Konstruowanie interesu narodowego - przypadek sankcji Stanów Zjednoczonych i Unii Europejskiej wobec Rosji

• Autorzy: Paulina Matera

Warianty tytułu

Constructing National Interests - The Case of US and EU Sanctions against Russia

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono powody utrzymywania przez Stany Zjednoczone i UE sankcji gospodarczych wobec Rosji w świetle teorii konstruktywizmu. Uzasadnienie konieczności takiej polityki opiera się w dużej mierze na postrzeganiu Rosji przez społeczeństwa Zachodu jako państwa niedemokratycznego i potencjalnego agresora. Na tej podstawie kształtowane są priorytety polityki zagranicznej, bazujące na interesie narodowym skonstruowanym w poszczególnych państwach. Także społeczeństwo rosyjskie wyrabia sobie opinię o działaniach Zachodu na podstawie doświadczeń historycznych, podzielając w dużej mierze przekonanie rządzących o dążeniu państw nakładających sankcje do osłabienia Rosji, szczególnie jej pozycji na arenie międzynarodowej. Przyjęta perspektywa konstruktywistyczna pozwala uwzględnić, oprócz uwarunkowań międzynarodowej polityki i motywów gospodarczych, opinię społeczeństw, bardzo istotną dla formułowania interesu narodowego i możliwości kontynuowania przyjętych założeń. Pozwala także odpowiedzieć na pytania badawcze: dlaczego zarówno Stany Zjednoczone, jak i UE utrzymują, a co jakiś czas nawet wzmacniają, sankcje wobec Rosji, mimo ponoszonych strat gospodarczych i politycznych? Dlaczego władze uznają, że leży to w ich narodowym interesie, a w wielu krajach ten pogląd jest podzielany przez dużą część opinii publicznej? (abstrakt oryginalny)

EN

The article presents the reasons why the United States and the European Union maintain sanctions against Russia in light of the theory of constructivism. The justification of the need for these sanctions is based to a large extent on Western societies' perception of Russia as a non-democratic country and a potential aggressor. In this context foreign policy priorities are developed, based on the national interest constructed in the individual countries. But the Russian society is also developing an opinion of the West's actions on the basis of historical experience, to a large extent sharing their government's belief that the countries imposing sanctions on Russia seek to weaken it, especially in terms of its position in the international arena. The constructivist perspective adopted here makes it possible to take into account, apart from the determinants of international politics and economic motives, the opinion of societies, which is very important for the construction of national interest and for continuing the adopted principles. This makes it also possible to answer the research questions: why do both the United States and the European Union maintain and from time to time also increase the sanctions against Russia despite the economic and political losses it entails for them? Why do governments believe that this is in their national interest, and why is this belief shared in many countries by a large part of public opinion? (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Konstruktywizm; Sankcje gospodarcze; Opinia publiczna; Polityka międzynarodowa; Interes narodowy

EN

Constructivism; Economic sanctions; Public opinion; International politics; National interest

• Czasopismo: Stosunki Międzynarodowe
• Rocznik: 2017
• Tom: 53
• Numer: nr 1
• Strony: 97--115

