Strategia jako główne narzędzie prawno-polityczne zarządzania rozwojem w jednostkach samorządu terytorialnego

• Autorzy: Joanna Podgórska-Rykała

Warianty tytułu

Strategy as the Main Legal and Political Tool for Development Management in Local Government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł obejmuje przegląd aktualnego stanu prawnego dotyczącego prowadzenia polityki rozwoju na szczeblu samorządowym, z uwzględnieniem politycznego kontekstu procesu decyzyjnego. Autorka analizuje przepisy m.in. ustrojowych ustaw samorządowych i charakteryzuje w oparciu o nie funkcję planistyczną jednostek samorządu terytorialnego. Rozważania służą charakterystyce strategii, jako głównego narzędzia lokalnej i regionalnej polityki rozwoju. Treść artykułu uzupełniona jest badaniami literaturowymi. (fragment tekstu)

EN

An effective development policy is one of the greatest challenges facing public administration entities. Planning and implementation of solutions strengthening the social, economic and environmental potential of the country will translate into its international position and the quality of life of millions of citizens in the future. Among the entities responsible for running it, apart from the government administration, there are also territorial self-government units. All of them undertake pro-development activities, implementing statutory tasks and competences, including by adopting long-term local or regional development strategies. The article is an overview of the current legal status regarding the conduct of development policy at the local government level, taking into account the political context of the decisionmaking process. The author analyzes the provisions constitutional self-government laws and characterizes the planning function of local government units based on them. The considerations serve to characterize the strategy as the main tool of local and regional development policy. The content of the article is supplemented with literature studies. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Strategia rozwoju; Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Polityka publiczna; Zarządzanie publiczne

EN

Development strategy; Local government units; Public policy; Public governance

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2018
• Numer: t. 19, z. 11, cz. 2 Dylematy współczesnego przedsiębiorstwa
• Strony: 311--323

Twórcy

autor

Joanna Podgórska-Rykała

• Uniwersytet Pedagogiczny im. Komisji Edukacji Narodowej w Krakowie

Bibliografia

• Birkland T.A. (2007), Agenda Setting in Public Policy, [w:] F. Fischer, J. G. Miller, M. S. Sidney (red.), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, New York, ss. 63-78.
• Boyne G. A., Walker R. M. (2004), Strategy Content and Public Service Organizations, "Journal of Public Administration Research and Theory", vol. 14, no. 2, ss. 231-252.
• Bozeman B. (1987), All organizations are public, Jossey-Bass Publishers, San Francisco.
• Brewer G., deLeon P. (1983), The Foundations of Policy Analysis, Brooks/Cole Publishing Company, Pacific Grove.
• Gajewski S. (2017), Programy rządowe. Studium administracyjnoprawne, Wydawnictwo Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa.
• Górniak J., Mazur S. (2012), Analiza polityk publicznych i programowanie w obszarze strategii rozwoju [w:], J. Górniak, S. Mazur (red.), Zarządzanie strategiczne rozwojem, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, ss. 185-220.
• Griffin R. W. (2013), Podstawy zarzadzania organizacjami, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Hausner J. (2008), Zarządzanie publiczne, Wydawnictwo Naukowe Scholar, Warszawa.
• Izdebski H., Kulesza M. (2004), Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne, Liber Warszawa.
• Jann W., Wegrich K. (2007), Theories of the Policy Cycle, [w:] F. Fischer, J.G. Miller, M.S. Sidney (red.), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, New York, ss. 43-62.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483).
• Kożuch B. (2003), Zarządzanie publiczne w zarysie, Fundacja Współczesne Zarządzanie, Białystok.
• Kulesza M., Sześciło D. (2013), Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, LEX a Wolters Kluwer business, Warszawa.
• Miles R.E., Snow Ch. C. (1978), Organizational strategy, structure and process, McGraw-Hill, New York.
• Pierścionek Z. (1997), Strategie rozwoju firmy, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa.
• Pülzl H., Treib O. (2007), Implementing Public Policy, [w:] F. Fischer, J. G. Miller, M. S. Sidney (red.), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, New York, ss. 89-107.
• Sidney M. S. (2007), Policy Formulation: Design and Tools, [w:] F. Fischer, J.G. Miller, M.S. Sidney (red.), Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Politics, and Methods, CRC Press, New York, ss. 79-87.
• Sławicki P. (2013), Samorząd w uregulowaniach Konstytucji z 1997 roku, [w:] M. Klimek, J. Czerw, B. Więckiewicz (red.), Samorząd gminny w III Rzeczypospolitej. Doświadczenia i perspektywy, Wydawnictwo KUL, Lublin, ss. 92-105.
• Stasikowski R. (2009), O istocie funkcji planistycznej administracji publicznej, Przegląd Prawa Publicznego, nr 5, ss. 23-29.
• Sulmicka M. (2006), Strategiczne programowanie rozwoju, [w:] Polityka stabilizacji, rozwoju i ładu gospodarczego, Prace i Materiały IRG SGH, Szkoła Główna Handlowa - Oficyna Wydawnicza, z. 78, ss. 31-56.
• Sulmicka M. (2012), Nowy model programowania polityki rozwoju w Polsce, [w:] Pomiędzy polityką stabilizacyjną i polityką rozwoju, Prace i Materiały IRG SGH, Szkoła Główna Handlowa - Oficyna Wydawnicza, nr 88, ss. 255-284.
• Suwaj P.J., Szczepankowski R. (2009), Polityka publiczna jako instrument administrowania, [w:] B. Kudrycka, B.G. Peters, P.J. Suwaj (red.), Nauka administracji, Wolters Kluwer Polska, Warszawa, ss. 300-311.
• Uchwała nr 153/2018 Zarządu Górnośląsko-Zagłębiowskiej Metropolii z dnia 10.08.2018 r.
• Ustawa o związku metropolitalnym w województwie śląskim z dnia 9 marca 2017 r. (Dz. U. z 2017 r., poz. 730).
• Ustawa z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 130).
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 1998 r. Nr 91, poz. 578 t.j.).
• Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 1998 r. Nr 91, poz. 576 t.j.) .
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. 2006 r. Nr 227, poz. 1658 t.j.).
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1990 r. Nr 16, poz. 95 t.j.).
• Wechsler B., Backoff R. W. (1987), Dynamic of strategy Formulation in Public Agencies, "Journal of the American Planning Association", no. 53(1), ss. 34-43.
• Wlaźlak K. (2009), Charakter prawny aktów planowania i ich rola w realizacji zadań administracji publicznej, "Przegląd Prawa Publicznego", nr 6, ss. 6-26.
• Wyrok WSA w Białymstoku z 2 lutego 2006 r., II SA/Bk 681/05 [online], http://orzeczenia.nsa.gov.pl/doc/B372C0E3BF, dostęp: 10.01.2019.
• Zimmermann J. (2006) Prawo administracyjne, Kantor Wydawniczy Zakamycze, Kraków.