Regulacje obrotu ziemią rolniczą w opinii rolników

• Autorzy: Wiesława Lizińska , Roman Kisiel , Olga Senyszyn

Warianty tytułu

Agricultural Land Market Regulations in the Opinion of Farmers

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu była diagnoza świadomości rolników odnośnie wprowadzonych zmian i relatywnie największych utrudnień spowodowanych regulacjami w ramach ustawy z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw [Dz.U. 2016, poz. 585]. W artykule zwrócono również uwagę na kwestię znaczenia dzierżawy ziemi z ZWRSP. Do realizacji wymienionych celów wykorzystano wyniki badań bezpośrednich przeprowadzonych w II połowie 2016 r. wśród 143 rolników powiatu elbląskiego (województwo warmińsko-mazurskie). W zdecydowanej większości (83,8%) dla rolników, którzy dzierżawią grunty z ZWRSP, ma ona istotne znaczenie. Potwierdzają oni opieranie funkcjonowania gospodarstwa na tej formie użytkowania gruntów. Istotniejsze jest jednak dla nich kupno takich gruntów (51,8% rolników) niż dzierżawa. Największym utrudnieniem w obrocie ziemią (53,1%) może być konieczność spełnienia licznym warunków przy nabywaniu nieruchomości oraz zakaz zbywania nieruchomości przez 10 lat od dnia jej nabycia. Rolnicy w większości (58,7%) potwierdzili skuteczność wprowadzonych regulacji w ograniczaniu spekulacyjnego obrotu ziemią rolniczą. (abstrakt oryginalny)

EN

The purpose of the paper was to diagnose farmers' awareness of the changes introduced and the relatively greatest diffi culties caused by regulations under the Act of 14 April 2016 on suspending the sale of agricultural property of the State Treasury and amending certain acts [Journal of Laws 2016, item 585]. The article also draws attention to the issue of the importance of land lease from the Agricultural Property Stock of the State Treasury. Implementation of the above objectives were based on the results of direct research carried out in the second half of 2016 among 143 farmers in the Elbląski poviat (Warmińsko-Mazurskie Voivodeship). In the vast majority (83.8%) for farmers who lease land from the Agricultural Property Stock of the State Treasury, it is signifi cant. They confi rm the operation of the holding on this form of land use. However, it is more important for them to buy such land (51.8% of farmers) than lease. The biggest obstacle in the turnover of land (53.1%) may be the need to meet a number of conditions when purchasing real estate and prohibit the sale of real estate for a period of 10 years from the date of its acquisition. Most farmers (58.7%) confi rmed the effectiveness of the introduced regulations in limiting speculative trade in agricultural land. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Rolnictwo; Interwencjonizm państwa; Regulacje prawne

EN

Agriculture; Government intervention; Legal regulations

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe SGGW w Warszawie. Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 122
• Strony: 43--53