Twórcy

autor

Paulina Matera

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• A.E. Dragoi, A.C. Balgar, Economic sanctions against Russia. A critical evaluation, "Knowledge Ho rizons / Orizonturi ale Cunoasterii" 2016, t. 8, s. 63-67.
• Russia GDP 1989-2017, http://www.tradingeconomics.com/russia/gdp (data dostępu: 02.03.2017).
• P. Matera, Koordynacja sankcji Stanów Zjednoczonych i UE wobec Rosji, "Polityka i Społeczeństwo" 2016, t. 2, nr 14, s. 27-49.
• J. Czaputowicz, Teorie stosunków międzynarodowych. Krytyka i systematyzacja, PWN, Warszawa 2008, s. 306- 307.
• J. Weldes, Constructing national interest, "European Journal of International Relations" 1996, t. 2 (3), s. 276.
• A. Wendt, Constructing international politics, "International Security" 1995, t. 20 (1), s. 72-73.
• Statement by the President on Ukraine, White House Office of the Press Secretary, 17.03.2014, https:// obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/03/17/statement-president-ukraine (data dostępu: 23.03.2014).
• P. Engel, Obama describes how he views Putin and Russia, 11.02.2015, www.businessinsider.com/ obama-describes-how-he-views-putin-and-russia-2015-2-11 (data dostępu: 23.03.2015).
• P. Wittrock, G.P. Schmitz, Angela Merkel plays central role in Russia Diplomacy over Crimea, "Der Spiegel", 4.03.2014, http://www.spiegel.de/international/world/angela-merkel-plays-central-role-in-russia-diplomacy-over-crimea-a-956834.html (data dostępu: 23.03.2014).
• P. Dong, C. Rieser, More Greeks approve of Russia's leadership than EU's, Gallup, 2.02.2015, http:// www.gallup.com/poll/181460/greeks-approve-russia-leadership.aspx (data dostępu: 17.05.2016).
• K. Devlin, Anti-Russian views on the rise in Poland, Pew Research Center, 19.03.2015, http://www. pewresearch.org/fact-tank/2015/03/19/anti-russian-views-on-the-rise-in-poland/ (data dostępu: 17.05.2016).
• Vladimir Putin: West has tried to contain Russia for decades, "Guardian", 4.12.2014, https://www. theguardian.com/world/2014/dec/04/vladimir-putin-west-contain-russia-state-nation-speech-president (data dostępu: 10.03.2017).
• A. Kuchins, Putin's return and Washington's reset with Russia, "Foreign Affairs", 29.09.2011.
• D.W. Drezner, The five most amazing facts about Russian lobbying in the United States, "Washington Post", 6.01.2015, https://www.washingtonpost.com/posteverything/wp/2015/01/06/the-five-most-amazing-facts-about-russian-lobbying-in-the-united-states/?utm_term=.3ef616fce751 (data dostępu: 20.05.2015).
• A. Rettman, Gazprom lobbyists get to work in EU capital, 21.04.2015, https://euobserver.com/foreign/128403 (data dostępu: 20.05.2015).
• D. Wedgwood Benn, On re-examining Western attitudes to Russia, "International Affairs" 2014, t. 90(6), s. 1320.
• M. Raś, Kreowanie wizerunku Federacji Rosyjskiej w Stanach Zjednoczonych, "Stosunki Międzynarodowe" 2014, t.50, nr 2, s. 251-261.
• G.H. Bush, Address before a joint session of the Congress on the State of the Union, 29.01.1991, http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=19253 (data dostępu: 10.03.2017).
• O. Bayulgen, E. Arbatli, Cold War redux in US-Russia relations? The effect of US media framing and public opinion of the 2008 Russia-Georgia war, "Communist and Post-Communist Studies" 2013, t. 46 (4), s. 521-523.
• A. Szeptycki, Rosja w odbiorze państw Unii Europejskiej, [w:] S. Bieleń, A. Skrzypek (red.), Wizerunki międzynarodowe Rosji, Oficyna Wydawnicza ASPRA-JR, Warszawa 2011, s. 123-161.
• Global opinion of Russia mixed, Pew Research Center, 3.09.2013, www.pewglobal.org/2013/09/03/ global-opinion-of-russia-mixed/ (data dostępu: 10.03.2017).
• M. Falkowski, J. Lang, Hostages to Moscow, clients of Beijing. Security in Central Asia as the role of the West diminishes, Ośrodek Studiów Wschodnich, Eastern Center Studies, nr 51, październik 2014, https:// www.osw.waw.pl/sites/default/files/prace_51_ang_hostages_to_moscow_3.pdf (data dostępu: 22.02.2017).
• Y. Koga, Constructivist approach of international sanctions: Realism, liberalism, cosmopolitanism, and hegemonism, s. 49-56, http://www.sanctio.jp/wordpress/wp-content/uploads/2010/06/ConstructivistApproach-of-International-Sanctions-by-Yoshifumi-KOGA1.pdf (data dostępu: 13.08.2015).
• General Assembly adopts resolution calling upon states not to recognize changes in status of Crim ea Region, 27.03.2014, https://www.un.org/press/en/2014/ga11493.doc.htm (data dostępu: 10.04.2014).
• R. Matera, Wymiary bezpieczeństwa międzynarodowego na szczytach G7/G8, "Po lityka i Społeczeństwo" 2015, t. 2, nr 13, s. 126.
• Vladimir Putin leaves G20 after leaders line up to browbeat him over Ukraine, "Guardian", 16.11.2014, http://www.theguardian.com/world/2014/nov/16/vladimir-putin-leaves-g20-after-leaders-line-up-to-browbeat-him-over-ukraine (data dostępu: 20.11.2016).
• European Commission, European Union, Trade with Russia. Total goods: EU trade flows and balance, annual data 2005-2014, http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2006/september/tradoc_113440.pdf (data dostępu: 20.03.2017).
