Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania, czyli - Ave Caesar morituri te salutant

• Autorzy: Andrzej Gomułowicz

Warianty tytułu

General Anti-Avoidance Rule, or Ave Caesar morituri te salutant

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania zawiera rozwiązania, które naruszają zarówno zasadę proporcjonalności ujętą w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z 2.04.1997 r. - dalej Konstytucja - w art. 31 ust. 3, jak i zasadę demokratycznego państwa prawnego ustanowioną w jej art. 2. Klauzula narusza bezpieczeństwo prawne podatnika, a jednocześnie narusza zasadę zaufania do państwa i stanowionego przez nie prawa podatkowego. Szef KAS otrzymał pełną swobodę ustalania pojęć nieostrych, niedookreślonych, zwrotów ocennych, a to oznacza, że decyzje mogą przekształcić się w działanie zupełnie arbitralne. Tym samym klauzula nie gwarantuje rzeczywistej ochrony praw podatnika, albowiem brak jest instytucjonalnego rozwiązania, które chroniłoby te prawa przed arbitralnością decyzji Szefa KAS. (abstrakt oryginalny)

EN

The general anti-avoidance rule comprises solutions which infringe both the principle of proportionality enshrined in the Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997, in Article 31(3), and the principle of democratic rule of law, enshrined in Article 2 thereof. The clause violates a taxpayer's legal security, as well as the principle of trust in the state and the tax laws enacted thereby. The head of the National Fiscal Administration [Polish abbreviation: KAS] was given full discretion to interpret vague or insuffi ciently precise terms, and evaluative expressions, which means that decisions may turn into completely arbitrary actions. Therefore the clause does not guarantee actual protection of taxpayers' rights, because there is no institutional solution to protect these rights from arbitrary decisions of the head of the KAS.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Państwo prawne; Unikanie opodatkowania; Opodatkowanie; Wolność gospodarcza; Lojalność

EN

State governed by the rule od law; Tax avoidance; Taxation; Economic freedom; Loyalty

• Czasopismo: Przegląd Podatkowy
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 10
• Strony: 14--20

Twórcy

autor

Andrzej Gomułowicz

• Uniwersytet im. Adama Mickiewicza w Poznaniu

Bibliografia

• Ajdukiewicz K., Zarys logiki, Warszawa 1960.
• Błaś A., Zasada zaufania obywatela do państwa [w:] Księga Jubileuszowa Profesora Marka Mazurkiewicza. Studia z dziedziny prawa finansowego, prawa konstytucyjnego i ochrony środowiska, Wrocław 2001.
• Choduń A., Aspekty językowe derywacyjnej koncepcji wykładni prawa, Szczecin 2018.
• Dziedziak W., O prawie słusznym, Lublin 2015.
• Filipczyk H., Postulat pewności prawa w wykładni operatywnej prawa podatkowego, Warszawa 2013.
• Frąckowiak-Adamska A., Zasada proporcjonalności jako gwarancja swobód rynku wewnętrznego Wspólnoty Europejskiej, Warszawa 2009.
• Granat M., Pojmowanie konstytucyjnych zasad prawa w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego [w:] Zasady naczelne Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r., red. A. Bałaban, red. P. Mijal, Szczecin 2018.
• Kotarbiński T., Kurs logiki dla prawników, Warszawa 1961.
• Mastalski R., Prawo podatkowe a gospodarka, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2005/3.
• Mastalski R., Stanowienie prawa podatkowego a jego wykładnia i stosowanie w ramach porządku prawnego Unii Europejskiej, "Prawo i Podatki" 2005/2.
• Mastalski R., Dyskurs argumentacyjny w doktrynie prawa podatkowego i w procesie jego stosowania [w:] Główne Wyzwania i Problemy Systemu Finansów Publicznych, red. J. Głuchowski, A. Pomorska, J. Szołno-Koguc, Lublin 2009.
• Münnich M., Nieostre zwroty ocenne w polskim prawie podatkowym, Lublin 2017.
• Olesińska A., Klauzula ogólna przeciwko unikaniu opodatkowania, Toruń 2013.
• Zalasiński T., W sprawie pojęcia konstytucyjnej zasady prawa, "Państwo i Prawo" 2004/8.
• Ziembiński Z., Logika praktyczna, Warszawa 2018.