Guarantees of Independence of the Supreme Audit Institutions of the EU Member States - a Comparative Legal Analysis

• Autorzy: Maciej Serowaniec

Warianty tytułu

Gwarancje niezależności najwyższych organów kontroli w państwach członkowskich UE - analiza prawnoporównawcza

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

In the light of the standards of the International Organisation of Supreme Audit Institutions (INTOSAI) the basic principles for the functioning of the supreme audit institution should be laid down in a constitution which guarantees their stability. In this respect, it is proposed that constitutional provisions should lay down the basic principles for the functioning of supreme audit institutions, including, inter alia, the procedure for their establishment, the procedure for the appointment and dismissal of chairpersons and members of the institution concerned, basic powers and auditing responsibilities, reporting obligations and institutional guarantees of the functional and organisational independence of the authority. This article aims to analyse the constitutional regulations of the EU Member States to guarantee the independence of Supreme Audit Institutions. (original abstract)

W świetle standardów Międzynarodowej Organizacji Najwyższych Organów Kontroli (INTOSAI) podstawowe zasady funkcjonowania najwyższego organu kontroli powinny być określone w konstytucji, która stanowi gwarancję ich stabilności. W tym zakresie postuluje się, aby przepisy konstytucyjne określały podstawowe zasady funkcjonowania najwyższych organów kontroli, w tym m.in. procedurę jego ustanowienia, procedurę powoływania i odwoływania prezesów i członków danej instytucji, podstawowe uprawnienia oraz obowiązki kontrolne, obowiązki sprawozdawcze, a także instytucjonalne gwarancje niezależności funkcjonalnej i organizacyjnej organu. Niniejszy artykuł ma na celu analizę regulacji konstytucyjnych państw członkowskich UE gwarantujących niezależność najwyższych organów kontroli. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Control authorities; Control; Constitutional law

PL

Instytucje kontrolne; Kontrola; Prawo konstytucyjne

• Czasopismo: Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu
• Rocznik: 2019
• Tom: 7
• Numer: nr 3
• Strony: 9--20

Twórcy

autor

Maciej Serowaniec

• Nicolaus Copernicus University

Bibliografia

• Allen R., Tomassi D., Managing Public Expenditure. A Reference Book for Transition Countries, OECD, SIGMA, Paryż 2001.
• Goldsworthy D., Governance and Supreme Audit Institutions Reflections from the UK National Audit Office, National Audit Office, Londyn 2016.
• Good Practices in Supporting Supreme Audit Institutions, OECD Publishing 2015, https://www.oecd.org/dac/effectiveness/Final SAI Good Practice Note.pdf (access on-line: 14.05.2019).
• Magnet J., Classification des institutions superieurs de controle financier, "Revue Francaise de Finances Publiques" 1991, No 36, p. 12.
• Mazur J., Główne rodzaje najwyższych organów kontroli, "Kontrola Państwowa" 2009, No 6, pp. 28-45.
• Serowaniec M., Instytucjonalne gwarancje niezależności najwyższych organów kontroli państwowej [in:] M. Serowaniec, A. Bień-Kacała, A. Kustra- Rogatka (eds.), Potentia non est nisi da bonum: księga jubileuszowa dedykowana Profesorowi Zbigniewowi Witkowskiemu, TNOiK, Toruń 2018.
• Serowaniec M., Konstytucyjne gwarancje niezależności najwyższych organów kontroli państw członkowskich UE, TNOiK, Toruń 2018.
• Serowaniec M., The Polish Supreme Audit Office in the Light of International Standards of Organization and Operation of State Audit Institutions, "Przegląd Konstytucyjny" 2019, No 1, pp. 68-82.
• Sieklucka M., Status najwyższych organów kontroli krajów Unii Europejskiej w świetle postanowień Deklaracji z Limy w sprawie zasad kontroli finansów publicznych, "Kontrola Państwowa" 2008, No 2, pp. 25-42.
• Sierpowska I., Funkcje kontroli państwowej. Studium prawno-porównawcze, Kolonia Limited, Wrocław 2003.
• Stapenhurst R., Titsworth J., Features and Functions of Supreme Audit Institutions, The World Bank, PREM Note No 59, October 2001.
• Witkowski Z., Ustrój konstytucyjny współczesnych Włoch w aktualnej fazie jego przemian 1989-2004, Wydawnictwo Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2001.

Identyfikatory

DOI

10.12775/PBPS.2019.017