• United States Census Bureau, Trade in goods with Russia, https://www.census.gov/foreign-trade/ balance/c4621.html (data dostępu: 23.02.2015).
• I. Arnsdorf, E. Schor, ExxonMobil helpe d defeat Russia sanctions bill, "Politico", 18.12.2016, http://www.politico.com/story/2016/12/exxon-mobile-russia-sanctions-rex-tillerson-232770 (data dostępu: 10.03.2017).
• C. Oliver, J. Fontanella-Khan. G. Parker, S. Wagstyl, EU sanctions push on Russia falters amid big business lobbying, "Financial Times", 16.04.2014, https://www.ft.com/content/352f4f5c-c57c-11e3-97e400144feabdc0 (data dostępu: 20.05.2016).
• T. Dolidze, EU Sanctions Policy towards Russia: The Sanctioner-Sanctionee's Game of Thrones, CEPS Working Document, nr 402, styczeń 2015, http://www.ceps.eu/system/files/WD 402 TD Sanctions.pdf (data dostępu: 10.05.2015).
• S. Walker, Alexis Tsipras in Moscow asks Europe to end sanctions against Russia, "The Guardian", 8.04.2015, http://www.theguardian.com/world/2015/apr/08/alexis-tsipras-in-moscow-asks-europe-to-end-sanctions-against-russia (data dostępu: 10.05.2016).
• J. Ray, N. Esipova, Russians, EU residents see sanctions hurting their economies, Gallup, 28.04.2016, http://www.gallup.com/poll/191141/russians-residents-sanctions-hurting-economies.aspx?g_ source=sanctions+Russia&g_medium=search&g_campaign=tiles (data dostępu: 22.02.2017).
• Partnerschaft unter Spannung Wie die Deutschen über Russland denken, https://www.bertelsmann-stiftung.de/fileadmin/files/user_upload/EZ_Partnerschaft_unter_Spannung_2016_DT.pdf (data dostępu: 22.02.2017).
• Europeans' Attitudes towards Security. Summary, kwiecień 2015, Special Eurobarometer 432, s. 7, http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm (data dostępu: 22.02.2017).
• Polacy o stosunkach polsko-rosyjskich i polityce wschodniej Polski, oprac. B. Badora, CBOS, Warszawa, maj 2014, nr 77/2014, http://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2014/K_077_14.PDF (data dostępu: 10.05.2016).
• D. Donno, Who is punished? Regional intergovernmental organizations and the enforcement of democratic norms, "International Organization" 2010, t. 64, nr 4, s. 594.
• NATO public opinion: Wary of Russia, leery of action on Ukraine, 10.06.2015, Pew Research Center, http://www.pewglobal.org/2015/06/10/1-nato-public-opinion-wary-of-russia-leary-of-action-on-ukraine/ (data dostępu: 10.03.2017).
• H. Cooper, Mattis rejects close military ties with Russia as he reassures NATO, "New York Times", 16.02.2017 https://www.nytimes.com/2017/02/16/world/europe/jim-mattis-nato-russia.html (data dostępu: 10.03.2017).
• M. Landler, P. Baker, D.E. Sanger, Trump embraces pillars of Obama's foreign policy, 2.02.2017, https:// www.nytimes.com/2017/02/02/world/middleeast/iran-missile-test-trump.html (data dostępu:10.03.2017).
• J. Dye, US lawmakers unveil bill to give Congress say on Russia sanctions, "Financial Times", 15.02.2017, https://www.ft.com/content/2961f267-a4e5-3c40-9726-abee2df53106 (data dostępu: 10.03.2017).
• A. Entous, E. Nakashima, G. Miller, Sessions met with Russian envoy twice last year, encounters he later did not disclose, "Washington Post", 1.03.2017, https://www.washingtonpost.com/world/national-security/sessions-spoke-twice-with-russian-ambassador-during-trumps-presidential-campaign-justice-officials-say/2017/03/01/77205eda-feac-11e6-99b4-9e613afeb09f_story.html?utm_term=.152b49df619a (data dostępu: 10.03.2017).
• K. Gilsinan, K. Calamur, Did Putin direct Russian hacking? And other big questions, "The Atlantic", 6.01.2017, https://www.theatlantic.com/international/archive/2017/01/russian-hacking-trump/510689/ (data dostępu: 10.03.2017).
• B. Stokes, Russia, Putin held in low regard around the World, Pew Research Center, 5.08.2015, http://www.pewglobal.org/2015/08/05/russia-putin-held-in-low-regard-around-the-world/ (data dostępu: 22.02.2017).
• N. Esipova, J. Ray, Greeks oppose economic sanctions against Russia, Gallup, 25.08.2015, http://www. gallup.com/poll/184811/greeks-oppose-economic-sanctions-against-russia.aspx (data dostępu: 22.02.2017).
• K. Simmons, B. Stokes, J. Poushter, NATO publics blame Russia for Ukrainian crisis, but reluctant to provide military aid. In Russia, anti-Western views and support for Putin surge, czerwiec 2015, Pew Resarch Center, http://www.pewglobal.org/2015/06/10/nato-publics-blame-russia-for-ukrainian-crisis-but-reluctant-to-provide-military-aid/ (data dostępu: 10.05.2016).
• Sanctions, 16.12.2016, Yuri Levanda Analytical Center, http://www.levada.ru/en/2016/12/02/sanctions-4/ (data dostępu: 10.03.2017).
• Crimea: two years later, 10.06.2016, Yuri Levanda Analytical Center, http://www.levada.ru/en/ 2016/06/10/crimea-two-years-later/ (data dostępu: 10.03.2017).
• L. Gozman, Why Russians liked Americans better during the Cold War, 7.04.2015, Politico, http://www.politico.com/magazine/story/2015/04/russians-cold-war-116736 (data dostępu: 22.02.2017).
• J.M.F. Blanchard, N.M. Ripsman, Economic Statecraft and Foreign Policy. Sanctions, Incentives, and Target State Calculations, Routledge, New York 2013.