Zakres przedmiotowy ograniczeń dodatkowego zatrudnienia nauczycieli akademickich zatrudnionych w uczelniach publicznych

• Autorzy: Bogusław Cudowski

Warianty tytułu

Subject Matter Limitations on Additional Employment of Academic Teachers Working in Public Academic Institutions

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Jak pokazuje praktyka, w Polsce wielu nauczycieli akademickich jest zainteresowanych podjęciem dodatkowego zatrudnienia poza uczelnią. Jest to więc zjawisko o istotnym znaczeniu społecznym. Z jednej strony ograniczenia stanowią naruszenie zasady wolności pracy. Z drugiej zaś podjęcie dodatkowego zatrudnienia może stanowić zagrożenie dla istotnych interesów uczelni wyższej. Dodatkowe zatrudnienie nauczycieli akademickich zatrudnionych w uczelniach publicznych na gruncie polskiego prawa już od dawna podlega różnego rodzaju ograniczeniom. Obowiązująca obecnie ustawa przewiduje zakazy o charakterze względnym i bezwzględnym. Nauczyciel akademicki zatrudniony w uczelni publicznej może uzyskać zgodę jedynie na jedno dodatkowe zatrudnienie u pracodawcy prowadzącego działalność dydaktyczną lub naukową. Zakaz bezwzględny dotyczy więc kolejnych zatrudnień u takich pracodawców. Zasadniczym problemem jest określenie zakresu przedmiotowego ograniczeń. Brak określonych celów obowiązujących ograniczeń sprawia, że niejasne są kryteria uzasadniające odmowę rektora na podjęcie dodatkowego zatrudnienia. Przepisy ustaw ograniczające podejmowanie dodatkowego zatrudnienia przez nauczycieli akademickich ulegały znacznym zmianom. Wydaje się, że ich celem w chwili obecnej jest przeciwdziałanie podejmowaniu zatrudnienia o charakterze konkurencyjnym. Polska regulacja ustawowa tego problemu jest wielce niedoskonała i z tego powodu można zakładać, że przysporzy w przyszłości wielu trudności interpretacyjnych i sporów. Zdaniem autora uzasadniony jest więc wniosek o konieczności dokonania gruntownych zmian legislacyjnych. (abstrakt oryginalny)

EN

In Poland, practice reveals that academic teachers are interested in additional employment. Hence, it is an occurrence of a particular social significance. On one hand, limitations imposed on additional employment infringe upon the right of freedom of employment. On the other hand, undertaking additional employment may pose a threat, and may not be in the best interest of the pertinent educational institution. For a long time now additional employment of academic staff has been subject to many restrictions and limitations. The polish legislation currently in effect provides for restrictions that are both of an absolute nature and those which are relative. An academic teacher employed in a higher education institution may obtain permission only for one additional employment at another higher education institution offering teaching and other scholarly activities. The major problem is establishing the subject matter of those restrictions. The lack of purpose of said restrictions results in ambiguous criteria for the Rectors' refusal to approve an application for additional employment. The legislation restricting undertaking additional employment of academic staff has undergone significant changes. It seems that said restrictions aim at eliminating undertaking competitive activities by academic teachers. It may be argued, that the polish regulation in regardto additional employment is imperfect in many ways. It is assumed that in the future it will pose many interpretative challenges and problems. Hence, the proposal of making further appropriate amendments in the current legislative acts regulating additional employment of academic teachers is justified. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Zatrudnienie; Nauczyciele; Szkolnictwo wyższe; Obowiązek informacyjny; Regulacje prawne

EN

Employment; Teachers; Higher education; Information duty; Legal regulations

• Czasopismo: Praca i Zabezpieczenie Społeczne
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 9
• Strony: 19--25

