Bezwzględna nieważność umów zawartych bez stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych

• Autorzy: Marek Szydło , Wojciech Szydło

Warianty tytułu

Absolute invalidity of contracts concluded without applying the provisions of the Act on Public Procurement

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Ustawa Prawo zamówień publicznych przewiduje cywilnoprawną sankcję unieważnialności (nieważności względnej) umowy w sprawie zamówienia publicznego zawartej w sytuacji, gdy zamawiający dopuścił się któregoś z naruszeń przepisów Pzp. W przepisach Pzp nie przewidziano natomiast expressis verbis zastosowania sankcji unieważnialności umowy w sprawie zamówienia publicznego, która została zawarta bez stosowania ustawy Pzp, a więc z całkowitym pominięciem przepisów Pzp, w sytuacji gdy istniał obowiązek zawarcia tej umowy przy stosowaniu Pzp. W artykule wykazuje się, że w obecnym stanie prawnym sankcja bezwzględnej nieważności musi być aplikowana do umowy, która jest zamówieniem publicznym i podlega ustawie Pzp, ale która została zawarta bez stosowania Pzp, tj. z całkowitym pominięciem przepisów Pzp. (abstrakt oryginalny)

EN

Act on Public Procurement provides for civil law sanction of voidability (absolute invalidity) of contracts on public procurement, concluded in situations whereby the ordering party committed a breach of provisions of Public Procurement Law. The provisions of Public Procurement Law do not provide for expressis verbis of applying sanctions of voidability of contracts on public procurement which were concluded without applying the Act on Public Procurement, thus with a complete omission of the provisions of Public Procurement Law in a situation when an obligation of concluding such a contract was in place whilst applying Public Procurement Law. The article presents that at present, the sanction of absolute invalidity has to be applied in case of contracts which are public orders and which fall within the scope of the Act on Public Procurement, but which have been concluded without applying Public Procurement Law, that is with entire omission of the provisions of this Law. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo zamówień publicznych

EN

Public procurement law

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 540 Prawo zamówień publicznych - w kierunku efektywniejszych rozwiązań prawnych
• Strony: 246--266

Twórcy

autor

Marek Szydło

• Uniwersytet Wrocławski

autor

Wojciech Szydło

• Uniwersytet Wrocławski

Bibliografia

• Czepita S., Reguły konstytutywne a zagadnienia prawoznawstwa, Szczecin 1996.
• Grochowski M., Procesowe aspekty wadliwości czynności prawnych, Polski Proces Cywilny, 2011, nr 4.
• Gutowski M., Nieważność czynności prawnej, Warszawa 2008.
• Gutowski M., Wzruszalność czynności prawnych, Warszawa 2010.
• Jerzykowski J., [w:] M. Stachowiak, J. Jerzykowski, W. Dzierżanowski, Prawo zamówień publicznych. Komentarz Lex, Warszawa 2012.
• Królikowski M., Błąd jako wada oświadczenia woli strony umowy, Warszawa 2014.
• Machnikowski P., [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, P. Machnikowski, Warszawa 2014.
• Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010, s. 117-119.
• Panasiuk A., System zamówień publicznych. Zarys wykładu, Warszawa 2013.
• Radwański Z., [w:] System prawa prywatnego. T. 2. Prawo cywilne - część ogólna, red. Z. Radwański, Warszawa 2002.
• Safjan M., [w:] Kodeks cywilny. T I. Komentarz. Art. 1-44910, Warszawa 2013.
• Szostak R., Glosa do wyroku SN z dnia 16 września 2009 r., II CSK 104/09, Glosa, 2011.
• Wincenciak M., Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania, Warszawa 2008.
• Wolter A., Ignatowicz J., Stefaniuk K., Prawo cywilne. Zarys części ogólnej, Warszawa 1999.
• Postanowienie NSA z dnia 9 kwietnia 2015 r., I OZ 314/15.
• Projekt ustawy Prawo zamówień publicznych w wersji z dnia 21 stycznia 2019 r., tekst dostępny na stronie: https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//2/12320355/12565427/12565428/dokument378561.pdf.
• Ustawa Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 r., tekst jedn. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986, ze zm.
• Wyrok TK z dnia 2 października 2013 r. w sprawie SK 10/13, OTK Z. U. 2013, nr 7A, poz. 96.
• Wyrok TK z dnia 12 lipca 2012 r. w sprawie SK 31/10, OTK Z. U. 2012, nr 7A, poz. 80.
• Wyrok TK z dnia 6 listopada 2012 r. w sprawie K 21/11, OTK Z. U. 2012, nr 10A, poz. 119.
• Wyrok TK z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie K 25/09, OTK Z. U. 2011, nr 6A, poz. 57.
• Wyrok TK z dnia 13 stycznia 2015 r. w sprawie SK 34/12, OTK Z. U. 2015, nr 1A, poz. 1.
• Wyrok TK z dnia 8 czerwca 2016 r. w sprawie P 62/14, OTK Z. U. 2016, A, poz. 29.
• Wyrok TK z dnia 12 maja 2017 r. w sprawie SK 49/13, OTK Z. U. 2017, A, poz. 41.
• Wyrok TK z dnia 3 października 2017 r. w sprawie SK 31/15, OTK Z. U. 2017, A, poz. 62.
• Wyrok TK z dnia 27 lutego 2001 r. w sprawie K 22/00, OTK Z. U. 2001, nr 3, poz. 48.
• Wyrok TK z dnia 13 stycznia 2015 r. w sprawie SK 34/12, OTK Z. U. 2015, nr 1A, poz. 1.
• Wyrok SN z dnia 13 września 2001 r., IV CKN 381/00, OSNC 2002, nr 6, poz. 75.
• Wyrok SN z dnia 16 września 2009 r., II CSK 104/09.
• Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2014 r., II GSK 1830/12.
• Wyrok NSA z dnia 9 października 2013 r., II FSK 2844/11.
• Wyrok NSA z dnia 6 października 2011 r., II FSK 693/10.
• Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2018 r., I OSK 1474/17.
• Wyrok NSA z dnia 1 września 2017 r., I GSK 1391/15.
• Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2016 r., II OSK 2465/14.
• Wyrok NSA z dnia 26 sierpnia 2015 r., I OSK 2847/13.
• Wyrok NSA z dnia 10 października 2017 r., II FSK 2487/15.
• Wyrok NSA z dnia 12 października 2007 r., II FSK 1014/06.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 czerwca 2012 r., V SA/Wa 804/12.
• Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 listopada 2013 r., II SA/Bd 920/13.
• Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 29 listopada 2016 r., II SA/Ol 1186/16.
• Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 listopada 2014 r., IV SA/Po 598/14.
• Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 marca 2013 r., III SA/Wa 1799/12.
• Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 czerwca 2009 r., IV SA/Gl 976/08.
• Wyrok WSA w Kielcach z dnia 18 stycznia 2018 r., II SA/Ke 789/17.
• Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 grudnia 2017 r., I SA/Lu 929/17.
• Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 października 2014 r., II SA/Kr 860/14.
• Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 października 2017 r., I SA/Kr 655/17.
• Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 stycznia 2017 r., IV SA/Wr 307/16.
• Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 maja 2014 r., I SA/Wr 555/14.
• Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 kwietnia 2006 r., III SA/Gd 137/06.

Identyfikatory

DOI

10.15611/pn.2018.540.18