PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
Czasopismo
2019 | nr 3 | 52--71
Tytuł artykułu

Obejście prawa w gospodarce finansowej jednostek samorządu terytorialnego ujawniane podczas kontroli regionalnych izb obrachunkowych

Warianty tytułu
Circumventing the Law in the Financial Management of Local Authority Units Disclosed during Audits of Regional Chambers of Audit
Języki publikacji
PL
Abstrakty
Obejście prawa nie jest tym samym, co zachowanie sprzeczne z obowiązującym prawem. Istota obejścia prawa nie jest wprost określona w przepisach, lecz jest wynikiem analiz doktryny i rozstrzygnięć sądów. Ustawodawca polski bardzo wstrzemięźliwie reguluje obejście prawa w przepisach powszechnie obowiązujących. Zachowania praeter legem nie są ostre i powodują spory między organami kontroli - regionalnymi izbami obrachunkowymi a podmiotami kontrolowanymi - organami samorządu terytorialnego. W praktyce coraz więcej przypadków obejścia prawa spotykamy po roku 2010. Związane są one na ogół z niemożliwością spełnienia wymogów dotyczących liczenia wysokości indywidualnego wskaźnika zadłużenia samorządów.(abstrakt oryginalny)
EN
Circumventing the law is not the same as acting in conflict with the applicable law. The essence of circumventing the law is not directly specified in the regulations, but is a result of the analyses of the legal doctrine and court judgments. The Polish lawmakers very sparingly regulate the circumvention of the law in the generally applicable regulations. Praeter legem behaviour is not clear-cut and causes disputes between audit bodies, namely the regional chambers of audit, and the audited entities, namely the local authorities. In practice, increasingly more cases of circumventing the law have been encountered since 2010. They are generally related to the inability to satisfy the requirements of calculating the level of the individual debt ratio of local authorities.(original abstract)
Czasopismo
Rocznik
Numer
Strony
52--71
Opis fizyczny
Twórcy
  • Uniwersytet Łódzki; Regionalna Izba Obrachunkowa w Łodzi
Bibliografia
  • Babczuk A., Zadłużenie spółek komunalnych w Polsce. Próba oceny skali i zróżnicowania regionalnego, "Finanse Komunalne" 2012/9.
  • Bitner M., Spółki prawa handlowego - przeniesienie zadłużenia poza JST [w:] Zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego. Wyzwania w obliczu nowej perspektywy finansowej UE, red. P. Walczak, Warszawa 2014.
  • Bitner M., Kulesza M., Nowa definicja państwowego długu publicznego? Problemy związane z interpretacją przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z 23.12.2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu klasyfikacji tytułów dłużnych zaliczanych do państwowego długu publicznego, w tym do długu Skarbu Państwa, "Samorząd Terytorialny" 2011/7-8.
  • Jankiewicz S., Powierzanie usług spółce komunalnej a dopuszczalne zadłużenie jednostek samorządu terytorialnego, "Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy" 2014/40.
  • Kalinowski M., Granice legalności unikania opodatkowania w polskim systemie prawnym, rozdział IV, Toruń 2001.
  • Kamiński A., Finansowanie dłużne w jednostkach samorządu terytorialnego, Warszawa 2012.
  • Kleczkowski L., Unikanie opodatkowania a obejście prawa, "Monitor Podatkowy" 2000/7.
  • Krawczyk R.P., Sytuacja finansowa jednostek samorządu terytorialnego u progu nowego okresu finansowania z UE [w:] Zarządzanie publiczne. Funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego w aspekcie wielowymiarowym, red. A. Kołodziejska, A. Korzeniowska-Polak, "Przedsiębiorczość i Zarządzanie", tom XVIII, z. 2, część I, Łódź-Warszawa 2017.
  • Kronberger-Sokołowska E. [w:] Ustawa o finansach publicznych. Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Komentarz, red. nauk. W. Misiąg, Warszawa 2019.
  • Księżak P., Komentarz do art. 58 Kodeksu cywilnego [w:] Kodeks cywilny. Komentarz. Część ogólna, red. P. Księżak, M. Pyziak-Szafnicka, LEX 2014.
  • Lenio P. [w:] Ustawa o finansach publicznych. Komentarz, red. nauk. Z. Ofiarski, Warszawa 2019.
  • Litwińczuk H., Obejście prawa podatkowego w świetle doświadczeń międzynarodowych, "Przegląd Podatkowy" 1999/9.
  • Łętowska E., Umowa o świadczenie przez osobę trzecią, Warszawa 1970.
  • Machnikowski P. [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, P. Machnikowski, Warszawa 2013.
  • Raz J., Autorytet prawa. Eseje o prawie i moralności, Warszawa 2000.
  • Safian M. [w:] Kodeks cywilny, t. 1, Komentarz do artykułów 1-44910, red. K. Pietrzykowski, Warszawa 2011.
  • Serwach M., Defecińska-Tomczak K., Wojas R., Krawczyk R.P., Wybrane praktyczne zagadnienia dotyczące poręczeń udzielanych przez jednostki samorządu terytorialnego, "Finanse Komunalne" 2006/4.
  • Soliński G., Obligacje przychodowe jako sposób finansowania inwestycji publicznych [w:] Działalność gospodarcza jednostek samorządu terytorialnego, red. M. Mączyński, M. Stec, Warszawa 2016.
  • Stawecki T., Obejście prawa. Szkic na temat granic prawa i zasad jego wykładni [w:] Nadużycie prawa, red. H. Izdebski, A. Stępkowski, Warszawa 2003.
  • Stawecki T., Winczorek P., Wstęp do prawoznawstwa, Warszawa 2002.
  • System Prawa Cywilnego, t. 1, red. S. Grzybowski, Warszawa 1974.
  • Walczak P., Woźniak M., Zmiany w finansach publicznych 2019, Warszawa 2019.
  • Wąsowicz W., Obejście prawa jako przyczyna nieważności czynności prawnej, "Kwartalnik Prawa Prywatnego", Rok VIII, 1999/1.
  • Wójcik M., Obligacje przychodowe jako źródło finansowania inwestycji jednostek samorządu terytorialnego, "Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia" 2012/50.
  • Radwański Z., Prawo cywilne - część ogólna, Warszawa 1993.
  • Radwański Z. [w:] System Prawa Prywatnego. Prawo cywilne, część ogólna, t. 2, red Z. Radwański, Warszawa 2002.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171547061

Zgłoszenie zostało wysłane

Zgłoszenie zostało wysłane

Musisz być zalogowany aby pisać komentarze.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.