Twórcy

autor

Bogusław Cudowski

• Uniwersytet w Białymstoku

Bibliografia

• Barański, M. (2018). Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 11 stycznia 2017 r., I PK 25/16, LEX nr 2273874. Orzecznictwo Sądów Polskich, (3).
• Cudowski, B. (2006). Zakres ograniczeń dodatkowego zatrudnienia i prowadzenia działalności gospodarczej przez nauczycieli akademickich. Państwo i Prawo, (12).
• Cudowski, B. (2007). Dodatkowe zatrudnienie. Warszawa: Oficyna a Wolters Kluwer business.
• Cudowski, B. (2009). Umowny zakaz dodatkowego zatrudnienia. W: Z. Niedbała, M. Skąpski (red.), Problemy zatrudnienia we współczesnym ustroju pracy. Księga jubileuszowa na 55-lecie pracy naukowej i dydaktycznej Profesora Włodzimierza Piotrowskiego. Poznań.
• Cudowski, B. (2015). Dodatkowe zatrudnienie nauczycieli akademickich zatrudnionych w uczelniach publicznych. W: W. Sanetra (red.), Zatrudnienie nauczycieli akademickich. Warszawa: LEX a Wolters Kluwer business.
• Cudowski, B. (2015a). Problemy kwalifikacji prawnej umowy o dzieło. W: Z. Hajn, D. Skupień (red.), Przyszłość prawa pracy. Liber Amicorum. W pięćdziesięciolecie pracy naukowej Profesora Michała Seweryńskiego. Łódź.
• Góral, Z. (2010).W: K. W. Baran (red.), Zarys systemu prawa pracy. Tom I .Część ogólna prawa pracy.Warszawa: LEX a Wolters Kluwer business.
• Kijowski, A. (1989). Dodatkowe zatrudnienie pracownika a funkcje prawa pracy.W: W. Piotrowski (red.), Prawo pracy a reforma gospodarcza. Poznań.
• Oniszczuk, J. (2017).W: K.W. Baran (red.), System prawa pracy. Tom I. Część ogólna. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Pakuła-Gawarecka, P. (2013). Obowiązek poinformowania o prowadzeniu działalności gospodarczej przez nauczyciela akademickiego. Monitor Prawa Pracy, (3).
• Pudełko, W. K. (2011). Zakres przedmiotowy ograniczeń dodatkowego zatrudnienia nauczycieli akademickich. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (9).
• Pudełko, W. K. (2011a). Zgoda na dodatkowe zatrudnienie nauczyciela akademickiego. Monitor Prawa Pracy, (11).
• Pudełko, W. K. (2013). Funkcje norm ograniczających dodatkowe zatrudnienie nauczycieli akademickich. W: B. M. Ćwiertniak (red.), Aktualne zagadnienia prawa pracy i polityki socjalnej (zbiór studiów). Tom III. Sosnowiec.
• Sanetra, W. (2013). W: W. Sanetra, M. Wierzbowski (red.), Prawo o szkolnictwie wyższym. Komentarz. Warszawa.
• Skąpski, M. (2016), W: K. W. Baran (red.), Kodeks pracy. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Smusz-Kulesza, M. (2015). Zatrudnienie nauczyciela akademickiego na stanowisku sędziego sądu powszechnego. W: W. Sanetra (red.), Zatrudnienie nauczycieli akademickich. Warszawa: LEX a Wolters Kluwer business.
• Symber, J. (2018). Glosa do wyroku Sądu Najwyższego z dnia 11 stycznia 2017 r., I PK 25/16. Gdańskie Studia Prawnicze - Przegląd Orzecznictwa, (2).
• Węgrzyn, A. (2012). O zgodzie na dodatkowe zatrudnienie nauczyciela akademickiego. Praca i Zabezpieczenie Społeczne, (12).
• Wujczyk, M. (2015). W: K. W. Baran (red.), Akademickie prawo pracy. Warszawa: Wolters Kluwer.
• Zieliński, J. M. (2019). Komentarz do art. 125 ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, stan prawny na 2019.01.01. LEX.