman K., (2014) The constitutional foundations of European contract law: a comparative analysis, Oxford University Press.
• 16. Hufnagel S., (2016) "Third Party" status in EU policing and security - comparing the position of Norway with the UK before and after "Brexit", "Nordisk tidsskrift for politiforskning" vol. 3, no. 2.
• 17. Konwencja na podstawie art. K.3 Traktatu o Unii Europejskiej o ustanowieniu Europejskiego Urzędu Policji (Europolu) (Dz.Urz. WE nr C 316 z 27.11.1995 r.).
• 18. Miczkowska A., (2009) Problematyka przestępczości zorganizowanej, [w:] Sadowski M., Szymaniec P. (red.), Wrocławskie Studia Erazmiańskie. Prace prawnicze. Administratywistyczne i historyczne, Wrocław: Katedra Doktryn Politycznych i Prawnych WPAiE UWr.
• 19. Nunzi A., (2006) Les institutions de coopération pénale. European police office - EUROPOL [w:] https://www.cairn.info/revue-internationale-de-droit-penal-2006-1-page-285.htm [05.08.2018].
• 20. Operation Archimedes, [w:] https://www.europol.europa.eu/content/operation-archimedes [20.08.2018].
• 21. Ostant W., (2007) Europejski Urząd Policji (Europol). Instytucja europejskiego systemu bezpieczeństwa wewnętrznego i wymiaru sprawiedliwości, "Zeszyty Instytutu Zachodniego" nr 45.
• 22. Piquet A., (2017) Supranational activism and intergovernmental dynamics: the European Police Office as a supranationalist opportunist? "Journal of Contemporary European Research" vol. 13, no. 2.
• 23. Politichef: Vi taber i kamp mod menneskehandel [w:] http://politiken.dk/udland/article1185871.ece [19.08.2018].
• 24. Program Haski: wzmacnianie wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości w Unii Europejskiej (Dz.Urz. UE nr C 53/1).
• 25. Przegląd Europolu. Sprawozdanie ogólne z działalności Europolu 2010, (2011) Haga [w:] https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/pl_europolreview.pdf [18.08.2018].
• 26. Przegląd Europolu. Sprawozdanie ogólne z działalności Europolu 2011, (2012) Haga [w:] https://www.europol.europa.eu/activities-services/main-reports/europol-review-2011 [19.08.2018].
• 27. Rakowski P., (2005) Perspektywy rozwoju współpracy policyjnej [w:] Program Haski. Implikacje i wyzwania dla Polski. Materiały z seminarium 8 grudnia 2004, Warszawa: Centrum Europejskie Natolin.
• 28. Report on the Organised Crime Situation in Council of Europe Member States 1998, (1999) Strasbourg: European Committee on Crime Problems, [w:] https://www.coe.int/t/dg1/legalcooperation/economiccrime/organisedcrime/Report1998E.pdf.
• 29. Safjański T., (2013) Działania operacyjne Europolu, Szczytno: Wydział Wydawnictw i Poligrafii Wyższej Szkoły Policji.
• 30. Safjański T., (2009) Europejskie Biuro Policji Europol: geneza, główne aspekty działania, perspektywy rozwoju, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• 31. Tampere European Council, Presidency Conclusions, 15 and 16 October 1999 [w:] http://www.asylumlawdatabase.eu/sites/www.asylumlawdatabase.eu/files/aldfiles/European%20Council%20Tampere%20Conclusions%2C%20%2016%20October%201999.pdf [10.08.2018].
• 32. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U.2004.90.864/2).
• 33. Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (Dz.U. UE C 306).
• 34. Walsh J.I., (2010) The international politics of intelligence sharing, New York: Columbia University Press.
• 35. Wersja skonsolidowana Traktatu o Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE 2016 C 202).
• 36. Zakończył się proces w sprawie obozów pracy we Włoszech, http://www.naszswiat.net/y-we-w-oszech/zyc-we-wloszech/wiadomosci/zakonczyl-sie-proces-w-sprawie-obozow-pracy-we-wloszech.html [18.08.2018].