O działalności szkoleniowo-wydawniczej regionalnych izb obrachunkowych

• Autorzy: Jacek Grządka

Warianty tytułu

Training and Publication Activities of the Regional Chambers of Audit

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przy okazji omawiania przeobrażeń ustrojowych, jakie miały miejsce w Polsce po 1989 roku, zwykle wskazuje się reformę samorządową jako to najbardziej udane przedsięwzięcie z tego zakresu. Już zdecydowanie rzadziej wspomina się przy tym o istotnym elemencie tej reformy, jakim było utworzenie regionalnych izb obrachunkowych, owocu polskiej myśli ustrojowo-administracyjnej z ich specyficznym zakresem działania i oryginalnych zasadach organizacji. Nawet jednak gdy wzmianki o izbach pojawiają się, to ich autorzy koncentrują się przeważnie na omawianiu zasadniczych funkcji przypisanym izbom przez ustawodawcę, tj. funkcji nadzorczej czy kontrolnej. W artykule przypomniano o jeszcze jednej funkcji izb, którą normatywnie określono jako działalność informacyjną, instruktażową i szkoleniową. Zwykle jej rola nie jest, jak się wydaje, wystarczająco doceniana. A przecież za jej pomocą i pośrednictwem w dużej mierze kształtowany jest pożądany z punktu widzenia wymogów prawa sposób prowadzenia gospodarki finansowej przez jednostki samorządu terytorialnego. W artykule skupiono się na niektórych aspektach wspomnianej działalności, a mianowicie omówiono działalność szkoleniową izb oraz ich działalność wydawniczą o zasięgu lokalnym (regionalnym), a więc ze swej istoty prowadzoną z myślą o nadzorowanych jednostkach. Część odnosząca się do działalności szkoleniowej ma bardziej ogólny charakter, natomiast działalność wydawniczą przedstawiono indywidualnie, czyli tak jak była i jest prowadzona przez poszczególne izby.(abstrakt oryginalny)

EN

During discussions on the systemic transformations that took place in Poland after 1989, the local authority reforms are mentioned as the most successful project in this area. Meanwhile, an important element of these reforms, namely the establishment of the regional chambers of audit, the fruit of Polish systemic and administrative thought, with their unique scope of activity and original principles of organization, are mentioned much less frequently. However, even if these chambers are mentioned, their authors mainly focus on the discussion of the basic functions assigned to the chambers by the lawmakers, namely the supervisory and audit functions. The article reiterates one more function of the chambers which is normatively referred to as information, instruction and training activity. It seems as if its role is usually insufficiently appreciated. Meanwhile, after all, the method in which local authority units handle financial management, which is desirable from the point of view of the law, is formed with its assistance and through it. The article focuses on certain aspects of this activity. In other words, it discusses the training activity of the chambers and their local (regional) publication activity, which is essentially conducted with the supervised units in mind. The part that applies to training activity is of a very general nature, whereas the publication activity has been presented individually, as if it were conducted by the individual chambers.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Regionalne izby obrachunkowe; Samorząd terytorialny; Budżet samorządu terytorialnego; Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego; Polityka samorządu terytorialnego

EN

Regional chambers of accounts; Local government; Local government budget; Local government economic activity; Local government policy

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 1-2
• Strony: 61--73

Twórcy

autor

Jacek Grządka

• Regionalna Izba Obrachunkowa w Lublinie

Bibliografia

• Dębowska-Romanowska T., Regionalne Izby Obrachunkowe - nadzór zewnętrzny nad zarządzaniem finansowym w samorządzie i nad tworzeniem lokalnego prawa finansowego [w:] Regionalne izby obrachunkowe, charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, red. M. Stec, Warszawa 2010.
• Dębowska-Romanowska T., Spór wokół koncepcji regionalnych izb obrachunkowych - w świetle art. 171 ust. 2 Konstytucji [w:] 15 lat regionalnych izb obrachunkowych, red. J. Małecki, R. Hauser, Zb. Janku, Poznań 2007.
• 25 lat regionalnych izb obrachunkowych, Warszawa 2018, www.rio.gov.pl.
• Kot J., Działalność szkoleniowa i informacyjna regionalnych izb obrachunkowych [w:] Regionalne izby obrachunkowe w Polsce w latach 1993-2003, red. B. Cybulski, S. Srocki, Wrocław 2003.
• Krawczyk R.P., Funkcja informacyjna Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych oraz regionalnych izb obrachunkowych w latach 2003-2012 [w:] Samorząd - Finanse - Nadzór i kontrola. XX - lecie regionalnych izb obrachunkowych, red. R.P. Krawczyk, M. Stec, Warszawa 2013.
• Regionalne Izby Obrachunkowe, charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, red. M. Stec, Warszawa 2010.
• Sprawozdania z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 1998, 2005, 2010, 2016 i 2017 roku, wyd. KRRIO.
• Stec M., Prawno-ustrojowa pozycja regionalnych izb obrachunkowych w systemie władz publicznych w Polsce [w:] Regionalne izby obrachunkowe, charakterystyka ustrojowa i komentarz do ustawy, Warszawa 2010.