To Show, But Not to Disclose : The Willingness of Polish Political Parties to Disclose Information On their Structures

• Autorzy: Ewa Skrabacz
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Constituting the key element of a democratic system, political parties are among entities obliged by the Polish legislator to comply with the principle of disclosure by providing public information. The main objective of this paper is to determine the level of Polish political parties' disclosure, understood here as their willingness to disclose information on their own structures. It seems that the practice of disclosing such basic organizational data may constitute a specific measure of Polish political parties' respect for the idea of disclosure. The subject matter of the conducted research was particular parties' sites in the Public Information Bulletin as well as their offi cial websites. An attempt was made to acquire data concerning party structures by way of direct contact with particular parties' organizational units - questionnaires were sent to both central and regional/district organizational units. In order to acquire a wider perspective, the research also included data provided by the Central Statistical Office concerning political parties' organizational structures and election manifestos. The conducted analysis was summarized in the form of a ranking of the examined political parties based on a proposed political party disclosure index. This attempt to measure disclosure on the basis of data on internal structures provided by parties themselves is of a preliminary character which, nevertheless, makes it possible to capture the general properties of the phenomenon under analysis. Among the examined parties, it is PSL, SLD, and PO that, to an acceptable degree, follow the principle of disclosure in the analysed scope (indexes at the level of 60%-80% of the maximum value). Four other parties, i.e. N, Wolność, Razem, and Kukiz'15, are on the edge of the zone making it possible to regard their disclosure as suffi cient (indexes at the level of around 50% of the maximum value). In the case of PiS, whose index does not reach 20% of the maximum value, it should be concluded that this party implements the principle of disclosure at a minimum level. The ranking did not show relationships between parties' willingness towards providing information and their sizes or positions on the political scene (parliamentary parties vs. extra-parliamentary parties). (original abstract)

Słowa kluczowe

EN

Politics; Political parties; Access to information

PL

Polityka; Partie polityczne; Dostęp do informacji

• Czasopismo: Polish Political Science Review. Polski Przegląd Politologiczny
• Rocznik: 2018
• Numer: Vol. 6, Iss. 1
• Strony: 5--21

Twórcy

autor

Ewa Skrabacz

• Opole University, Opole, Poland

Bibliografia

• Bidziński, M. (2011). Finansowanie partii politycznych w Polsce. Warszawa: WSP TWP.
• Biuletyn Informacji Publicznej, https://www.bip.gov.pl/subjects/index/6936 (Accessed on: 1.09.2018).
• Carty, K. R. (2013). Are Political Parties Meant to Be Internally Democratic? In: Cross W. P., Katzthe R. S. ed. Challenges Of Intra-Party Democracy. Oxford: Oxford University Press, pp. 11-26.
• Doroszewski, W. (1996). Słownik języka polskiego. Tom 3. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN.
• Dylus, A. (2013) Aksjologiczne podstawy jawności i jej ograniczenia. Perspektywa etyki politycznej. In: Cieślak, Z. ed. Jawność i jej ograniczenia. Tom II. Podstawy aksjologiczne. Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck, pp. 12-52.
• Główny Urząd Statystyczny (2016). Sprawozdanie z działalności partii politycznych za 2016 r. SOF-3. Warszawa: Główny Urząd Statystyczny.
• Herbut, R. (2002). Teoria i praktyka funkcjonowania partii politycznych. Wrocław: Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego.
• Nassmacher, K.-H. (2006), Regulation of Party Finance. In: Katz, R.S., Crotty W. eds. Handbook of Party Politics. London: Sage Publications, pp. 446-455.
• Najwyższa Izba Kontroli (2016), Informacja o wynikach kontroli NIK: Zapewnienie jawności i przejrzystości finansów publicznych przez system sprawozdawczości finansowej, KBF.430.007.2015 Nr ewid. 89/2016/P/15/015/KBF.
• Piskorz-Ryń, A. (2013), Ocena dopuszczalnych ograniczeń jawności ze względu na wymagania konstytucyjne. In: Kmieciak, Z. ed. Jawność i jej ograniczenia, Tom III, Skuteczność regulacji. Warszawa: Wydawnictwo C.H.Beck, pp. 41-60.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 lipca 2015 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2016 (2015), Dz. U. poz. 1304, z późn. zm.
• Sobolewska-Myślik, K., Kosowska-Gąstoł, B., Borowiec, P. (2010). Struktury organizacyjne polskich partii politycznych. Kraków: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellońskiego.
• Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (1995), Dz. U. z 2016 r. poz. 1068.
• Ustawa z dnia 27 czerwca 1997 r. o partiach politycznych (1997), Dz. U. z 2018 r. poz. 580.
• Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (2001), Dz. U. z 2018 r. poz. 1330.
• Van Biezen, I., Romée Piccio, D. (2013). Shaping Intra-Party Democracy: On the Legal Regulation of Internal Party Organizations. In: Cross, W. P., Katzthe, R. S. eds. Challenges Of Intra-Party Democracy. Oxford: Oxford University Press, pp. 27-48.

Identyfikatory

DOI

10.2478/ppsr-2018-0001