O kształtowaniu kompetencji organów wykonawczych gmin na przykładzie opłaty za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej

• Autorzy: Tymon Grabarczyk

Warianty tytułu

Forming the Powers of the Executive Bodies of Municipalities Using the Example of a Fee for Reducing Natural Field Retention

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono sposób oraz rezultaty przyznania organom wykonawczym jednostek samorządu gminnego kompetencji w zakresie naliczania opłat za zmniejszenie naturalnej retencji terenowej w ramach zreformowanego na początku 2018 r. polskiego systemu instrumentów ekonomicznych w gospodarowaniu wodami i podjęto próbę ich oceny. Wprowadzenie tej opłaty stanowi rezultat rozwoju nauk o hydrologii i niebudzącej zastrzeżeń potrzeby ochrony naturalnych obszarów wchłaniania wód. Niestety, sposób, w jaki sformułowano przepisy w tym zakresie, powoduje daleko idącą niepewność natury teoretycznej i praktycznej. W konsekwencji stosowanie nowych przepisów przez organy gmin jest utrudnione, jeśli w ogóle możliwe. (abstrakt oryginalny)

EN

The article presents the method and results of awarding powers to the executive bodies of municipal self-government units for calculating the fees for reducing natural field retention under the Polish system of economic instruments that was reformed in early 2018 and an attempt has been made to assess them. The introduction of this fee is a result of the development of hydrology sciences and the doubtless need to protect natural areas of water absorption. Unfortunately, the method in which the provisions in this area are formulated creates far-reaching theoretical and practical uncertainty. Consequently, it is difficult for the municipal authorities to apply the new provisions, if it is at all possible. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Prawo wodne; Retencja wód; Podatki i opłaty lokalne; Zadania własne gminy

EN

Local government units; Water law; Water retention; Tax and local charges; District own tasks

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 11
• Strony: 65--75

Twórcy

autor

Tymon Grabarczyk

• Uniwersytet Jagielloński, doktorant

Bibliografia

• Bąkowski T., Niedoskonałości legislacji administracyjnej (przykłady, konsekwencje, źródła i poszukiwanie sposobu sanacji) [w:] Prawo administracyjne dziś i jutro, red. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2018.
• Białek M., Chojnacki D., Grabarczyk T., Opłaty za usługi wodne w nowym prawie wodnym, Warszawa 2018.
• Draniewicz B., Nowelizacja Prawa wodnego w zakresie opłat za usługi wodne i opłat podwyższonych, "Prawo i Środowisko" 2018/3.
• Draniewicz B., Opłaty za usługi wodne, "Prawo i Środowisko" 2017/4.
• Grabarczyk T., Nowelizacja Prawa wodnego z perspektywy samorządu gminnego, "Serwis Administracyjno-Samorządowy" 2018/4.
• Green C., Fernández-Bilbao A., Implementing the Water Framework Directive: How to Define a "Competent Authority", "Journal of Contemporary Water Research & Education" 2006/135.
• Kędziora R., Ogólne postępowanie administracyjne, Warszawa 2010.
• Kmieciak Z., Zasada autonomii proceduralnej państw członkowskich UE i jej konsekwencje dla procesu orzekania przez sądy administracyjne i organy administracji publicznej, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2009/2.
• Kotarbiński T., Traktat o dobrej robocie, Wrocław 1975.
• Król P., Odkrywanie podstawy aksjologicznej i teleologicznej działań administracyjnoprawnych w orzecznictwie sądów administracyjnych, "Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego" 2018/4.
• Lisowski P., Aksjologia samorządu terytorialnego -in rebus angustis?, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2017/3.
• Paczocha J., Raport. Państwo Antyobywatelskie. Postępujący demontaż samorządności terytorialnej w VIII kadencji Sejmu RP, Warszawa 2018.
• Patyra S., Mechanizmy racjonalizacji procesu ustawodawczego w Polsce w zakresie rządowych projektów ustaw, Toruń 2012.
• Rakoczy B., Opłata za usługi wodne w zakresie retencji -zagadnienia materialnoprawne, "Samorząd Terytorialny" 2019/5.
• Rakoczy B., Prawo wodne. Praktyczny przewodnik, Warszawa 2018.
• Rotko J., Kierunki zmian wprawie wodnym w świetle ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. -Prawo wodne [w:] Rozważania o..., red. G. Dobrowolski, Katowice 2018, https://www.kpgios.us.edu.pl/attachments/article/236/ROZWAZANIA_26_04.pdf.
• Rotko J., Ramowa dyrektywa wodna -analiza prawna, Poznań 2013.
• Rotko J., Zasada zwrotu kosztów usług wodnych i jej znaczenie prawne, "Studia Prawnicze" 2016/2.
• Stec M., Założenia aksjologiczne rządowego procesu legislacyjnego i ich realizacja [w:] Aksjologia prawa administracyjnego. t. I, red. J. Zimmermann, Warszawa 2017.
• Sześciło D., Recydywa centralizmu? Zmiany w polityce państwa wobec samorządu po 2015 roku, Warszawa 2018.
• Władyka A., Sprawność funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego -studia z zastosowaniem podejścia prakseologicznego, "Samorząd Terytorialny" 2008/1-2.
• Wróbel A., Autonomia proceduralna państw członkowskich. Zasada efektywności i zasady efektywnej ochrony sądowej wprawie Unii Europejskiej, "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 2005/1.
• Wróblewski J., Skuteczność prawa i problemy jej badania, "Studia Prawnicze" 1980/1-2.