Organ właściwy do rozpoznania skargi na przewodniczącego organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego - glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 1 sierpnia 2018 r. (II OSK 1362/18)

• Autorzy: Anna Wierzbica

Warianty tytułu

The Competent Authority for Considering a Complaint about the Head of a Governing Body of a Territorial Self-government Unit - Commentary on the Ruling of the Supreme Administrative Court of 1 August 2018 (II OSK 1362/18)

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W obowiązującym stanie prawnym zagadnienie dotyczące rozpatrywania skarg na przewodniczących organów stanowiących nie zostało uregulowane. Przepisy prawa nie normują też kwestii dotyczących rozpatrywania skarg na radnych, względnie komisje rady. Biorąc pod uwagę praktykę samorządu terytorialnego, dowodzącą tego, że skargi takie są często składane, de lege ferenda należy postulować wprowadzenie zmian prawnych w tym zakresie. Wniosek ten uzasadniają istniejące poglądy doktryny oraz judykatury, przypisujące kompetencje w zakresie rozpoznawania wskazanych skarg organom, które wprost, z mocy prawa, kompetencji takich nie posiadają. Wskazany stan rzeczy skutkuje możliwością pojawiania się wobec tych organów zarzutu o działaniu z przekroczeniem granic prawa, względnie o działaniu bez podstawy prawnej. (abstrakt oryginalny)

EN

The matter of the consideration of complaints about heads of governing bodies has not been regulated in the applicable legal situation. Similarly, the provisions of the law do not regulate matters regarding the consideration of complaints about councillors or council commissions. In view of the practice of territorial self-government in which such complaints are frequently submitted de lege ferenda, changes in the law in this respect should be postulated. This motion is justified by the existing views of the legal doctrine and the judicature assigning competence on the consideration of these complaints to authorities which do not have such competence directly, by law. This state of affairs results in the possibility of an allegation being raised with respect to these authorities about overstepping the limits of the law or acting without legal grounds. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Organizacja pracy; Regulacje prawne

EN

Local government units; Work organisation; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 6
• Strony: 94--100

Twórcy

autor

Anna Wierzbica

• Uniwersytet Śląski w Katowicach

Bibliografia

• Chmielnicki P. [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2010.
• Jaśkowska M. [w:] M. Jaśkowska, M. Wilbrandt-Gotowicz, A. Wróbel, Komentarz aktualizowany Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX/el. 2018, komentarz do art. 229.
• Martysz Cz.[w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, Warszawa 2018.
• Piecha J. [w:] Ustawy samorządowe. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, Warszawa 2018.
• Wierzbica A. Pozycja prawna przewodniczącego i wiceprzewodniczącego rady gminy (rady powiatu, sejmiku województwa), [w:] "Samorząd Terytorialny" 2016/1-2, s. 75.
• Wojciechowska K. [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. R. Hauser, M. Wierzbowski, Warszawa 2018.