PL EN


Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników
Czasopismo
2018 | 9 | nr 26 Analiza zapisów Konstytucji RP z 1997 roku | 93--110
Tytuł artykułu

Absolutorium a odpowiedzialność konstytucyjna - komplementarność czy rozdzielność?

Autorzy
Warianty tytułu
The Vote of Approval and the Constitutional Responsibility - Complementary or Severability?
Języki publikacji
PL
Abstrakty
CEL NAUKOWY: Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, czy udzielenie absolutorium jako prawny sposób rozliczenia Rady Ministrów z wykonania budżetu państwa zwalnia jej członków od odpowiedzialności konstytucyjnej, czy też jej nie wyklucza.
PROBLEM I METODY BADAWCZE: Zawarte wnioski zostały sformułowane na podstawie przeglądu dorobku nauki, analizy przepisów prawa oraz oceny praktyki parlamentarnej. Analiza zagadnienia oparta jest na metodzie: systemowej, celowościowej i prawno-historycznej.
PROCES WYWODU: Po opisaniu istoty absolutorium, procedury jego udzielania, zmian prawnych, jakie w tym zakresie zostały przyjęte w latach 90. XX w., oraz skutków z tego płynących, w kontekście sporu istniejącego w doktrynie co do konsekwencji jego udzielenia, autorka podjęła próbę powiązania zagadnienia absolutorium z kwestią możliwości egzekwowania odpowiedzialności konstytucyjnej członków Rady Ministrów przed Trybunałem Stanu.
WYNIKI ANALIZY NAUKOWEJ: Upolitycznienie procedury kontroli wykonania przez rząd budżetu państwa oraz brak powiązania przez ustrojodawcę z faktem odmowy absolutorium bezpośrednich skutków prawnych wydają się główną słabością tej instytucji, skłaniającą do komplementarnego, a nie rozdzielnego koegzystowania instytucji absolutorium i odpowiedzialności konstytucyjnej w Polsce.
WNIOSKI, INNOWACJE, REKOMENDACJE: Wnioski sprowadzają się do stwierdzenia, że pomimo braku rozstrzygnięć wyraźnie określających zależności prawne między instytucją absolutorium a odpowiedzialnością konstytucyjną oraz z racji braku ograniczenia kryterium kontroli wykonania budżetu państwa do wyłącznie kryterium legalności winno przyjąć się stanowisko, iż udzielenie rządowi absolutorium, jak i tym bardziej jego odmowa nie powinny zamykać drogi do egzekucji odpowiedzialności konstytucyjnej członków Rady Ministrów realizujących budżet państwa. (abstrakt oryginalny)
EN
RESEARCH OBJECTIVE: The answer for the question: is the vote of approval as the legal way of the count up the government as the budget executioner is enough to not be constitutional responsible by its particular members?
THE RESEARCH PROBLEM AND METHODS: The conclusions was made on the basis of science, the analysis of law and the parliamentary practice. The analysis was made using the system method, purposive method and the historical - law method.
THE PROCESS OF ARGUMENTATION: The Autor tried to make the connections between the vote of approval with the constitutional law enforcement of every single member of the government on the State Tribunal. Before that, She described the idea of the vote of approval, its procedure, law changes from 1990ts and its effects.
RESEARCH RESULTS:The weakness of those institution is connected with the political procedure of the control of the budget or the lack of the connection between the law maker and the fact of refusal of the vote of approval the direct law effects. That is why, the Polish system is complementary not severability in the case of the vote of approval institution and the constitutional responsibility.
CONCLUSIONS, INNOVATIONS, AND RECOMMENDATIONS: Despite of the lack of the solutions according to the law dependences between the vote of approval and the constitutional responsibility, we can safely assume, that those vote of approval should not close the door to law enforcement of the constitutional responsibility by the members of the government, who realize the budget of the state. (original abstract)
Czasopismo
Rocznik
Tom
9
Strony
93--110
Opis fizyczny
Twórcy
  • Uniwersytet Marii Curie-Skłodowskiej w Lublinie
Bibliografia
  • Banaszak, B. (2015). Prawo konstytucyjne. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
  • Chruściak, R. (1997). Parlament w projektach Konstytucji RP, w dyskusji konstytucyjnej oraz w konfrontacji z pozycją parlamentu w nowych konstytucjach państw Europy Środkowej i Wschodniej. W: A. Gwiżdż (red.), Założenia ustrojowe, struktura i funkcjonowanie parlamentu. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 65-99.
