Zapobieganie nadużyciom wolności kontraktowej w założeniach i projekcie nowego prawa zamówień publicznych

• Autorzy: Bogusław Sołtys

Warianty tytułu

Preventing Abuses of the Freedom of Contract in the Assumptions for and Draft of the New Public Procurement Law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł przedstawia, omawia i poddaje ocenie cele, założenia koncepcyjne oraz projekt nowego prawa zamówień publicznych w zakresie zapobiegania nadużyciom wolności kontraktowej. W konkluzji stwierdza się, że o ile założenia reformy dobrze akcentują konieczność przeciwdziałania nadużyciom wolności kontraktowej w zamówieniach publicznych, dostrzegając ich znaczący wpływ na zwiększenie konkurencyjności rynku zamówień publicznych oraz racjonalizację wydatków publicznych, o tyle projekt nowej ustawy wymaga poprawy. Projektowane przepisy w odniesieniu do wskazanej problematyki zostały wadliwie sformułowane i nie zapewniają realizacji założeń i celów nowego prawa zamówień publicznych. Wniosek ten dotyczy zarówno prewencji, jak i sankcjonowania nadużyć wolności kontraktowej w zamówieniach publicznych. W związku z tym w artykule zaproponowano szereg rozwiązań ulepszających projekt nowego prawa zamówień publicznych.(abstrakt oryginalny)

EN

The article presents, describes, and evaluates the goals, conceptual assumptions, and the new draft of the Public Procurement Law in terms of preventing abuses of the freedom of contract. The conclusion is that whereas the assumptions of the reform correctly emphasize the need to prevent abuses of the freedom of contract in public procurement, recognizing the latter's significant contribution to greater competitiveness on the market of public contracts and to rationalization of public spending, the new Public Procurement Law draft requires corrections. As far as the aforementioned matters are concerned, the designed regulations are defectively formulated and do not ensure realization of the assumptions and goals of the new Public Procurement Law. This conclusion applies to prevention of and sanctions for abuses of the freedom of contract in public procurement. Thereupon, the article proposes a range of solutions to improve the draft of the new Public Procurement Law.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Nadużycia gospodarcze; Logistyka kontraktowa; Umowa; Prawo umów; Odpowiedzialność kontraktowa; Zamówienia publiczne; Ustawa o zamówieniach publicznych; Prawo zamówień publicznych

EN

Economic frauds; Contract logistics; Contract; Contract law; Contractual liability; Public procurement; Public Procurement Act; Public procurement law

• Czasopismo: Przegląd Prawa Handlowego
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 8
• Strony: 14--22

Twórcy

autor

Bogusław Sołtys

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Dzierżanowski W., Ochrona konkurencji w prawie zamówień publicznych, LEX 2012.
• Dzierżanowski W., Jerzykowski J., Stachowiak M., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX 2018.
• Granecki P., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Legalis 2016.
• Gutowski M. [w:] Kodeks cywilny, t. 2, Komentarz. Art. 353-626, red. M. Gutowski, Legalis 2019.
• Hartung W. [w:] W. Hartung, M. Bagłaj, T. Michalczyk, M. Wojciechowski, J. Krysa, K. Kuź, Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2015.
• Jaworska M. [w:] Prawo zamówień publicznych. Komentarz, red. M. Jaworska, Warszawa 2018.
• Kohutek K. [w:] K. Kohutek, M. Sieradzka, Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, LEX 2014.
• Kopaczyńska-Pieczniak K., Zasada uczciwości kupieckiej jako zasada prawa handlowego, "Studia Iuridica Lublinensia" 2016, t. 25.
• Nowicki J.E., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX 2018.
• Nowińska E., System Prawa Prywatnego, t. 15, Prawo konkurencji, red. M. Kępiński, Warszawa 2014.
• Nowińska E. [w:] E. Nowińska, K. Szczepanowska-Kozłowska, Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz, LEX 2018.
• Pawelec J., Dyrektywa 2014/23/UE w sprawie udzielania koncesji. Dyrektywa 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych. Dyrektywa 2014/25/UE w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych. Komentarz, red. J. Pawelec, Warszawa 2017.
• Pieróg J., Prawo zamówień publicznych. Komentarz, Warszawa 2017.
• Safjan M. [w:] Kodeks cywilny, t. 1, Komentarz. Art. 1-44910, red. K. Pietrzykowski, Legalis 2018.
• Skoczny T., Jurkowska A., Miąsik D. [w:] Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, red. T. Skoczny, Warszawa 2014.
• Skubiszak-Kalinowska I. [w:] I. Skubiszak-Kalinowska, E. Wiktorowska, Prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX 2018.
• Sołtys B., Rola Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych w zapobieganiu i zwalczaniu nadużyć wolności kontraktowej w umowach zawieranych w ramach zamówień publicznych, "Przegląd Prawa i Administracji" 2017/109.
• Sołtysińska A. [w:] A. Sołtysińska, H. Talago-Sławoj, Komentarz do dyrektywy 2014/24/UE w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE [w:] Europejskie prawo zamówień publicznych. Komentarz, LEX 2016.
• Stawicki A. [w:] Ustawa o ochronie konkurencji i konsumentów. Komentarz, red. A. Stawicki, E. Stawicki, Warszawa 2016.
• Szwaja J., Jasińska K. [w:] Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz, red. J. Szwaja, Legalis 2019.
• Szustakiewicz P. [w:] Prawo zamówień publicznych. Komentarz, red. M. Sieradzka, Warszawa 2018.
• Uliasz R., Nieważność uchwały zgromadzenia spółki kapitałowej, Warszawa 2018.
• Zdyb M. [w:] Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji. Komentarz, red. M. Sieradzka, M. Zdyb, LEX 2016.