Twórcy

autor

Wiesława Lizińska

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

autor

Roman Kisiel

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

autor

Olga Senyszyn

• Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie

Bibliografia

• ANR, 2016: Uzasadnienie do projektu ustawy o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości, wydawnictwo Agencji Nieruchomości Rolnych, Warszawa.
• CIAIAN P., KANCS A., SWINNEN J., Van HERCK K., VRANKEN L., 2012: Sales market regulations for agricultural land in EU Member States and candidate countries, factor markets, Centre for European Policy Studies, Brussels.
• De ALESSI L., 1980: The Economics of property rights: A Review of evidence, Research of Law and Economic 2, 1-47.
• DUCZKOWSKA-MAŁYSZ K., 1985: Ziemia w polityce rolnej PRL, Wieś i Rolnictwo, 4 (49), 27-42.
• EXNER A., BARTELS L.E., WINDHABER M., FRITZ S., SEE L., POLITTI E., HOCHLEITHNER S., 2015: Constructing landscapes of value: Capitalist investment for the acquisition of marginal or unused land - The case of Tanzania, Land Use Policy 42, 652-663, DOI: https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2014.10.002
• GUS, 2017: Rocznik Statystyczny Rolnictwa, Dział Wydawnictw Statystycznych GUS, Warszawa, 2017.
• HALAMSKA M., LAMARCHE H., MAUREL L.C., 2003: Rolnictwo rodzinne w transformacji postkomunistyczne. Anatomia zmiany, IRWiR PAN, Warszawa.
• HURRELMANN A., 2008: Analysing agricultural land markets as organisations: An empirical study in Poland, Journal of Economic Behavior & Organization 67, 338-349.
• JARKA S., 2010: Znaczenie dzierżawy gruntów rolnych w Polsce, Zeszyty Naukowe Szkoły Głównej Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie, Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej 84, 47-84.
• LIZIŃSKA W., MARKS-BIELSKA R., BABUCHOWSKA K., 2017: Intervention on the agricultural land market in relation to the end of the transitional period for purchasing agricultural land by foreigners, Equilibrium, Quarterly Journal of Economics and Economic Policy 12 (1), 171-183, DOI: 10.24136/eq.v12i1.9
• MAJCHRZAK A., 2013: Rola dzierżawy gruntów rolnych w kształtowaniu struktury agrarnej Polski na tle państw członkowskich Unii Europejskiej, Problemy Drobnych Gospodarstw Rolnych 2, 63-82.
• MAJEWSKI E., 2008: Historic landmarks in the development of agricultural land market in Poland after the year 1989, Applied Studies in Agribusiness and Commerce - APSTRACT 1-2, 41-44, DOI: 10.19041/Apstract/2008/1-2/6
• MARKS-BIELSKA R., 2010: Rynek ziemi rolniczej w Polsce - uwarunkowania i tendencje rozwoju, Wydawnictwo UWM w Olsztynie, Olsztyn.
• MARKS-BIELSKA R., KISIEL R., DANILCZUK J., 2006: Dzierżawa jako podstawowa forma zagospodarowania popegeerowskiego mienia, Ośrodek Badań Naukowych im. Wojciecha Kętrzyńskiego w Olsztynie, Olsztyn.
• MARKS-BIELSKA R., LIZIŃSKA W., 2015: Kształtowanie się cen ziemi w Polsce z uwzględnieniem okresu przejściowego nabywania nieruchomości rolnych przez cudzoziemców, Roczniki Naukowe Ekonomii Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich 102 (3), 42-55.
• MARKS-BIELSKA M., ZIELIŃSKA A., 2015: Farmland acquisition by foreigners in Poland in years 2000-2013, [w:] Rural Development 2015: Innovations and Sustainability, 7th International Scientifi c Conference, Kaunas, DOI: http://doi.org/10.15544/ RD.2015.100
• MAŚNIAK J., 2015: Interwencjonizm na rynku ziemi rolniczej z perspektywy austriackiej szkoły ekonomii, Roczniki Naukowe Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu 17 (3), 265-270.
• PODEDWORNA H. 2001: Polscy farmerzy i ich świat społeczny, Ofi cyna Wydawnicza SGH, Warszawa.
• POLAUF T., TIBA M., 2015: Hungary. New legislative regime concerning Hungarian agricultural land, Cerha Hempel Spiegelfeld Hlawati, Vienna, http://www.chsh.com/fi leadmin/docs/2013_2014/CHSH-_1035809-v1-CEE_NL_2_2014_HP_-_HU.pdf.
• PYRGIES J., 2018: Rynek ziemi rolniczej w Polsce, TEP, Warszawa.
• RCL, 2018: Projekt ustawy o zmianie ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego oraz o zmianie niektórych innych ustaw, Rejestr prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów UD330/2018, Rządowe Centrum Legislacji, https://legislacja.rcl.gov.pl/projekt/12304900
• SIKORSKA A. (red.), 2017: Rynek ziemi rolniczej. Stan i perspektywy, Analizy Rynkowe 20. Publikacje Programu Wieloletniego 2015-2019, Warszawa.
• SOBIECKI R., 2015: Interwencjonizm w rolnictwie: dlaczego jest konieczny?, Kwartalnik Nauk o Przedsiębiorstwie 2, 38-47.
• SWINNEN J.F.M., VRANKEN L., 2009: Land & EU accession review of the transitional restrictions by new member states on the acquisition of agricultural real estate, Centre for European Policy Studies, Brussels.
• TAŃSKA-HUS B., 2010: Dzierżawa rolnicza jako instrument mobilności gruntów w Polsce na przestrzeni wieków, Roczniki Nauk Rolniczych, Seria G 97 (3), 279-289.
• URBAN S., 2017: Dzierżawa ziemi rolniczej w Polsce, Zeszyty Naukowe Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej im. Witelona w Legnicy 22 (1), 25-36. US Olsztyn, 2017:
• Rolnictwo w województwie warmińsko-mazurskim w 2016 r., wydawnictwo Urzędu Statystycznego w Olsztynie, Olsztyn.
• Ustawa z dnia 14 kwietnia 2016 r. o wstrzymaniu sprzedaży nieruchomości Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz.U. 2016, poz. 585, z późn. zm.).
• WILKIN J., 2003: Interwencjonizm państwowy w rolnictwie - dlaczego był, jest i będzie, [w:] A. Kowalski (red.), Dostosowanie polskiego rynku rolnego do wymogów Unii Europejskiej, SGH, IERiGŻ, ARR, Warszawa, 39-50.
• YUCER A.A., KAN M., DEMIRTAS M., KALANLAR S., 2016: The importance of creating new inheritance policies and laws that reduce agricultural land fragmentation and its negative impacts in Turkey, Land Use Policy, 56, 1-7, DOI: https://doi.org/10.1016/ j.landusepol.2016.04.029

Identyfikatory

DOI

10.22630/EIOGZ.2018.122.13