  • Gwiżdż, A. (1994). Opinia w sprawie znaczenia i skutków prawnych udzielenia przez Sejm rządowi absolutorium. Przegląd Sejmowy, 4, 105-106.
  • Juchniewicz, J. (2010). Absolutorium jako realizacja funkcji kontrolnej Sejmu. Olsztyn: Wydawnictwo Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego.
  • Juchniewicz, J. (2014). Kilka pytań o absolutorium. Przegląd Prawa Konstytucyjnego, 2, 143-154.
  • Karolczak, J.M. (1994). Uwagi o formie prawnej absolutorium. Przegląd Sejmowy, 4, 152-158.
  • Kowalska, M. (2009). Sejmowa odpowiedzialność rządu w świetle konstytucyjnych przepisów okresu transformacji ustrojowej. W: W. Polak, J. Kufel, M. Chechłowska, P. Nowakowski i D. Chrul (red.), Okrągły Stół - dwadzieścia lat później. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek, 195-215.
  • Kowalska, M. (2012a). Absolutorium. W: B. Dziemidok-Olszewska i W. Sokół (red.), Encyklopedia politologii. Tom II. Instytucje i systemy polityczne. Warszawa: Wydawnictwo Wolters Kluwer, 19-23.
  • Kowalska, M. (2012b). Absolutorium jako przejaw realizacji funkcji kontrolnej Sejmu wobec Rady Ministrów w świetle konstytucyjnych przepisów okresu transformacji ustrojowej. W: A. Stępień-Kuczyńska, M. Potz i M. Słowikowski (red.), Na gruzach imperium: demokratyczna modernizacja w państwach regionu Europy Środkowej i Wschodniej. Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek, 198-212.
  • Kowalska, M. (2012c). Budżet i kontrola jego wykonania w polskich regulacjach prawnych. W: B. Dziemidok-Olszewska, W. Sokół i T. Bichta (red.), W kręgu nauki o państwie, prawie i polityce. Ksiega dedykowana Profesorowi Markowi Żmigrodzkiemu. Lublin: Innovatio Press Wydawnictwo Naukowe Wiesi, 109-132.
  • Krawczyk, R.P. (1994). Absolutorium parlamentarne - zagadnienia teorii i praktyki. W: M. Domagała (red.), Zagadnienia prawa konstytucyjnego. Księga pamiątkowa ku czci prof. Tadeusza Szymczaka. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, 110-122.
  • Projekty konstytucji 1993-1997, cz. 1 i cz. 2, (1997), oprac. R. Chruściak. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe.
  • Rozmaryn, S. (1951). Polskie prawo państwowe. Warszawa: PWN.
  • Sarnecki, P. (1996). W sprawie postępowania Sejmu wobec sprawozdań z wykonania budżetu oraz udzielania absolutorium. Przegląd Sejmowy, 5, 77-83.
  • Skrzydło, W. (1996). Instytucja absolutorium w polskim prawie konstytucyjnym. W: Konstytucja i gwarancje jej przestrzegania. Księga pamiątkowa ku czci prof. Janiny Zakrzewskiej. Warszawa: Biuro Trybunału Konstytucyjnego, 433-442.
  • Skrzydło, W. (1998). Ustrój polityczny RP świetle Konstytucji RP z 1997 r. Kraków: Zakamycze.
  • Sokolewicz, W. (1995). Nota do art. 64. W: L. Garlicki (red.), Komentarz do Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, t. 1. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 1-19.
  • Sokolewicz W. (1993). Odpowiedzialność parlamentarna (votum zaufania, votum nieufności, absolutorium). Warszawa: Kancelaria Sejmu Biuro Studiów i Ekspertyz.
  • Sokolewicz, W. (2001). Nota do art. 226. W: L. Garlicki (red.), Konstytucja RP. Komentarz, t. 2. Warszawa: Wydawnictwo Sejmowe, 1-29.
  • Szeliga, Z. (2003). Odpowiedzialność parlamentarzystów, prezydenta, Rady Ministrów oraz jej członków w świetle Konstytucji RP z 2 Kwietnia 1997 roku. Lublin: Wydawnictwo UMCS.
  • Szepietowska, B. (1993). Opinie. Biuletyn Ekspertyzy i Opinie Prawne, 4, 85-87.
  • Szmyt, A. (1994). Uwagi o formie prawnej absolutorium. Przegląd Sejmowy, 4, 152-156.
  • Szmyt, A. (2000). O udzielaniu absolutorium. Biuletyn Biura Studiów i Ekspertyz Kancelarii Sejmu, 3, 91-93.
  • Weralski, M. (1984). Finanse publiczne i prawo finansowe. Warszawa: PWN.
  • Winczorek, P. (1993). Ustrój państwowy RP. Warszawa: Wydawnictwo Szkolne i Pedagogiczne.
  • Winczorek, P. (1994). Opinia w sprawie konsekwencji udzielenia przez Sejm rządowi absolutorium dla odpowiedzialności konstytucyjnej i karnej przed Trybunałem Stanu Prezesa Rady Ministrów i ministrów z tytułu wykonania ustawy budżetowej. Przegląd Sejmowy, 4, 107-112.
  • Winczorek, P. (2000). Komentarz do Konstytucji z dnia 2 kwietnia 1997 r. Warszawa: Liber.
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikatory
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.ekon-element-000171552477

Zgłoszenie zostało wysłane

Zgłoszenie zostało wysłane

Musisz być zalogowany aby pisać komentarze.
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.