Fiscal Adjustment and Public Finance Management in the Euro Area

• Autorzy: Marta Postuła , Jacek Tomkiewicz

Warianty tytułu

Dostosowania fiskalne a zarządzanie finansami publicznymi w strefie euro

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

This article focuses on the effects of corrections to the budgetary policy in eurozone economies. The goal is to check whether advancement in implementing modern tools of public management is helpful in the time of fiscal adjustment. The authors assume that the most important role of a performance approach in conducting fiscal policy is the ability of government to implement an active budgetary policy meant as structural changes in the composition of public expenditures. In the case of the need to cut general levels of public spending, public sector managers should be able to conduct fiscal adjustment in such a way as to minimize negative outcomes of spending correction on society. The most important finding of the research is that performance budgeting (PB) has a very limited usefulness in a time of fiscal adjustment meant as a reduction in public spending. There is no statistical evidence that countries more advanced in the utilization of PB tools conduct more active fiscal policy; the dominating approach is cutting all expenditures by a given percentage rather than looking at priorities and social outcomes. (original abstract)

Artykuł omawia skutki korekt polityki budżetowej w gospodarkach strefy euro. Celem jest sprawdzenie, czy postęp we wdrażaniu nowoczesnych narzędzi zarządzania publicznego jest pomocny w przeprowadzaniu korekt budżetowych. Autorzy zakładają, że najważniejszą rolą podejścia wynikowego w prowadzeniu polityki fiskalnej jest zdolność rządu do realizacji aktywnej polityki budżetowej, rozumianej jako zmiany w strukturze wydatków publicznych. W przypadku konieczności obniżenia ogólnego poziomu wydatków publicznych menedżerowie sektora publicznego powinni być w stanie przeprowadzić korektę budżetową w taki sposób, aby zminimalizować negatywne jej skutki dla społeczeństwa. Najważniejszym wnioskiem z przeprowadzonego badania jest stwierdzenie, że tzw. budżet zadaniowy ma bardzo ograniczoną przydatność przy przeprowadzaniu redukcji wydatków publicznych. Nie ma statystycznych dowodów na to, że kraje bardziej zaawansowane w wykorzystaniu narzędzi budżetu zadaniowego prowadzą bardziej aktywną politykę fiskalną - dominuje podejście polegające na cięciu wszystkich wydatków o określony procent, a nie na priorytetach i analizie społecznych skutków. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Public finance; Eurozone; Adjustment policy; Fiscal policy

PL

Finanse publiczne; Strefa euro; Polityka dostosowawcza; Polityka fiskalna

• Czasopismo: Ekonomista
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 5
• Strony: 590--607

