Implikacje brexitu dla budżetu UE, ze szczególnym uwzględnieniem Polski

• Autorzy: Elżbieta Kawecka-Wyrzykowska

Warianty tytułu

Implications of Brexit for the Eu Budget, With Particular Emphasis on Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Implikacje brexitu dla budżetu UE będą daleko idące, biorąc pod uwagę, że Wielka Brytania jest płatnikiem netto. Celem artykułu jest oszacowanie możliwej skali oraz rodzajów oddziaływania brexitu na dochody i wydatki budżetu UE, ze szczególnym uwzględnieniem implikacji dla Polski. Analiza uwzględnia głównie możliwe skutki po 2020 r., kiedy zaczną obowiązywać nowe Wieloletnie Ramy Finansowe (WRF) 2021-2027. Podstawą analizy są dane o budżecie UE, wstępne porozumienie między UE a Wielką Brytanią osiągnięte w końcu 2017 r. oraz propozycje dokumentów ws. WRF na lata 2021-2027 przedstawione przez Komisję Europejską w połowie 2018 r. Brexit stwarza ryzyko trwałego zmniejszenia dochodów budżetu UE po 2020 r. z uwagi na obniżenie wielkości absolutnej DNB UE-27 (w sytuacji gdy istnieje maksymalny pułap budżetu ustalony jako procent DNB UE) i niechęć płatników netto do podwyższenia budżetu. W celu niedopuszczenia do takiej sytuacji w pakiecie dokumentów dotyczących WRF na lata 2021-2027 Komisja Europejska zaproponowała zarówno nowe źródła finansowania budżetu UE, jak i cięcia wydatków w dwóch dziedzinach: spójności i rolnictwa, tj. w obszarach, w których Polska jest obecnie dużym beneficjentem.(abstrakt oryginalny)

EN

Taking into account that the UK is a net payer to the EU budget, the implications of Brexit will be far reaching. The objective of this paper is to assess the possible level of Brexit gap and types of its implications for the EU budget, with particular emphasis on its effects for Poland. The analysis covers mainly the period after 2020, when the new Multiannual Financial Framework (MFF) 2021-2027 will come into force. The basis for the analysis is the data on the EU budget, the preliminary agreement between the EU and the UK of the end of 2017, and the documents proposed for the MFF 2021-2027 as presented by the European Commission in the middle of 2018. Brexit creates a risk of structural reduction of the EU budget revenue after 2020 because of the decrease of the absolute size of GNI of EU-27 (in a situation when there is a ceiling of own resources expressed as a percent of EU GNI) and the opposition of net payers to increase the budget. In order to prevent such a situation, the set of legal proposals covering the MFF 2021-2027 provides for both new resources of financing the EU budget and cuts of expenditures in two areas: cohesion and agricultural policies, that is, in two areas in which Poland is at present a big beneficiary.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Brexit; Budżet UE; Finanse

EN

Brexit; EU budget; Finance

• Czasopismo: International Business and Global Economy
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 37
• Strony: 520--532

Twórcy

autor

Elżbieta Kawecka-Wyrzykowska

• Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Bibliografia

• Barker A., 2017, The e60 billion Brexit bill. How to disentangle Britain from the EU budget, Centre for European Reform.
• Chomicz E., 2017, EU budget post-Brexit Confronting reality, exploring viable solutions, EPC Discussion Paper.
• Council Decision of 7 May 1985 on the Communities' system of own resources (85/257/EEC, Euratom), L 128, Dz. Urz. UE 1985.
• Decyzja Rady z dnia 26 maja 2014 r. w sprawie systemu zasobów własnych Unii Europejskiej (2014/335/UE, Euratom), Dz. Urz. UE 168/2014.
• Euractiv, 2018, https://www.euractiv.com/section/future-eu/news/commissions-realistic- budget-criticised-by-member-states/ [dostęp: 27.06.2018].
• European Commission, 2015, EU budget 2014. Financial Report, Luxembourg. European Commission, 2016, EU budget 2015. Financial Report, Luxembourg.
• European Commission, 2017, https://ec.europa.eu/info/departments/taskforce-article-50-negotiations-united-kingdom_pl [dostęp: 12.02.2018].
• European Commission, 2018a, Annexes to the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council establishing rules on support for strategic plans to be drawn up by Member States under the Common agricultural policy (CAP Strategic Plans) and financed by the European Agricultural Guarantee Fund (EAGF) and by the European Agricultural Fund for Rural Development (EAFRD) and repealing Regulation (EU) No 1305/2013 of the European Parliament and of the Council and Regu- lation (EU) No 1307/2013 of the European Parliament and of the Council, Brussels, 1 June COM(2018) 392 final.
• European Commission, 2018b, https://cohesiondata.ec.europa.eu/overview

Identyfikatory

DOI

10.4467/23539496IB.18.038.9411