Polski model regulacji na tle porównawczym

• Autorzy: Waldemar Hoff

Warianty tytułu

Polish Regulatory Model - a Comparative Perspective

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Regulacja jako model oddziaływania państwa na gospodarkę powstała w Stanach Zjednoczonych w okresie po I Wojnie Światowej. Jej celem był nadzór nad nowymi sektorami gospodarki, takimi jak np. energetyka i telekomunikacja, lecz bez wzmacniania egzekutywy. Regulacja stała się częścią polskiego systemu prawnego za sprawą integracji europejskiej. Prawo wspólnotowe wymaga, aby organy regulacyjne, wyrównujące brak pełnej konkurencji z powodu istnienia monopolu naturalnego, były niezależne od podmiotów regulowanych. Niezależność ta jest ograniczana m.in. przez szczegółową legislację. Polski model regulacji sektorowej charakteryzuje się obecnością organów monokratycznych o strukturze jednoszczeblowej, wspomaganej przez kolegialne ciała doradcze oraz jednostki terenowe, nie mające odrębnego zakresu kompetencji. Najważniejszym instrumentem oddziaływania jest koncesjonowanie. Cechy te nie są jednak na tyle odrębne, aby można było określić regulację w Polsce jako zdecydowanie odmienną od pozostałych krajów Unii Europejskiej. (abstrakt oryginalny)

EN

Regulation as a form of state intervention first emerged in the United States after WW I with the rise of new sectors such as energy and telecommunications. Regulatory authorities were made independent, so that they would not strengthen the powers of the president. Regulation in Poland is the result of European integration. The fundamental feature of any regulator is independence. In Poland, the independence is being undermined by i.a. excessively detailed legislation. The Polish model is characterised by entrusting the regulatory powers to one person, assisted by an advisory collegiate body, and by onetier of decision making. The Polish model remains within the EU standards.

Słowa kluczowe

PL

Rola państwa w gospodarce; Polityka regulacyjna; Regulacyjna funkcja państwa

EN

States' role in economy; Regulatory policy; Regulatory function of the state

• Czasopismo: Problemy Zarządzania
• Rocznik: 2004
• Tom: 2
• Numer: nr 3 (5) Ochrona konkurencji i niezależna regulacja sektorowa
• Strony: 127--138

Twórcy

autor

Waldemar Hoff

• Wyższa Szkoła Przedsiębiorczości i Zarządzania im. L. Koźmińskiego w Warszawie

Bibliografia

• 1. Hoff, W. 2001. Europejskie obowiązki publiczne na przykładzie sektora elektroenergetycznego. Studia Europejskie, Nr 4 (20).
• 2. Kawka, I. 2002 Europejskie telekomunikacyjne organy regulacyjne-wspólnotowe projekty zmian, w Mik C. (red.): Prawo Gospodarcze Wspólnoty Europejskiej na progu XXI wieku, Toruń: TNOIK.
• 3. Kosikowski, C. 2002. Koncesje i zezwolenia na działalność gospodarczą, Warszawa: LexisNexis.
• 4. Majone, G. (ed.) 1990. Introduction, Deregulation and Regulation. Regulatory reform in Europe and in the United States, London: Print Publisher.
• 5. Ostrom, V. 1987, The Political Theory of a Compound Republic. Designing the American Experiment, 2nd ed., University of Nebraska Press.
• 6. Skoczny. T 2002. Wspólnotowe prawo regulacji in statu nascendi, w: Prawo gospodarcze Wspólnoty Europejskiej na progu XXI wieku, Toruń: TNOIK.
• 7. Studia nad integracja europejską. Gazownictwo, red. Jasiński, P., Skoczny, T., Warszawa: Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego.
• 8. Studia nad integracja europejską. Telekomunikacja, red. Jasiński, P., Skoczny, T., Warszawa: Centrum Europejskie Uniwersytetu Warszawskiego.