Twórcy

autor

Marta Postuła

• University of Warsaw, Poland

autor

Jacek Tomkiewicz

• Kozminski University, Poland

Bibliografia

• Alesina A., Perotti R., Tavares J. (1998), The Political Economy of Fiscal Adjustments, "Brookings Papers on Economic Activity" 1998, no. 1.
• Alves R.H., Afonso O., The "New" Stability and Growth Pact: More Flexible, Less Stupid?, "Intereconomics" 2007, no. 42(4).
• Baltagi B.H., Econometric Analysis of Panel Data, John Wiley & Sons, New York 2005.
• Cangiano M., Lazare M., Curristine Т., Public Financial Management and Its Emerging Architecture, IMF, Washington 2013.
• Dallago В., One Currency, Two Europes: Towards a Dual Eurozone, World Scientific Publishing, Singapore 2016.
• De Jong M., van Веек I., Posthumus R., Introducing Accountable Budgeting: Lessons from a Decade of Performance-based Budgeting in the Netherlands, "OECD Journal on Budgeting" 2012, no. 3.
• Dell'Erba S., Mattina Т., Roitman A., Pressure or Prudence? Tales of Market Pressure and Fiscal Adjustment, IMF Working Papers, 2013, WP/13/170.
• Eisenkopf G., Negative Weights for Performance Measures, "International Public Management Journal" 2009, no. 12(3).
• European Commission, European Union Public Finance, Brussels 2015.
• Greene W.H., Econometric Analysis, Prentice Hall, New York University, Upper Saddle River, NJ 2012.
• Griliches Z., Intriligator M.D., Handbook of Econometrics, Elsevier, North Holland, 2007.
• Gruszecki Т., Współczesne teorie przedsiębiorstwa (Contemporary Theories of the Firm), Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2002.
• IMF, Fiscal Monitor, Washington 2012, 2013.
• Kelly J., Rubin M., Budget and Accounting Reforms, in: Ferlie E., Lynn L., Pollitt C. (eds.), The Oxford Handbook of Public Management, Oxford, New York 2005, p. 563-590.
• Lubińska Т., Budżet a finanse publiczne (Budget and Public Finance), Difin, Warszawa 2010.
• Łaski К., Mity i rzeczywistość w polityce gospodarczej i w nauczaniu ekonomii (Myths and Reality in Economic Policy and in Economic Teaching), INE PAN, Fundacja Innowacja, Warszawa 2009.
• Łaski К., Osiatyński J., Konsolidacja finansów publicznych a kryzys strefy euro (Consolidation of Public Finance and the Euro Area Crisis), "Ekonomista" 2013, no. 1.
• Moździerz A., Strengthening the Post-crisis Fiscal Rules - the Case of Spain, Slovakia and Sweden, "Quarterly Journal of Economics and Economic Policy" 2015, no. 10(2).
• Moździerz A., Spór o koncepcję konsolidacji fiskalnej (The Controversy about the Concept of Fiscal Consolidation), Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice 2016.
• Nuti M., Polityka oszczędnościowa a rozwój (Saving Policy and Development), in: Zarządzanie i polityka gospodarcza dla rozwoju (Management and Economic Policy for Development), ed. G.W. Kołodko, Poltext, Warszawa 2014.
• OECD, Composite Indexes Budget Practices, in: Government at a Glance 2012, OECD Publishing, Paris 2012a.
• OECD, Restoring Public Finances, 2012 Update, OECD Publishing, Paris 2012b.
• OECD, Restoring Public Finances, 2015 Update, OECD Publishing, Paris 2015.
• Osiatyński J., Quo vadis euro - Unio? Perspektywa ekonomiipostkeynesowskiej (Quo vadis Euro-union?, Post-Keynesian Economic Perspective), "Ekonomista" 2016, no. 3.
• Owsiak S. (ed.), Finanse publiczne a nowe zarządzanie gospodarcze w Unii Europejskiej (Public Finance and New Economic Management in European Union), Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2018.
• Perotti R., "The Austerity Myth": Gain Without Pain?, NBER Working Papers, 2011, no. 17571.
• Postula M., Ten Years of Performance Budget Implementation in Poland - Successes, Failures, Future, in: Lotko E., Zawadzka-Pąk U.K., Radvan M. (eds.), Optimization of Organization and Legal Solutions Concerning Public Revenues and Expenditures in Public Interest (Conference Proceedings), Temida 2, Białystok-Vilnius 2018.
• Robinson M., Budget Reform Before and After the Global Financial Crisis, "OECD Journal on Budgeting" 2016, no. 1.
• Stiglitz J.E., The Euro: How a Common Currency Threatens the Future of Europe, WW. Norton & Company, New York 2016.
• Tanzi V, Realistic Recovery: Why Keynesian Solutions Will Not Work, Politeia, London 2012.
• Utz H., Better Performance with PB? Analyzing Cases of Success and Failure in Public Administrations, "International Public Management Journal" 2010, no. 13(4).
• Weber A., Stock-Flow Adjustments and Fiscal Transparency: A Cross-Country Comparison, IMF Working Papers, 2012, WP/12/39.
• Welfe W, Ekonometria. Metody i ich zastosowanie (Econometrics. Methods and Applications), PWE, Warszawa 2014.