Kilka uwag o nowych kompetencjach przewodniczącego organu stanowiącego i kontrolnego jednostki samorządu terytorialnego po nowelizacji samorządowych ustaw ustrojowych z 11 stycznia 2018 roku

• Autorzy: Wioleta Baranowska-Zając

Warianty tytułu

New Competences of the Chairperson of the Constituting and Controlling Body of a Local Self-Government Unit after the Amendment of Self-Government Acts of 11 January 2018 - a Few Comments

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Ustawą z 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych do samorządowych ustaw ustrojowych wprowadzono przepisy ustanawiające nowe kompetencje przewodniczących organów stanowiących i kontrolnych jednostek samorządu terytorialnego. Dotyczą one wydawania przez przewodniczącego organu stanowiącego i kontrolnego jednostki samorządu terytorialnego poleceń służbowych pracownikom - odpowiednio - urzędu gminy, starostwa powiatowego i urzędu marszałkowskiego, wykonującym zadania organizacyjne, prawne oraz inne zadania związane z funkcjonowaniem rady gminy, rady powiatu lub sejmiku województwa, ich komisji i radnych oraz ustanowienia podległości zwierzchnictwu służbowemu przewodniczącego tych pracowników. Przepisy ustalające przedmiotowe kompetencje, pomimo zasadności intencji związanych z ich wprowadzeniem, nastręczają jednak licznych wątpliwości interpretacyjnych odnoszących się do zakresu podmiotowego, zakresu przedmiotowego, jak również możliwych skutków ustanowionych uprawnień przewodniczącego organu stanowiącego i kontrolnego jednostki samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

EN

Due to the Act of 11 January 2018 on Amending Certain Acts to Increase the Participation of Citizens in the Process of Selecting, Functioning and Controlling some Public Bodies, provisions establishing new competences of chairpersons of the constituting and controlling bodies of local self-government units were introduced to self-governmental systemic acts. They concern the authority of the chairperson of a constituting and controlling body of local self-government unit to issue service instructions to the employees - respectively - of the municipal office, the county office and the marshal office performing organizational, legal and other tasks related to the functioning of the municipal council, the district council or voivodeship council, their committees and councilors, and establishing that these employees are subordinate to the chairman. Despite the legitimacy of the intentions related to their introduction, the provisions determining the competences in question give rise to numerous interpretative doubts with regard to the personal scope, the subjective scope, as well as the possible effects of the established powers of the chairperson of the constituting and controlling body of a local self-government unit. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Ustawa o samorządzie terytorialnym; Kompetencje władz gminnych

EN

Local government; The Act on Local Self-Government; Powers of municipal authorities

• Czasopismo: Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 2
• Strony: 111--126

Twórcy

autor

Wioleta Baranowska-Zając

• Uniwersytet Szczeciński

Bibliografia

• Augustyniak, M. (2014). Prawa i obowiązki radnego jednostki samorządu terytorialnego. Praktyczna wykładnia przepisów prawnych, wzory uchwał i schematy działań. Warszawa.
• Chmielnicki, P. (2004). Strażnik prawa. Wspólnota 6: 47.
• Leoński, Z. (1999). Nauka administracji. Warszawa.
• Martysz, C. (2016). Komentarz do art. 19 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. Warszawa: 437-443.
• Martysz, C. (2018a). Komentarz do art. 19 ustawy o samorządzie gminnym, [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. Warszawa. System Informacji Prawnej Lex/el.
• Martysz, C. (2018b). Komentarz do art. 21(a) ustawy o samorządzie gminnym, [w:] B. Dolnicki (red.), Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. Warszawa. System Informacji Prawnej Lex/el.

Identyfikatory

DOI

https://doi.org/10.14746/rpeis.2019.81.2.9