Lawfulness of the EU Economic Governance according to National and Supranational Case Law

• Autorzy: Izabela Jędrzejowska-Schiffauer

Warianty tytułu

Legalność zarządzania gospodarczego w UE w krajowym i ponadnarodowym orzecznictwie

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

This contribution focuses on the legal narrative of the EU/EMU crisis management providing an outlook on the new EU economic governance framework from the perspective of national and supranational (Court of Justice of the EU, CJEU) case law. The author first briefly outlines the major developments in the EU economic and fiscal governance vis-à-vis the financial and sovereign debt crises, followed by the analysis of legal questions central to ESM emergency fund (Pringle Case) and OMT bond-buying programme (Gauweiler). The author contends that the discussed economic and monetary policy measures, although subjected to heated political, economic and most notably legal polemics, have not only gone relatively smoothly through the legality review at the supranational level, but also - as was to be expected - have come out intact and lawful in the national case law. The discussed new mode of governance, to the ipso iure institutionalisation of which the European courts contribute, will constitute a complex legacy of the financial and euro-crises, the historic and democratic legitimacy of which remains, so far, an open question.(original abstract)

Niniejszy artykuł przybliża prawne zagadnienia dotyczące zarządzania gospodarczego w UE i strefie euro w dobie kryzysu finansowego i gospodarczego. Omówiono nowe unijne ramy zarządzania gospodarczego z punktu widzenia orzecznictwa krajowego i ponadnarodowego (Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej, TSUE). W artykule przedstawiono najważniejsze instrumenty zarządzania gospodarczego stosowane w sytuacji kryzysu finansowego i zadłużeniowego. Następnie poddano analizie zagadnienia prawne kluczowe dla Europejskiego Mechanizmu Stabilności, EMS (orzecznictwo w sprawie Pringle) oraz bezwarunkowych transakcji monetarnych Eurosystemu na wtórnych rynkach obligacji skarbowych, OMT (orzecznictwo w sprawie Gauweiler). Omawiane instrumenty polityki gospodarczej i pieniężnej, choć stanowiące przedmiot intensywnej dyskusji na płaszczyźnie politycznej, gospodarczej oraz, co najważniejsze, prawnej nie tylko stosunkowo gładko przeszły przez kontrolę legalności na szczeblu ponadnarodowym, lecz także - jak można było zakładać na podstawie dotychczasowej praktyki orzeczniczej - ich wykładnia przez sądy krajowe, gdzie sprawy były zawisłe, była również przychylna. Omawiany nowy sposób zarządzania gospodarczego, w którego instytucjonalizacji ipso iure europejskie sady maja swój udział, będzie stanowił skomplikowaną spuściznę kryzysu finansowego i gospodarczego, a jego legitymacja demokratyczna i dziejowa pozostaje na chwilę obecną otwarta.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Management of the economy; Eurozone; Financial crisis; Economic crisis; Monetary policy

PL

Zarządzanie gospodarką; Strefa euro; Kryzys finansowy; Kryzys gospodarczy; Polityka pieniężna

• Czasopismo: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Rocznik: 2016
• Tom: 101
• Strony: 53--69

