Polityczny charakter organów jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Jarosław Odachowski

Warianty tytułu

Political Nature of the Authorities of Territorial Self-government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Funkcjonowanie jednostek samorządu terytorialnego i ich organów wykazuje różne polityczne konotacje. Zdaniem autora artykułu powinny być one rozpatrywane na dwóch płaszczyznach. Pierwsza z nich łączy się z problematyką polityki administracyjnej. W tym ujęciu należy zwłaszcza rozpatrywać możliwość realizowania przez wskazane podmioty zadań publicznych. Drugą w kontekście rozważań płaszczyzną jest problem prawnej możliwości posiadania, wyrażania i kierowania się w ramach wykonywania zadań publicznych (czynności służbowych przez urzędników) - jak i poza - własnymi poglądami politycznymi (z uwzględnieniem kwestii przynależności do partii politycznych i innych organizacji czy korzystania z praw wyborczych): w oderwaniu, obok, niezależnie czy też bez związku z wyżej sformułowaną płaszczyzną. W ramach tej sfery w szczególności mieścić się będzie kwestia kierowania się politycznymi względami w tych sytuacjach, gdy dany podmiot powinien się kierować obiektywnymi przesłankami (np. interesem publicznym). (abstrakt oryginalny)

EN

The functioning of territorial self-government units and their authorities has various political connotations. According to the author, they should be viewed on two different planes. The first is related to the issue of administrative policy. The ability of specified entities to perform public tasks should be viewed especially in this context. The second plane in the context of the considerations is the problem of the legal ability to have, express and pursue one's own political views (taking into account the issue of belonging to political parties and other organizations or exercising electoral rights) as a part of and in addition to the performance of public tasks (official activities by officials): separately from, alongside, independent of or without any connection in the plane formulated above. The matter of being guided by political considerations will especially be a part of this area if the given entity should pursue objective premises (e.g. the public interest). (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Wybory samorządowe; Zadania samorządu terytorialnego; Polityka publiczna

EN

Local government units; Local election; Local government task; Public policy

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 12
• Strony: 51--66

Twórcy

autor

Jarosław Odachowski

• Wyższa Szkoła Bankowa we Wrocławiu, Wydział Ekonomiczny w Opolu

Bibliografia

• Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
• Banaszak B., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, Warszawa 2012, Legalis.
• Baran K.W., Komentarz do ustawy o pracownikach samorządowych [w:] Prawo urzędnicze. Komentarz, red. K.W. Baran, LEX 2014.
• Boć J., Kuta T., Prawo administracyjne. Zagadnienia podstawowe, Warszawa 1984.
• Borowicz J., Pojęcie wolnego stanowiska urzędniczego, "Nowe Zeszyty Samorządowe" 2005/6.
• Borowicz J., Z problematyki otwartego i konkurencyjnego naboru na wolne stanowiska urzędnicze w samorządzie terytorialnym, "Samorząd Terytorialny" 2007/10.
• Dąbrowski M., Zatrudnianie obcokrajowców-obywateli UE w polskiej administracji samorządowej, "Państwo i Prawo" 2009/11.
• Drobny W., Mazuryk M., Zuzankiewicz P., Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2010.
• Florczak-Wątor M. [w:] Konstytucja RP. Tom I. Komentarz do art. 1-86, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016, Legalis.
• Florek L., Prawo pracy, Warszawa 2010.
• Gersdorf M., Raczkowski M., Rączka K., Kodeks pracy. Komentarz, LEX 2014.
• Iwulski J., Sanetra W., Kodeks pracy. Komentarz, LEX 2013.
• Izdebski J., Realizacja polityk publicznych przez administrację publiczną, "Zeszyty Naukowe KUL"2018/1.
• Jaśkowski K., Maniewska E., Kodeks pracy. Komentarz, LEX 2019.
• Jeżewski J., Polityka administracyjna. Zagadnienia podstawowe [w:] A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Administracja publiczna, Wrocław 2004.
• Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Molczyk, LEX 2015.
• Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. W. Chróścielewski, Z. Kmieciak, LEX 2019.
• Kodeks pracy. Komentarz, red. K.W. Baran, LEX 2018.
• Kodeks pracy. Komentarz, red. L. Florek, LEX 2017.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom I, red. L. Garlicki, M. Zubik, LEX 2016.
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz. Tom II, red. L. Garlicki, M. Zubik, LEX 2016.
• Kulesza M., Sześciło D., Polityka administracyjna i zarządzanie publiczne, Warszawa 2013.
• Kulesza M., Z problematyki badań nad metodami działania administracji [w:] Zbiór studiów z zakresu nauk administracyjnych, red. Z. Rybicki, M. Gromadzka-Grzegorzewska, M. Wyrzykowski, Ossolineum 1978.
• Leoński Z., Hauser R., Skoczylas A., Zarys prawa administracyjnego, Warszawa 2004.
• Longchamps F., Założenia nauki administracji, Wrocław 1994.
• Łukasiewicz J., Zarys nauki administracji, Warszawa 2007.
• Majewski Ł.A., Niedziński T., Kodeks pracy. Wybór orzecznictwa. Komentarz orzeczniczy, LEX 2015.
• Masternak-Kubiak M. [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. M. Haczkowska, LEX 2014.
• Mączyński M., Pojęcie zadania publicznego a zadania samorządu terytorialnego, "Finanse Komunalne" 2019/1-2.
• Nauka administracji, red. Z. Cieślak, Warszawa 2012.
• Odachowski J., Status prawny sekretarza gminy, powiatu i województwa, "Praca i zabezpieczenie społeczne" 2018/8.
• Piskorz-Ryń A., Ślęczkowska I., Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Wrocław 2009.
• Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany, LEX 2019.
• Przywora B., Zadania samorządu terytorialnego z perspektywy Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z1997 r., "Przegląd Prawa Publicznego" 2016/12.
• Rotkiewicz M., Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2016, Legalis.
• Rycak M., Rycak A., Stelina J., Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2013.
• Rycak M., Rycak A., Stelina J., Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2016.
• Rzetecka-Gil A., Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, Warszawa 2009.
• Skoczylas A., Piątek W. [w:] Konstytucja RP. Tom II. Komentarz do art. 87-243, red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016, Legalis.
• Skrzydło W., Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, LEX 2013.
• Szreniawski J., Wstęp do nauki administracji, Lublin 2000.
• Szreniawski P., Ogólne i szczegółowe nauki administracyjne, Przemyśl-Rzeszów 2009.
• Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, red. A. Szewc, Warszawa 2011, Legalis.
• Wróbel A., Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Komentarz aktualizowany Kodeksu postępowania administracyjnego, LEX 2018.