Twórcy

autor

Izabela Jędrzejowska-Schiffauer

• WSB University in Wroclaw, Poland

Bibliografia

• Allemand Frédéric, Martucci Francesco, La nouvelle gouvernance économique européenne - partie 1, Cahiers de droit européen 2012/1, p. 17-99.
• Bast Jürgen, Rödl Florian, Jenseits der Koordinierung? Zu den Grenzen der EU-Verträge für eine Europäische Wirtscchaftsregierung, Grundrechte Zeitschrift (EuGRZ) 2012/10-12, p. 269-278.
• Belke Ansgar H., Gros Daniel, Osowski Thomas U., Did quantitative easing affect interest rates outside the US? New evidence based on interest rate differentials, CEPS Working Document, January 2016/416, p. 1-30.
• Beukers Thomas W., Reestman Jan-Herman, On Courts of Last Resort and Lenders of Last Resort, European Constitutional Law Review 2015/11/2, p. 227-238.
• Bouvet Florence, King Sharmila, Do National Economic Shocks Influence European Central Bank Interest Rate Decisions? The Impact of the Financial and Sovereign Debt Crises, Journal of Common Market Studies 2013/51/2, p. 212-231.
• Danzmann Max, Die Entscheidung des Europäischen Gerichtshofs zur Endlagerung von Verlusten in den Bilanzen des Eurosystems, Recht und Politik 2015/4/, p. 209-217.
• Drudi Francesco, Durré Alain, Mongelli Francesco P., The Interplay of Economic Reforms and Monetary Policy: The Case of the Eurozone, Journal of Common Market Studies 2012/50/6, p. 881-898.
• Fabbrini Federico, After the OMT Case: The Supremacy of EU Law as the Guarantee of the Equality of the Member States, German Law Journal 2015/16/4, p. 1003-1024.
• Gros Daniel, Macroeconomic Imbalances in the Euro Area: Symptom or cause of the crisis? Centre for European Policy Studies (CEPS) Policy Brief, April 2012/266, p. 1-11.
• Grosse Tomasz G., O legitymacji działań Europejskiego Banku Centralnego w czasie kryzysu O legitymacji działań Europejskiego Banku Centralnego w czasie kryzysu, Nowa Politologia 2013, http://www.nowapolitologia.pl/politologia/europeistyka/o-legitymacji-dzialaneuropejskiego-banku-centralnego-w-czasie-kryzysu; access 25.07.2016.
• Menz Georg, Smith Mitchell P., Kicking the Can Down the Road to More Europe? Salvaging the Euro and the Future of European Economic Governance, Journal of European Integration 2013/35/3, p. 195-206.
• Mikita Małgorzata, Rynek finansowy Unii Europejskiej - wyzwania, "Studia BAS" 2012/3(31), p. 29-42.
• Sauer Heiko, Doubtful it Stood...: Competence and Power in European Monetary and Constitutional Law in the Aftermath of the CJEU's OMT Judgment, German Law Journal 2015/16/4, p. 971-1002.
• Simon Sven, Direct Cooperation Has Begun: Some Remarks on the Judgment of the ECJ on the OMT Decision of the ECB in Response to the German Federal Constitutional Court's First Request for a Preliminary Ruling, German Law Review 2015/6/04, p. 1025-1048.
• Tuori Kaarlo, Tuori Klaus, The Eurozone Crisis. A Constitutional Analysis, Cambridge University Press, New York 2014.
• Valiante Diego, Europe's Untapped Capital Market. Rethinking Integration after the Great Financial Crisis, Final Report of the European Capital Markets Expert Group, Centre for European Policy Studies and European Capital Markets Institute 2016.
• Wendel Mattias, Exceeding Judicial Competence in the Name of Democracy: The German Federal Constitutional Court's OMT Reference, European Constitutional Law Review 2014/10/2, p. 263-307.
• Yiangou Jonathan, O'keeffe Mícheál, Glöckler Gabriel,'Tough Love': How the ECB's Monetary Financing Prohibition Pushes Deeper Euro Area Integration, Journal of European Integration 2013/35/3, p. 223-237.
• Decision 2011/199/EU amending Article 136 of the Treaty on the Functioning of the European Union with regard to a stability mechanism for Member States whose currency is the euro, OJ L 91, 6.4.2011, p. 1.
• Directive 2013/36/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on access to the activity of credit institutions and the prudential supervision of credit institutions and investment firms, OJ L 176, p. 338.
• European Commission's Green Paper: Building a Capital Markets Union, COM/2015/063 final; http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=COM:2015:63:FIN&from=EN; access 11.02.2016.
• BVerfG, Case 2 BvR 2728/13 et al. OMT, BVerfG's order for reference of 14 January 2014, available in English at: http://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/EN/2014/01/rs20140114_2bvr272813en.html;jsessionid=1A533B4DAD671528A9D386534761F267.2_cid394; access 14.02.2016.
• BVerfG, Case 2 BvR 2728/13 et al., judgement of 21 June 2016; https://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/DE/2016/06/rs20160621_2bvr272813.html; access 28.07.2016.
• BVerfG, Case 2 BvR 1390/12, judgment of 18 March 2014; http://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/EN/2014/03/rs20140318_2bvr139012en.html119120121122123c; access 15.02.2016.
• BVerfG, Order of 06 July 2010 - 2 BvR 2661/06, note 61, in the English translation available at: http://www.bundesverfassungsgericht.de/SharedDocs/Entscheidungen/EN/2010/07/rs20100706_2bvr266106en.html; access 06.02.2016.
• CJEU, Case C-62/14, Peter Gauweiler and Others v. Deutscher Bundestag, 16 June 2015, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A62014CJ0062; access 15.02.2016.
• CJEU, Case 370/12, Thomas Pringle v Government of Ireland, 27 Nov. 2012, http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:62012CJ0370&from=EN; access 09.02.2016.
• Opinion of Mr Advocate General Cruz Villalón delivered on 14 January 2015 in Case C-62/14, Peter Gauweiler and Others v Deutscher Bundestag, Reference for a preliminary ruling: BVerfG - Germany, available at: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:62014CC0062; access 10.02.2016.